永年区 “互联网+共享农业” 促进农业现代化和农民增收途径探索

焦 健

（邯郸市永年区农业农村局 河北 邯郸 057150）

1 永年区粮食生产现状和发展 “共享农业” 的必要性

邯郸市永年区是一个以粮食生产为主的农业大区，全区国土总面积761 平方公里，耕地82 万亩，粮食生产以小麦、玉米为主，常年种植粮食面积104 万亩，2019 年全区小麦收获面积49.5 万亩，总产26.34 万吨，夏玉米收获面积51.5 万亩，总产31.8 万吨。全区划定粮食生产功能区90 万亩(小麦、玉米各45 万亩)，农业基础设施基本完善，近几年来建立健全了农机、植保等农业社会化服务体系，主要农作物耕种收机械化率达到97%，主推技术到位率98%，优良品种覆盖率达到99%，家庭农场、农民合作社、农业公司、种植大户等农业新型经营主体发展迅速，总数量达到624 家，总流转土地面积27.2 万亩，其中50 亩以上粮食适度规模经营面积达到17.6 万亩。曾连续4 年荣获全国粮食生产先进县，为国家粮食安全做出了应有贡献，农业发展势头良好。但是，当前永年区在粮食生产上还存在一些问题，一是粮食供给结构性矛盾突出，优质强筋小麦仅占小麦总面积的12%，普通品种比重高，缺乏市场竞争力；二是粮食生产效益偏低，小麦玉米平均每亩年纯收仅1 222 元，农民种粮积极性不断下滑；三是粮食生产仍以个户生产为主，青壮年劳动力逐渐减少，接受新技术的能力弱，现代化农机作业受限制，在保障粮食产量、产品质量和生产效益上受到一定影响。

如何带领小农户搭乘现代化快车转型发展农业特色产业，并有效对接大市场实现提质增效，是永年区粮食生产现代化的重要途径，对此，永年区博远粮油贸易有限公司进行了有益探索。博远粮油公司是市级农业产业化龙头企业，拥有现代化大型农业耕种收机械20 余台套，物流运输车20 辆，乡村服务网点11个，年粮食购销量20 万吨，与中储粮、湖南九鼎集团等多家用粮企业建立了良好的长久合作伙伴关系。公司充分利用公司多年经营中积累的资金、资产、信息、渠道、品牌等优势资源，打造“共享农业综合体”，并充分挖掘利用互联网和大数据资源，开发了“互联网+ 现代农业”的手机移动终端APP“粮富通”，搭建农民与企业直接双向交流交易桥梁，团结带领小农户有效衔接现代农业和大市场，节约种植成本、加固生产薄弱环节、提高农民种粮积极性，化解了小农户“种地难”“销售难”“增收难”，走出了一条全新的农业发展道路。

2 存在的主要问题及原因剖析

2.1 “共享农业”规模效应亟待扩大。在初期虽然发展迅速，但经过2 ～3 年发展到目前，农户会员达5 000 余户，年吸收储存小麦约600 万公斤，参与共享的农户会员和存储量数量、规模偏小，可以共享的资源优势远没有发挥到极限，“共享仓储”仍然存在“吃不饱”状态，仍处于发展上升的初级阶段。分析原因一是农民思想观念落后，现代化程度低。虽然能手机办公，但从事粮食生产经营的多数为老年人，许多人不能、不会、不愿意或不习惯玩智能手机，仍觉得网上的东西没有揣在兜里的钞票实实在在放心；二是对企业不信任。信誉是共享的基础，许多人对企业不信任，有“企业都是为盈利，你咋这么好，让我们方便还让利”的疑问；三是盈利吸引力不强。小农户2 ～3 亩地，年产几千斤粮食，每斤增收8 分1 毛，才增值几百元，还得经常关注行情，对农户的没有吸引力。

2.2 “联合生产”规模小发展不快。从春季开始投入大量人力与群众宣传培训商谈，到秋季才发展到1600余亩，发展进程缓慢。分析原因一是信任基础不牢固，把土地交给企业统一经营不太情愿，怕企业不公开、不兑现，经营不好利益受损；二是许多农户存在强烈的土地情结，愿意自己耕种，不愿意交由公司统一耕种；三是村集体经济组织有的积极性不高，有的组织能力欠缺，不能有效发挥村集体的作用。

2.3 农田基础设施和生产条件仍然薄弱，制约现代农业和经济效益的大幅提升。土地并方连片后规模经营，需要增强农业基础设施和现代化生产条件，完全靠企业投入有一定困难，需要政府部门大力支持。

3 “互联网+共享农业” 的发展现状及模式解析

3.1 “共享农业”把小农户嵌入产业链条。传统的产粮售粮模式，生产与市场脱节，农民丰收后存售“两难”。“互联网+共享农业”理念从解决农户的“痛点”出发，推出了“共享农业综合体”发展模式，通过“共享”把小农户团结在旗下，小农户与公司站在一起由被动变主动，成为卖方市场的大客户，增强了话语权，提高了粮食生产效益。一是共享仓储。为农户提供免费仓储服务，农民收粮后可直接免费存放到仓库，凭 《存粮本》 随时办理存储兑付业务，农户卖粮的时间节点，由农户自己决定，增加收益受到农民欢迎。二是共享信息。通过企业收集的市场信息，及时向群众发布，搭建小农户与大市场的联结对接平台，实现以需定种，订单生产，减少了农户生产到市场用户中间的许多环节损耗。三是共享农机。利用农村富余农机，组织农机合作组织，建立农机用需平台，为农户统一提供农机社会化服务，方便了农户生产，减少了农机资源闲置。以收割小麦为例，市场价格收费60 元/亩，共享农机由于订单密集、作业面和工作量集中，收费平均每亩比市场价格低15 元，但总收入不降反升，而农民农机支出却是不升反降，达到了农机和农民双赢效果。四是共享物流。依托博远公司企业平台，集中采购优质种子、化肥、农药等生产资料，在公司试验田先试后推，为农民提供质量更高、价格更低的农资服务。五是共享农技。与中国农科院、河北省农科院、河北工程大学等科研院校协作，建立新品种新技术示范田，结合订单收购模式，开展比较试验，做给农民看，增强农民采用新品种新技术积极性。通过共享农技和订单模式，原来靠行政力量难以推动的强筋小麦，迅速由最初的1 万余亩推广到目前的6 万亩。通过“共享”农业服务，以订单合同和服务为纽带把合作社、家庭农场和小农户组织起来，实现了“龙头企业+基地+农户”共同发展，合作共赢。

3.2 “粮富通”集聚发展要素拉伸产业链条。一是研发手机APP 平台。创新“互联网+共享农业”，为农户量身定制一款手机APP—“粮富通”，把“农机、农技、土地、人力、物流、仓储、信息、金融保险、生产资料、销售加工”等产前、产中、产后的农业生产要素有机整合到线上，为种粮大户和小农户提供了一个集粮食存储销售、种植指导、交易供应等为一体的综合性服务平台，延伸了产业链，提升了价值链。二是企业入驻。中储粮、金沙河面业、安佑集团等生产资料供应和粮食收储加工企业和建设银行、邮储银行、太平洋保险公司等金融机构，中国农科院、河北省农科院等科研院校，以及区内农机植保服务组织，入驻“粮富通”，共同协作为粮食生产开展服务。三是农民手机“办公”。“粮富通”上线运营后，用户只需要一部智能手机就可以随时随地适时了解粮食价格、农技农情农资等信息，并预约农技农机服务。“粮富通”的开发上线标志着永年农业向现代化、网络化、智慧化迈出了坚实的一步。

3.3 “科技园”引领农业高质量发展。利用直连原料基地的优势强化“科技新高地”建设，引领农业高质量发展，联合农业科研院校在公司农场建立科技示范展示园，集中试验、示范、展示水肥一体化、自动伸缩式节水喷灌、绿色盆栽蔬菜等新品种、新技术、新设施，并把农业专家和科研成果搬上“粮富通”APP，让农户在手机上随时随地咨询专家和学习技术，为农业绿色高质量发展打破“最后一公里”瓶颈。

3.4 “定制+托管”衔接农户与消费提高农业供给。一方面，针对城乡居民对食品的特色化、差异化、绿色化需求，发展田间果园，开展采摘业务，通过实时监控、托管服务，为城市居民提供休闲、观光、采摘、体验等特色服务，促进城乡结合互动。另一方面，为有效化解小农户分散经营不利于大宗粮食作物现代化的发展局面，开展面向小农户的农业社会化托管服务，是把小农户引入现代农业发展轨道的很好途径。

4 发展对策与建议

4.1 加强宣传培训，提高农民素质和认识程度。制定宣传培训方案，组织农业部门和乡镇、村充分利用各种渠道和方式方法加强宣传培训，特别是群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传，如座谈会、研讨会、算账会、明白纸等，提高农民科技文化素质和现代化程度，转变思想观念，主动接受和学会新鲜事物、新模式。

4.2 切实保护农民利益。农业农村、粮食、供销、市场监督等部门介入，加强对企业生产经营的监督管理，督促企业以农民群众为核心，提供多种多样的减免优惠服务和增值服务，在生产经营中公开透明运作，公开账目，接受村委会和群众代表监督，严格履行合同和承诺，切实增加收益，提高信誉度、满意度和获得感。同时，要构建紧密的利益联结机制，让农民参与产业链条，并在产业发展中享受到增值溢价收益，以实实在在的群众利益和企业信誉赢得农民信任，吸引农民参与“共享”。

4.3 完善支持“互联网+共享农业”发展的政策和措施。积极落实国家农业优惠政策，在资金、项目、用地保障、人才培养等方面加大政策扶持力度，强化创新对“互联网+共享农业”的支撑，构建新型农业生产经营体系，完善农副产品质量安全追溯体系，建设智能仓储系统，完善智能物流配送调配体系，积极发展农村电子商务，大力发展农业托管服务，以政策构建推动发展的长效机制，促进“互联网+ 共享农业”持续健康发展，推动农业现代化发展和农民增收。