国企纪检监察工作存在的问题及应对措施

史晔鑫

摘  要：近年来，随着中央反腐倡廉建设不断推进落实，国有企业中的纪检监察组织工作也取得了显著成效。但是，国有企业在经营和发展的过程 中，很容易受到其他因素的影响而在企业内部出现腐败现象，这对企业的发展造成了极大的阻碍。因此，国有企业做好纪检监察工作就显得极其重要。 本文对国企纪检监察工作存在的问题及应对措施进行探讨。

关键词：国企;纪检监察;文化建设

1 目前我国国有企业纪检监察工作中存在的问题

1.1  职责不够明确

随着反腐倡廉工作持续深入，我国对纪检监察工作提出了新要求，即 “转职能、转方式、转作风”的三转要求。但在实际工作中，部分国有企 业纪检监察人员并没有深入地认识到此项要求的实质内涵，或者对这一要 求的认知有所偏差，依然兼管着纪检监察工作职责之外的工作，导致其在 具体的纪检监察工作中出现了偏差甚至漏洞，未能将纪检工作的主要职责 凸显出来，没有将自身纪检监察职能充分发挥出来。部分国企内组织机构 设置、职责划分不清晰，如一些工作是党委领导直接交办的，纪委无法拒 绝，从而慢慢偏离主责主业，导致国有企业在党风廉政建设、反腐败工作 等方面效率较低，甚至未能真正将“三转”目标落到实处。

1.2  国有企业文化建设不够完善，企业内部行政干预较为明显

目前，我国部分国有企业纪检部门同其他部门之间并没有明确的划 分，职权范围也含糊不清，经常出现多管、少管、不管等现象，尤其在出 现问题后，不能明确划分责任，甚至在责任承担方面主次不分，这也对国 有企业的发展造成了阻碍。造成这种现象的原因可能是企业文化建设方面 或者相关管理制度的建设方面不够完善，部分纪检部门工作人员没有树立 起正确的价值观。

1.3  国有企业缺乏完善的监察机制

我国国有企业纪检监察部门的监督工作大都存在对党风廉政建设部 署较多但监督较少的情况。例如，我国大多数国有企业对党员干部日常监 督的方式还比较单一，尤其是在对国有企业党员干部工作之外的生活情况 进行监督时，监督手段比较落后，缺乏常态化监督模式。除此之外，国有 企业对一些党员干部进行选拔聘任的监督工作也存在一些漏洞。比如，在 对一些黨员干部进行选拔聘任之前并没有进行谈话了解，或者即便进行了 谈话了解，也并未深入进行，甚至存在应付心理，加上国有企业现有的纪 检监察部门工作人员本身工作量较大，工作任务比较繁重，在其他工作方 面也就缺乏积极性和主动性，未能将自身监督职责充分发挥出来。此外，  笔者在对大多数国有企业纪检监察部门的工作形式进行分析后发现，大多 数国有企业纪检监察部门在工作布置上偏向于廉洁相关知识的宣传教育，  但并没有将纪检监察部门的监督职责、问责职责等严格落实到具体的工作 中。国有企业纪检监察部门工作人员在问责中未能全面责任到人，工作网 格比较小，从而为腐败情况出现埋下了隐患。

1.4  国有企业纪检监察部门工作人员工作能力比较低

国有企业改革进程加快，业务种类增多，在形式上也呈现出纷繁复 杂的状态，这给国有企业纪检监察工作带来了更大的难度。对国有企业而 言，纪检监察工作不但工作量较大，而且监察工作的专业性比较强，这使 得纪检监察部门的工作形势非常复杂。比如，在面对一些新任务时，如果 国有企业纪检监察部门工作人员缺乏监督、监管等工作能力，则极易导致 监察工作出现纰漏。

2 国有企业加强纪检监察工作的策略

2.1  明确各职能定位

国有企业要积极加强纪检监察工作的有序开展，而要做好此项工作，  首先要明确各职能定位。国有企业相关部门可以根据《党章》《监察法》 等相关法律法规的要求，加强对企业纪检监察核心职能的明确，让各纪检 监察部门工作人员均能够明确自身职责，并能够在工作中将重心放在党风 廉政、反腐倡廉方面，在工作中充分发挥自身职能，对于一些职责范围内 的工作一定要加强管理和监督，而对于一些职责范围之外的工作应坚决拒 绝，严格遵守相关规章制度，在工作中做到不越位、不错位、不缺位。对 相关员工进行反腐倡廉方面的思想教育、加强对其行为的监督检查。可以

结合企业实际情况建立完善的监督机制和执纪问责机制，在工作中加强对 廉政风险的管控，为企业创造风清气正的工作氛围，进一步避免腐败情况 出现。各纪检人员要强化责任，有效解决相关方面的问题，对于其中存在 “身转心不转”行为的人员，相关部门领导人员要对其进行约谈，促使其 及时意识到自身的错误;对于出现“虚转实不转”行为的人员，国有企业 相关部门要及时阻止并对其进行专项督查。

2.2  加强对企业纪检监察组织及干部的选用

国有企业纪检监察部门的经费以及人员应该相对独立，划分好各自职 权范围，尤其要避免责任不清、主次不分等现象出现。要充分发挥出企业 纪检监察组织的监督职能，首先要加强对纪检监察干部任用形式的革新，  通过革新解决人员冗杂、部门职责不清等问题，对各职能部门、组织进行 整合，建立高效的纪检组织，保证聚焦监督执纪。在干部任用方面，应遵 循严要求、高标准的原则，尤其要严防“灯下黑”，促进各纪检监察干部 工作职责的履行。

2.3  建立完善的拒腐防变机制

国有企业纪检监察部门还要结合企业实际发展状况，建立完善的监察 机制，在工作中强化对党员干部的廉政教育，此种手段不但能够有效保证 国有企业党员干部廉洁从业，同时还是提高国有企业纪检监察工作效果的 重要手段。在具体的工作中，国有企业纪检监察部门工作人员要将惩罚与 预防一起进行，标本兼治。为进一步避免腐败情况出现，在工作中可以将 预防放在重要位置上，建立完善的监督机制。另外，国有企业纪检监察部 门的工作人员还应该把拒绝腐败的教育责任落实到具体的工作中，可以实 行一岗双责的管理模式。除此之外，国有企业纪检监察部门的工作人员还 应在企业内部积极组织开展反腐倡廉方面的学习教育活动，如定期组织企 业党员职工上一些廉政党课、播放一些廉政教育的警示视频、组织员工参 观廉政教育展厅。另外，在网络科技及智能手机普及的今天，可以通过微 信公众号、微信群等方式向企业党员职工普及一些廉政方面的知识，通过 多种教育手段，进一步加强企业党员职工的党性修养，帮助其树立起正确 的职业道德，培养员工的优秀品质，使其热衷于自身事业，在工作中恪尽 职守、廉洁奉公，并能够建立自愿为人民服务的意识，自觉抵制金钱、权 力等因素的诱惑。

2.4  从整体上提高纪检监察部门的工作水平

近年来，随着我国纪检监察体制不断改革，纪检监察部门的工作范围 更广，上级纪检监察部门对各国有企业纪检监察部门的工作也提出了更高 的要求。国有企业要想做好纪检监察工作，就要从整体上提高纪检监察部 门工作人员的专业水平。比如，建立高水平的纪检监察队伍，在企业中设 置专门的纪检监察部门，还要保证此部门工作的独立性。尤其在纪检监察 干部选拔方面，一定要合理、严格地进行筛选，在提高纪检监察部门人员 活力的基础上，将监督、执纪、问责等职能充分发挥出来，为企业党风廉 政建设的深入进行打好基础。

结束语

国有企业是我国国民经济发展的重要组成部分，国有企业纪检监察 部门一定要发挥出自身监察的职能，而国有企业要努力提高纪检监察部门 在企业发展中的地位，促使每一位纪检监察部门工作人员都能明确自身职 责，并将自身职责充分落实到具体的工作中，促进企业稳步发展。

参考文献：

[1]王亚云. 国企纪检监察工作中存在的问题及对策[J].现代企业，2019，（11）：53-54.

[2]席毅.浅谈纪检监察工作在国企政工开展中发挥的作用[J].企业文化（中旬刊），2019，（12）：142.