推进基层农技推广体系改革 提升农技推广服务效能

郭开良

(会泽县乐业镇农科站，云南 曲靖 654224)

1 基层农技推广工作现状分析

1.1 体制机制不断完善

农业主管部门重视对基层农技推广机构的管理，有利于基层农技推广工作的有序开展。我国部分地区建立了农业服务中心，农技推广机构作为农业服务中心的分站，可以得到更好的管理。与此同时，在管理体制方面对岗位工作提出了更高的要求，必须是竞争上岗，还建立了完善的目标考核制度，基层农技推广机构能够良好地运行[1]。

1.2 技术力量不断增强

在基层农技推广体系改革过程中，对农技推广队伍建设力度不断加大，政府重视对人才引进和培养，使得更多高素质、专业化的人才进入到基层农业推广工作中，不断丰富了基层农技推广工作人才数量，增强了农业基层推广的技术力量，使得农技推广队伍更加富有活力，为农技推广工作的有序开展奠定了良好基础。

1.3 服务效能不断提升

随着我国科学技术水平的不断提升，许多先进的科学技术运用到了农业发展过程中，利用先进的信息技术，建立健全了农业社会化服务体系，包括农业信息、农业气象预警、地产农产品检测以及农业保险等等，能够为农业生产者提供全方位的服务。与此同时，还建立了全区农用地信息管理系统，能够实现对农用地的信息化管理。

2 影响农技推广服务效能的因素

2.1 农技推广服务能力素质有待提升

从整体上来看，农业推广服务人员的学历比较低，一半以上的农技人员都是非全日制农业专业毕业，不仅缺乏专业知识，而且还缺少较强的实践操作能力。而且部分农技人员缺少不怕脏、不怕苦的精神，在工作中不能任劳任怨，这对农技推广服务效能的提升产生了阻碍。

2.2 采用的推广服务模式较为落后

在经济迅速发展的背景下，农业专业化、市场化以及规模化不断深入推进，因此农技推广服务模式也应进行相应的创新，传统的农技推广服务模式已经无法满足要求。目前农业推广服务手段和方法仍然比较落后，具体表现在不能分类、分级精准服务，再加上农技人员数量不足的问题，很难为客户提供专业化的、全方位服务。

2.3 推广服务内容不够广泛

目前我国农业行业已经进入快速发展时期，农业产业链不断延伸，人们对农产品质量以及服务也提出了更高的要求。尤其是在“三农”发展的新常态背景下，农技推广服务内容和范围显得过于狭窄，对此还需要相关工作者应不断拓展农技推广服务内容，以满足现代农业行业不断发展的需求。

2.4 推广激励保障机制缺少创新性

长期以来，相关机构单位都实施了激励保障机制，以充分调动相关农技推广人员工作的积极性与主动性，但是获得的效果不佳。这主要是因为考核评价和激励机制创新不足，主要采用的手段如年终考核、绩效评估等虽然也能够在一定程度上激发员工工作的积极性，但是实际上由于制度创新不足，且缺少操作性，无法真正地激发员工的各项潜能，难以提升农技推广服务效能[2]。

3 推进基层农技推广体系改革的有效措施

3.1 加强农技推广队伍建设

首先应通过教育方式，引导农技推广人员树立正确的价值观念，强化农技推广人员的岗位职责，不断提高农技推广人员的责任意识，使其能够在岗位上任劳任怨、牺牲奉献。其次加强对农技人员的教育培训，丰富农技推广人员的专业知识，提高农技推广人员的专业技能。最后通过传帮带的方式，培养更多有能力年轻的农技推广人员。邀请农技专家，进行岗位服务带教，或者可以建立孵化基地蹲点实习的方式，带领年轻农技人员深入到农技推广工作的一线，经过实干以后，有利于磨练年轻农技人员的意志，积累更多的工作经验，这对于提高其工作能力具有重要帮助。

3.2 创新农技推广服务模式

首先应加强对农民的教育和培训。在实际的工作中，应充分了解农民的文化、年龄以及产业规模，然后进行分类教育和培训。其次应加强进村入户的检查和指导。农技推广人员应积极与农业生产者进行联系，农技人员主动预留自己的手机号，或者建立服务微信公众号，使得农民能够及时地找到农技推广人员，农技推广人员开展定时或者不定时检查、指导和服务，及时发现和解决农业生产者生产过程中存在的问题。最后建立示范和孵化基地。应对合作社或者家庭农场的条件进行筛选，然后构建示范和孵化基地，进行高科技示范和展示，引导农民以及年轻农技人员参观与学习。

3.3 拓展农技推广服务内容和范围

农技推广服务工作开展过程中，不仅要加强对新型农业技术、农产品安全以及农业政策的推广工作，还要加强职业道德、市场营销、农业生态、农业机械化以及产权制度方面的推广，使得农民获得更多专业知识，促进农民增收。与此同时，还要适当地拓展农技推广服务范围，应将农业推广服务工作贯穿于农业生产整个产业链中，为农业生产者提供全方位的服务工作，满足现代农业发展的实际需求，从从而促进现代农业的不断发展。

3.4 创新考核评价和激励保障机制

根据相关机构单位的实际情况，建立健全考核评价机制，应针对基层农技推广服务工作，制订完善的考核评价管理办法，并且拓展参与考核的对象，包括单位领导、业务人员以及服务对象等等，实施季度、年度工作考核，以规范农技推广人员的工作行为。还应健全激励保障机制，对此相关机构单位一定要充分考虑农技推广人员的实际需求，包括精神需求以及经济需求等等。

4 结语

近年来，我国基层农技推广服务工作已经取得了一定的时效性，但是由于各地区经济水平发展差距较大，部分地区基层农技推广工作还存在许多不足，对此还应采取科学、合理的措施，推进基层农技推广体系改革，使得基层农业推广工作水平能够得到全面提升，以达到农技推广服务效能全面提升的目的。