中共福建省浦城县委党校 徐水凤
随着乡村振兴战略的不断推进,近些年我国农村生活水平得到极大的提升,这标志着我国关于惠农政策的落实十分到位。为了能够更进一步推动农村地区经济的发展,就必须充分结合不同地区的发展情况给予针对性的经济管理,以宏观调控去干预农村经济发展模式,使之能够更好地顺应社会发展的步伐前进,最终促进农村经济的全面发展,实现全面小康的富裕生活。
我国一直重视关于农村的建设问题,并推出了多项政策进行扶持,如农民专业合作社和龙头企业发展、推进城乡经济社会发展一体化、加快农村基础设施建设、推进农村综合改革、增强县域经济发展活力和完善国家扶贫战略和政策体系等,并取得了较好的扶持效果。为此,就农村经济管理而言,我们需要先明确农业经济和农业经济管理的特点。
农村经济,就是针对农村地区发展的经济形式,其不仅包括经济关系,还包括社会关系,其经济形式中所包含的种类覆盖面也十分广泛,如农业、林业、畜牧业和运输业等所有的经济部门或行业通通称之为农村经济。现如今,农村经济的发展已经影响到了社会整体经济发展水平,进而需要我国充分注重农村经济的发展,更进一步落实农村经济的扶持政策。
农村经济管理不能完全脱离国家的宏观调控,但不同地区的农村经济发展形势不同,其所受的经济发展壁垒也存在着一定的差异性。对此,国家便需要结合不同地区的差异性特征,针对性地开展宏观调控,这个过程便是农村经济管理的主要形式。需要注意的是,在进行地区农村经济管理的过程中,需要充分结合地区的实际内部环境,唯有如此,才能保证经济发展的目标建设得以合理确定,并最终对发展农村经济工作起到有力的帮助。在农村经济管理过程汇总,其主要涉及的环节是生产、分配、交换和消费等一系列有组织的经济活动[1]。
农村经济管理具有综合性、区域性和阶段性的特征,在具体的经济管理工作中,其主体形式为多种经济成分共同存在,在农村经济发展阶段,其经济管理形式必须要符合当地的具体发展情况,结合实际进行管理才能让农村经济的区域性特征更为明显。在对农村经济进行管理的过程中,农业仍然是今天最为主要的管理对象,但并不是唯一对象,且管理对象会随着社会的发展逐渐发生变化。但农民永远是所管理的主体[2]。
虽然在社会的高速发展下,农村经济管理工作也得到了有效的完善,但其仍然需要进一步的创新探索,这样才能更好地发挥农村经济管理工作的价值和作用,目前影响农村经济管理工作的几个因素主要在以下几个方面。
农村经济是社会主义公有制的一种制度形式,在我国传统的农村经济发展中,村委会占据着主要的经济管理工作,这对开放性农村经济的发展起到了一定的制约。随着社会的不断发展,现阶段我国农村经济管理体制发生了本质上的转变,但仍然有部分地区的经济管理体制存在缺陷,主要表现为经济管理等各项工作集聚于村委会一身。据调查发现,目前农村经济管理的主体分工不够明确,制约农村经济的良好发展。值得强调的是,就以现阶段我国农村经济发现特征而来,农村经济的重要来源仍然是村集体,但公共财政难以保证全面覆盖到农村地区,使得部分农村地区的基础设施建设较为薄弱,尤其是对一些大型项目的扶持工作中缺少有效保护,进而让农村地区缺乏足够的资金来发展经济[3]。
人是经济管理中最为重要的元素,任何管理工作都不能脱离人的安排与计划,农村经济管理工作中,必须保证经济管理人才队伍建设,否则直接影响到其经济管理有效性。然而,从目前从村经济管理人才队伍建设情况来看,其专业人才缺乏仍然是值得面对的问题之一。此外,还有部分经济管理人员的专业素养不高,难以满足经济管理工作的具体要求和标准。随着近些年政府对地方农村经济管理工作的重视,也在不断为农村经济管理人才队伍的打造提供财力支持,并积极推进人才引进制度,从而吸引了一大批专业能力较强的人才。但受文化素养和专业能力的限制,部分工作人员在培训活动中难以实时提升自己,这对后续的农村经济管理工作完善产生了较为不利的影响。
农村地域不同于城市地区,农村地区受交通、地域等方面因素的限制,进而无法第一时间获得市场供需信息,这不利于农村地区及时结合市场发展情况做出调整。随着互联网信息技术的发展,农村地区也能够在更短的时间内获得最新的市场供需信息,但就目前社会经济发展形势来看,其仍然难以追赶城市在供需信息方面的效率。要知道,社会主义市场经济本身就是瞬息万变的,经济发展形势发生微妙的变化也会影响农村经济,若农村地区稍微耽搁就可能失去了市场竞争力,使得其经济发展开始滞后。实际农村经济的发展滞后问题不仅限于农村信息闭塞,主要在于农民自身的综合素养响度优先,即便接触到了大量的市场信息也不能及时做出相应的办法调整,因而需要政府与专业人员进行指导[4]。
农村经济管理是促进农村地区经济良好发展的关键,是实现社会主义新农村建设的重要工作,进而在经济管理工作的核心内容探究过程中,需要从以下几个方面推进。
意识是行动的先导,在农村经济管理中,必须优先转变思想和发展理念,在社会发展的过程中不断运用新的理念去创造价值,这样才能搞好农村经济,促进农村各项基础设施建设工作的有效落实。此外,理念能够为经济管理提供思想依据,进而提升新时代的创新理念应用也必然成为农村经济管理的重要基础。需要注意的是,理念的转变并不能做到一蹴而就,鉴于农村地区的整体素质存在缺陷,进而在理念的转变上也要进行逐步引导,政府要出面做好相应的指导工作,帮助农村地区的工作人员了解政策文件,这样才能让理念合理的运用到相关工作中去。
农村地区的经济发展受限主要是传统的经济管理体制限制,农村地区交通、通信较为闭塞,在信息的接收方面不如城市区域,进而需要优先对传统的管理体制进行完善,以体制创新谋发展,从而为经济管理工作的优化做出贡献。管理体制的创新不仅要从管理体制上着手,还要从制度上着手,用于创新和突破是改革创新的前提基础,这一点需要引起相关工作人员的注意。此外,科学管理体制的建立需要立足于市场,在市场发展的过程中逐渐与市场的多元化发展建立起来联系,这样便能够让管理方法更为丰富。同时,在体制创新的同时,要结合农村地区的相关人员素养基础进行针对性的培训,使其综合能力素养能够满足先进设备与先进技术的发展要求,并以此促进现代化农业经济管理的顺利推进[5]。
农村经济管理工作的开展要注重技术服务,农村地区的相关工作人员技术性能力素养不高,这对农村经济建设较为不利。为此,相关工作人员一定要做好技术服务指导工作,周期性对农村地区经济发展特征进行调查,并对相关工作人员进行周期性的技术性指导服务,发挥出相关机构人员的专业技术优势,为地方经济的良好发展做出贡献。需要注意的是,在技术服务推广过程中,不能降低农村地区技术推广的基础设施建设,完备的基础设施能够为技术服务的良好提供,在服务指导前,对其技术服务基础设施发展情况进行调研,然后进行针对性的建设。在农业技术推广的过程中要注重分享技术推广和经济效益之间的关系,使得他们能够保持更加积极的态度参与到技术推广工作中去。
在传统的农业经济发展过程中,部分农民不愿意参与技术推广工作中去,最主要的原因在于农业经济的发展具有极大的不确定性因素,很多农民怕承担经济风险。为此,在经济管理中要切实落实农业保险工作,在技术推广的同时,为农民服下一颗“定心丸”,在具体的保险实施过程中,也要结合实际情况为农村种植户提供农业保险,结合其所担忧的问题进行投保,以此来解决农户的后顾之忧。在具体的保险工作落实过程中,还需要相关部门认真与农户进行交流、沟通,制定出最为合理的推广政策和保险险种,以此来促进农村经济管理工作的有效实施。
综上所述,随着社会经济的不断发展,我国农村地区的经济发展水平也有了显著的提升,与此同时,农村地区居民的整体水平也有了显著的提升。然而,不同地区的经济发展模式受多种元素的制约,还有部分地区的经济发展存在着较为滞后的现象。对此,必须积极结合农村经济管理现状进行深入分析,并针对性地对其核心内容进行探讨,本文就转变发展理念、完善经济管理体制、注重技术推广和落实农业保险等方面进行了探讨,希望能够借此对现代农村经济管理工作的有效开展提供些许帮助。