矿山建设工程造价的动态管理控制研究

张继勇 郑州煤电股份有限公司告成煤矿

1 前言

矿山工程造价管理工作是具有复杂性的，在项目的设计、施工以及竣工的各项工作中都涉及工程造价管理。目前，随着各种物价上涨等因素矿山工程造价也在不断地提升，投资的力度也不断地增大，导致超预算、超概算、超决算等问题，容易出现产出比不平衡，从而对实际施工有很大的影响，为矿山工程造价管理带来了一定的难度。

2 矿山建设工程造价管理的重要性

在任何一项建筑建设过程中工程预算都至关重要，对于矿山建设工程也不例外，工程预算就是工作人员根据施工图纸来预计工程量和进行定额，在竣工之后还要根据最终的图纸和实际施工的情况进行结算，可以说工程预算贯穿着整个工程。

假如相关预算人员只是敷衍了事，并没有提出最有力的方案，设计的方案技术根本不过关，就会对工程质量造成不良影响，设计施工都会十分的被动以及片面，所以，在建筑工程中不对工程造价管理进行全面监控，就是对工程不负责任。因此，想要建筑工程达到工期短、造价低、工程质量高的标准就需要重视工程造价管理工作。

3 对矿山工程建设造价管理产生影响的因素

3.1 不够重视设计和决策阶段对工程造价的控制

在矿山工程建设造价的管理过程中决策和设计阶段是十分重要的，但是目前很多矿山企业还没有认识到这一点。企业觉得建设好矿山就是尽量缩短时间，对于开采过程和合理的方向往往考虑不周，在工程实施过程中就会出现一些问题而影响最终矿山的经济效益。

如果在设计阶段不进行严格监控，设计人员很容易忽略工程造价的高低，过于追求工程质量；不能很好地设计出最优的方案，就不能很好地控制造价。在设计过程中没有质量高、具有深度的设计图纸，工程实施过程中也是经常出现错算、漏算等现象，对工程造价没有很好的掌握，也一定会影响工程的整体质量。

3.2 不够重视施工阶段对工程造价的控制

由于矿山建筑环境的特殊导致专业人员短缺，有时候甚至是一个人同时完成施工方案、项目监理等，在施工过程中管理人员也不会管费用，只管签证，甚至有时签证都是不真实的，如果在施工阶段不对工程造价进行严格的把控，就很容易使整个施工阶段出现工期延长、资金投入增大、能源消耗增加等问题。项目施工阶段是各方面投入十分大的阶段，不可预见的因素也很多，整个阶段的步骤也繁杂，所以能够在施工阶段对工程造价进行控制，能够让项目效益得到很大的提升。

4 矿山建设工程造价管理工作的具体操控措施

4.1 企业加强对矿山建设各个阶段的控制能力

4.1.1 加强决策阶段造价的控制

一个工程开始的源头就是投资和决策。在决策阶段会消耗总投资的很大一部分，但是这个阶段的造价管理工作控制好了能够提高项目的投资收益；这就要求企业能够加强对本阶段的重视，能够合理选择建设项目并且达到经济资源优化的效果，是十分有效的手段，矿山企业的发展方向与项目投资最终能否收益是紧密联系的。

如果在项目的决策阶段就能够对矿山建设进行有效的经济评价，能够设计技术可靠以及经济合理的方案，运用各种因素做出更加精准的工程造价数据，这样就能够节省不必要的成本，提高工程质量。

4.1.2 对施工阶段的造价进行严格控制

首先一个合理有效的施工方案对于保质保量完成工程以及减少工期都十分有帮助；想要提高工程的经济效益，就要从施工方案入手，对施工技术和经济进行对比和分析，比较工程质量、工程期限以及工程造价三个指标，通过科学的运用人力以及物力和财务，目的是最大限度地提升经济效益；其次在施工阶段也可以根据实际的施工情况对方案进行合理的优化，通过查阅已经竣工的工程数据，再结合实际的市场来适当的调整施工方案，能够通过合理科学的方案将成本降到最低，对项目的经济效果深入分析之后，最终目标是能够在项目进行过程中实时的掌控工程的总投资。

4.1.3 完善施工过程中的监督机制

在矿山建设施工过程中设置专门的监督部门，有专业的工程监理人员十分重要。专业的监理人员经过专业化的管理能够具备专业知识，通过对施工的每个过程进行实时监督，就会避免工程管理人员只关注签证而忽略造价问题，同时也避免了因估算、预算等不准确而导致的投资失控的问题。

在施工阶段对设计施工进行严格的掌控，设计部门以及相关部门要共同努力，对每个环节都严格把关，从最开始施工就严格控制，尽量不要先施工后改方案的情况，虽然在由于施工环境比较复杂，在实际的施工过程中避免不了出现一些不可控的问题，但是一定要尽量避免造价超过概算的情况，对工程造价的每个重要环节都要进行严格把控。

另外也要重视变更签证手续这个环节，在每个施工环节建设方、监理方等三方一定要现场签字，变更和签证的内容要真实合理，不能出现弄虚作假的现象，不能因为变更和签证问题引发任何纠纷。

4.1.4 对竣工阶段的造价进行严格把关

工程竣工结算就是指施工单位按时完成建筑方给定的工程量，且保证符合合同要求，质量符合验收标准，可以向建筑单位提交最终的工程价款结算清单。建筑工程造价的主要依据就是通过建筑单位审核通过的竣工结算清单。所以，审核竣工结算工作对最终的工程造价有着很大的影响，应该从这几个方面进行严格把控。

首先是工程量审核要准确，工程量审核在整个建筑工程过程中可以说是很重要但是需要非常细致认真对待的工作，还是比较烦琐的，工作量审核工作要将工程竣工图和现场施工具体情况进行综合考量，要对每项工作都进行严格的审核，主要依据就是最初定额规定的工程量，以免施工单位在工程竣工结算时突然加大工作量，使工程造价被迫提高。

其次是严格审查单价套用问题，对每项工程的单价和工程量报价清单都要进行严格的核查，检查是否一致，尤其是工程单价上面的名称、计量单位以及具体内容等与清单是不是一致，这些都要认真的核查。

最后就是项目实施过程中每个环节的收费标准是否合理，收费一定要按照施工期间对工程造价的相关政策严格执行，每项收费都要符合最初的费用定额，在工程竣工结算阶段对于竣工结算材料一定要进行收集和整理，像工程竣工图、各种签证留存以及临时变更的通知等都很重要，在收集和整理过程中要注意这些材料是否符合法律效力，例如，如果设计涉及变更，变更通知书上必须让原设计单位的设计人员签字盖章；现场监理的签证必须让建设方负责人签字盖章等。

4.2 工程造价管理人员的综合素养需要提高

4.2.1 提高工程造价管理人员的专业水平

首先工程造价管理人员的理论基础知识要扎实，对于材料和结构力学的掌握要深入，对常用的施工方法要了解，通过合理的运用基本知识和技能与实际工作相结合，就能够对工程的预算有正确的判断和分析，预算中出现的问题也能很好的解决；当图纸和具体施工过程中出现问题也能很好地做出分析从而及时的解决，对于测定方法、定额以及具体的工程内容能够充分地理解。

其次是聘请的预算师要具备丰富的实践经验，如果预算师拥有经验就能将正在施工的工程与现场情况相结合，能够对竣工之后的工程结算做出充足的准备，对已经完成竣工结算的工程也能进行数据评测，减少了工作失误；具备经验的预算师对施工材料的价格掌握很精准，他们更懂得时刻关注材料市场价格的动态，所以对最终减小工程造价十分有益。

最后是工程造价管理人员的工作态度要改进，可以进行一些座谈或者培训，来提升工程造价管理人员的工作态度，工程造价人员如果对待工作能够认真负责，不容自己的工作有任何的疏忽，就可以很好的提高效率，最终的工程质量也会完成得很好。

4.2.2 对市场进行调研，提升技术壁垒

矿山建设工程分为两个部分，一个是地上工程主要是预测造价，另一个是地下工程设计的技术繁杂，包括运输、排水等等环节，每个环节都对员工的人身安全有着威胁，保证地下工程的安全问题的前提就是地上工程的数据要足够精准。这就对项目的每个环节的数据要求十分严格，所以要对市场进行充分的调研，对施工现场进行充分的了解，才能制定出合理的实施方案。

工程造价管理人员需要深入了解市场，对市场的实时变化要了如指掌，才能选取安全可靠且性价比高的材料，将人力与物力科学合理的结合才能拿出更为优质的方案，才能制定最为合理的工程造价。

如果对市场不够了解，就会很容易造成决策投资失误和计划失误，如果在矿山建设前期就没有充分考虑建设过程中会遇到的问题的话，很容易造成预算不合理或者造价过高的问题，这就很容易导致因为经费计算错误或者没有很好的掌握市场情况使最终的项目受益得不到预期的效果。所以工程造价管理人员要充分了解市场规律，施工前就要考虑到施工过程中可能出现的问题以便及时应对，加强责任心，最终的目标就是工程能够保质保量地完成。

5 结束语

矿山建设工程造价管理工作贯穿于工程建设的每一个环节，这就要求企业管理者能够拿出最有效最有利的决策，更要求工程造价管理人员的综合素质过硬。所以，企业在矿山建设工程实施过程中要注重培养工程造价管理人员的综合素养，对于经济、法律以及行政手段能够进行综合运用，运用自身具备的基础知识去解决工程实施过程中的各种问题。这样才能更好地加强对矿山建设工程造价的控制，对项目实施过程中的每项工作都能动态监督，每项任务能够进行责任细致分工，对预算等能够实施监管，最终达到矿山建设工程高质量完成，同时能够获得最大的效益。