国有企业人工成本管理现状及对策探讨

张玉民

摘  要：市场经济背景下，我国各企业迅速发展，其中也包括服务型企业，随着各行业消费者对服务要求的不断提高，企业的竞争压力随之加大， 为实现自身的持续发展，企业需加强成本管理，降低运营成本。然而现代企业大都具有用工密集的特点，人工成本占总收入比例高，如何降低人工成本 成为此类企业面临的一大难题。

关键词：国有企业;人工成本管理;服务要求

引言

人工成本作为企业成本中的重要组成部分之一，是指企业在一定时期 内，在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有的直接费 用和间接费用的总和，包括职工工资总额、社会保险费用、职工福利费、 职工教育经费、劳动保护费、职工住房费用和其他人工成本。有效的人工 成本管理对企业和人力资源的开发至关重要，不仅有助于激发企业员工的 内生活力，也能提高企业外部市场的竞争力。随着我国人口红利时代的逐 渐结束，市场竞争趋势愈加激烈，企业面临人工成本持续刚性增长和人工 成本资源有限性的双重压力，管理和控制好人工成本是当前企业人力资源 管理的重要内容。

1 国有企业人工成本管理存在的问题

1.1  薪资缺乏激励机制，弹性不足

员工薪资总数在企业人工成本占据很大比例，而且由于其会直接体 现出员工的劳动付出与所得关系，对员工工作经济性产生极大影响。多数 国有企业的人员薪资会受到上级调控影响，因此，企业薪资总额即使在盈 利时期也不会出现大幅增长，但亏损时也会有相应保障。企业效益与员工 收入关联不大，也使得无论企业的效益是增长或是降低都无法影响员工薪 资。企业的薪资制度没有起到相应的督促激励作用，工资总额也使得人工 成本管理缺少弹性。而且，由于企业各岗位职能不同，一些员工在劳动付 出和价值体现上远比其他人员带来的效益更多，却未能获得更多回报，体 现不出公平公正、按劳分配的原则，抹杀了部分员工的工作积极性[1]。

1.2  缺乏弹性化的组织管理方式

企业传统的人工成本管理方式较为粗放，加强成本投入来提升人员士 气，利用奖惩措施处罚消极怠工。管理者通常会将关注点放在工作指标的 完成情况方面，而忽视了员工心理因素对企业生产经营效率的影响。管理 者和员工之间只是单纯的管理与被管理关系，甚至管理者为了完成指标常 常会设定考核指标，但是却鲜有奖励措施。短期来看，可以促进员工积极 完成工作，但是从企业的长远发展角度来看，员工的创造力和积极性只会 被日渐消磨，后续在完成相应的生产经营任务时，付出的时间成本只会增 加，而在投入成本不变的情况下，效益只会逐步降低[2]。

1.3  人工成本管理费用过高

人才是企业发展重要的一个组成部分，对于国有企业也是如此。对于 国有企业来说，企业内部的职工在人工成本投入的过程当中，是否能够达 到企业的基带效率，这是一个问题。目前存在的一个主要问题就是人工成 本管理的费用比较高，已经超出了企业的经济收益。从长远的眼光来看，  这样的管理模式不利于企业长远的发展，企业在实际的人工成本管理的过 程当中，一定要思考人均的效率是否已经达到了这一份工资水平的基本要 求。企业在管理人工成本时，也需要考虑企业能够承受的经济压力，需要 不断地优化人工成本管理，为国有企业的经济收益带来增长[3]。

1.4  薪酬激励制度不完善、劳动收入分配不合理

目前大多数企业采用的薪酬激励制度是以岗位工资为主的薪酬分配 制度，激励形式单一，激励力度不足。员工薪酬收入主要有固定工資、津 贴补贴、浮动奖金等构成部分，基本按照以岗位价值而非以业绩为导向的 薪酬分配方式，不能真正拉开收入分配差距，存在平均主义和大锅饭等现 象。因为激励制度的不完善和分配的不合理，不能充分调动员工的工作积 极性，尤其对于业绩表现突出员工其付出和回报的不匹配，就会导致薪酬 内部失去公平性，无法有效激发员工的干事创业热情。因此，建立按劳分 配、按绩取酬的薪酬激励制度势在必行[4]。

2 企业强化人工成本管理的对策

2.1  优化成本管理基础

工作人工成本管理中，企业管理层需将人工成本管理理念与企业经济

效益结合，  充分考虑人工成本投入产出效益，   以树立正确的人工成本理念; 之后通过定期开展专业培训与专题研讨会等方式进行人工成本理念宣传，  促使各部门负责人及基层员工认识人工成本在企业成本管理中的重要地 位，形成人工成本管理意识，并在科学健全的激励机制中积极参与人工成 本管理。通过全员参与、全过程控制的人工成本管理，实现企业经济效益 最大化[1]。

2.2  优化人工成本管理体系

针对当前多数服务型企业人工成本管理体系建设不完善现象，经济新 常态下，企业要科学构建人工成本管理指标体系，并打造健全的人工成本 管理体系，最终提高企业人工成本投入产出效益。人工成本管理指标体系 建设中，企业需依据行业人工成本管理分析指标及自身战略发展，在重点 突出及科学规范管理原则基础上构建企业人工成本管理指标，并科学设置 分析内容及维度。例如，建立人工成本分析内部指标与外部指标，其中内 部指标包括产出指标维度（销售收入指标、利润指标）、投入指标维度（人数 指标、人工成本指标）、企业维度（如人工成本效率、人工成本效益、人均 效率、人均效益等指标）、员工维度（人均成本指标）;外部指标包括人工成 本效率、人工成本效益、人均效率、人均效益。通过人均成本与行业的对 比，引导相关部门时刻关注人工成本管理水平的变动，并积极制定整改措 施，提高企业人工成本投入产出效益[2]。

2.3  建立健全薪酬激励机制，提高企业核心竞争力

企业应建立以业绩为导向的薪酬分配制度，形成以人工成本管控为 主要内容的激励约束机制。在分配原则上，坚持效益优先、兼顾公平的原 则，科学考核评价员工的贡献价值，合理拉开收入分配差距，切实做到收 入能增能减;在内部分配上，薪酬分配要向关键岗位、高端人才、业务骨 干人员和做出突出贡献的人员倾斜，体现绩优薪高和多劳多得的激励机 制。以业绩为导向的激励制度不仅是企业实施人才激励、提高人才效率的 重要方式，也是企业降低人工成本的重要手段，强化企业绩效薪酬的激励 作用，充分激发员工的潜能和主观能动性，实现人力资源的效率最大化[3]。

2.4  培养员工成本意识

多数国有企业并未重视内部的人工成本理念宣传，部分员工只是片 面地了解到人工成本的组成结构，难以引起员工对人工成本费用的重视。 而实际上，面对市场竞争，国有企业在进行企业宣传时，应该摒弃“国有 化”宣传，适时引入市场化的竞争意识和员工危机意识，加深员工对人工 成本和工作收入的认知理解。企业可以适当普及和公布自身成本的支出情 况，促使员工可以进一步了解所在企业的人工成本付出情况，相比于民营 企业的人工成本优势，这样可以更好地提升员工对企业的满意度。

3 结束语

总的来说，国有企业在未来发展当中，需要找到一套适合自己企业的 人工管理方案，明确企业人工成本管控方法，做到精细化管理，这样才能 有助于企业的长远发展。

参考文献：

[1]何平.降低企业人工成本：巩固成效更要制度创新[J].价格理论与实践，2018，（10）：29-32.

[2]王乔乔.财务管理视角下企业人工成本控制及实践路径分析[J].时代金融，2018，714（32）：393，396.

[3]唐开蓉.新时期国企人力资源薪酬管理问题及对策探析[J].经济管理文摘，2020，756（18）：99-100.

[4]高欣悦.浅议如何加强国有企业人工成本的管理与控制[J].中外企业家，2019，635（9）：80.