水利资源价值在水利工程绩效评价中的作用研究

摘要：根据我国现在的大部分水利工程在绩效评价过程中，没有充分地考虑水利资源自身存在的价值现象，本文简单分析了水利资源价值在水利工程绩效评价之中所起到的具体作用，以便提高水利工程绩效评价的合理性與准确性。

关键词：水利资源;水利工程;绩效评价;作用研究

前言：

人们总是认为水资源是无穷无尽、可以随意利用的天然自然资源，没有真正意识到水资源将来也会面临枯竭。受此影响，在众多的水利工程建设与发展的过程中，人们常常对水利资源的自身价值忽略不计，导致绩效评价结果往往与实际出现很大的误差[1]。

1、水利资源价值的基本概念

“水利万物而不争”，在人们的传统水利资源观念中，水利资源是取之不尽用之不竭的，不但没有经济价格更是可以随意取用不受限制。虽说经过许多年相关部门的不懈努力，在形式上否认这种不当的价值观念，但是在实际生活中，还是深受此落后观念的影响。在众多水利工程的绩效评价过程中，只是注重强调人本身的劳动价值，忽略水利资源本身存在的特定价值，这就是传统观念表现的重要特点。水利资源价值简单地说，就是利用水资源的企业或个人为了获得应用水资源的权利，从而必须附带的价格。水利资源价值不是通常人们口中的水价，两者存在着本质性的差别。水价，侧重指的是经济具体价格，而水利资源价值则侧重的是经济关系。

水利资源价值的形成和引入，对我国经济发展产生了一定的影响，这其中表现最为突出的就是对水利工程在绩效评价中的影响。从现阶段我国水利工程的发展形势来分析，大多数水利工程，尤其是调水工程，没有将水利资源自身的价值作为绩效评价，甚至忽略水利资源价值的存在。由于我国境内地势资源复杂，水资源分布不均，为了满足国内各地社会大众和企业的用水需求，势必修建众多的水利工程，改变水资源原本的时空分布，水利资源价值随着环境因素、经济因素和社会因素的不断变化，也相应的发生了巨大的改变。基于此，假如在进行大型水利工程的绩效评价过程中，仍然不改变传统、落后的水资源无价错误理念，必将会导致水利工程的绩效评价与现实情况二者之间存在特别大的误差，从而引起水利工程绩效评价的结果和决策发生失误的现象[2]。

2、水利资源价值对水利工程绩效评价中的作用

2.1水利资源价值直接影响供水区的供需矛盾

众多因素的共同作用引发了我国境内各供水区内水利资源的供需矛盾，比如说施工技术水平，产业布局情况、地理位置环境、水资源价值以及管理方式方法等等。同时，为了切实做好水利资源价值在具体供水区内的供需矛盾的主要影响研究与分析，因此在对此问题的具体研究过程中可以假设供水需求不受任何其他外界因素的影响，只单纯受到水利资源价值的影响，而且前提条件是我国现行市场经济发展相对完善，在这种特定条件下，水利资源价值就充当了调节器的角色，用来调节水利资源在用水区内的供需矛盾。根据市场经济发展的主要规律来分析，水利资源的实际需求量和水利资源价值呈现正比关系，水利资源价值和水利资源供给量呈现反比关系。简单点说就是，当水利资源出现缺少的情况时，其价值就会相应的升高，随着水利资源短缺的情况持续地加重，其价值也会随之越来越高;反过来，当水资源的实际供给量增加时，而需求量不变或者减少，出现供大于求的状态时，水利资源的价值就会相对降低，当出现水利资源供给量远大于需求量的情况时，水利资源本身的价值就会低到可以忽略不计。

假设将水利资源本身的价值融合到计算水的价格过程之中，水的实际价格就应该是水资源利用价值、水资源形成的成本和正常经济利润三方面相加的总和。由此可以得出，假如将水利资源本身所具备的价值考虑进来，水价就会相应的提高，将会影响水利资源的供需矛盾。经过大量的研究分析得出，水利资源需求量和水价之间存在着紧密的数学公式型的关系。

作者经过大量的实际调查研究分析得出，在市场经济条件的影响下，假设各种因素一直保持不变的状态，水利资源价值在很大程度上影响着水资源供需情况：在充分考虑水利资源价值的特定情况之下，随着水价的不断提高，在一定程度上就会缓解水利资源的实际供需矛盾。虽然此假设条件是在特定的约束条件性展开的，只是具备演示意义的基本性质，但此结果仍然会给我们带来很大的启发：在开展预测供水区域内水利资源供给和需求具体的情况过程在中，应当把水利资源自身的价值对大众需求水利资源所产生的相关影响考虑进来。如若不然，水利资源的供给和需求之间的矛盾将不能准确的判定。

2.2水利工程绩效评价深受水利资源自身价值的影响

2.2.1调水效益

根据南水北调总体工程的可行性研究报告分析来看，后线工程每年调入北方某座城市的净水量为16.5亿立方米，其中的静态总经济投资为266.5亿元人民币，假设此城市的年平均物价上涨指数在4%至5%，则工程总投资为279.83亿元人民币，按工程投资分摊，此城市分摊投资66.91亿元，城市境内投资12.25亿人民币，假设水资源调入此城市之后没有受到任何污染，将水环境保持在一级质量标准，这时水资源自身价值按1.5元每立方米计算，调水总价值量为16.5×1.5=24.75亿元，假设只是考虑水利资源的自身效益，则此段调水工程效益/调水投资=0.37[3]。

2.2.2污水治理效益

所谓的污水治理效益体现在三个方面;一方面是经济效益，一方面是环境效益，另一方面是社会效益。水利资源是宝贵的不可再生的资源，与人们的生活生产息息相关，提升污水治理力度，就可以将水利资源的效益在两方面得到有效提升，一方面是提升水利资源的本身质量，另一方面是可以有效的防止水资源的浪费和流失。

结束语：

综上所述，水利资源价值是现实存在，不应该被忽略不计的，在以后的各水利工程绩效的评价过程中，要充分、合理的考虑进来，科学地归入到经济综合分析之中，保证各水利工程的绩效更加规范与合理化，最终达到有效的指导水利工程的发展与建设的作用。避免出现研究、分析脱落现实的情况发生。

参考文献：

[1]史英芬.干旱地区水利工程运行管理与水资源的可持续利用探讨[J].农村实用技术，2021（06）：140-141.

[2]雷攀勇.生态水利工程与水资源保护探讨[J].农村经济与科技，2021，32（04）：32-33.

[3]张连滨.水利资源价值在水利工程经济评价中的作用[J].中华建设，2020（01）：60-61.

作者简介：时丽艳（1974.02），女，汉族，山东博兴人，在职大学学历，高级会计师，研究方向：水利工程经济。