建筑工程招投标管理中常见问题和对策

黄宗晓

摘要：在当前的时代背景之下，建筑行业对于国内经济发展造成影响是重大的，在城市现代化过程当中，要高度重视建筑工程项目建设工作。工程项目建设管理的过程当中要求优化招投标管理工作，这是项目管理过程当中重点内容。工程招标管理和工程项目质量有着直接关系，但是，工程招投标过程当中还普遍存在着诸多的问题，对于建筑行业稳定、健康的发展会造成重大负面影响，所以需要相关人士对于招投标过程当中问题采取合理及科学的措施加以解决。本文主要就建筑工程招投标管理中常见问题和对策进行探讨，以期为相关学者带来一定参考。

关键词：建筑工程;招投标管理;常见问题;对策

在当前，工程项目建设实施的过程当中，要高度重视招投标管理工作，这一项工作至关重要，尤其是关系到我国城市化进程。工程项目建设质量和工程招投标管理之间存在着密切关联性，虽然国内在项目招投标管理过程当中已经产生了很丰富的经验，同时，也获得了诸多的成就，进步是显著的，但是也是存在着很多的问题，需要相关人士能够引起重视[1]，以免对建筑项目造成质量方面的影响。

一、建筑工程招标管理工作中存在的问题

（一）公开招标不公正

目前，建筑市场上招标投标活动中仍存在不公平的现象，在政府投资工程中比较突出，主要表现为“暗箱操作”、“非常规操作”等行为。现阶段，在招标投标活动的很多环节都出现过“违规操作”，且很难消除不公平现象。如果不能及时对此类情况进行整治，整个建筑市场的秩序性以及稳定性将被破坏，整个行业的健康发展也将受到影响，同时也会产生不良的党风以及社会风气，此外，评标专家委员会的既定功能也得不到有效发挥[2]，进而影响招标的公正性。

（二）运行机制不完善

在当前建筑工程项目‍‍建设施工过程当中，‍‍要促使招投标运行机制得到进一步完善，‍‍但是，目前‍‍相关市场管理体系还是缺乏科学性和有效性，‍‍并且价格形成机制以及市场监督机制等诸多方面都存在着较大欠缺和问题，‍‍另外依然存在着一部分市场主体，未能够对于自身行为进行规范，‍‍甚至存在着很多违规行为，‍‍这都会对于招投标‍‍机制运行造成重大负面影响。集中体现在以下几方面：第一‍‍，招标的过程中，招标文件未能够对于整体资金状况进行明确‍‍标记。第二，招标人制定的评标办法不合理，只关注成本控制，倾向于最低价中标，而中标人为了节约成本，‍‍最后可能导致‍‍整个工程进度严重滞后，或者质量受到较大影响。同样评分标准过于笼统，会导致评标时自由量才尺度偏大，这种情况在技术评分部分较常见，会直接影响评标的公正性。第三，在招标实施备案过程当中，相关审核部门在颁发施工许可证前未能够做到层层把关，出现招标人在工程完工后长时间不支付工程款，‍‍进而导致农民工工资被拖欠问题时有发生，‍‍值得相关人士引起高度重视。第四，招标采购过程中，评标专家抽取不规范，导致专家名单泄露而出现贿赂贪腐的现象。

（三）缺乏监管力度

‍ 建筑工程项目招标以及投标过程当中，‍‍监督管理力度还是不足，‍‍相关的部门需要对于‍‍项目的执行过程以及招标计划进行严格的审查，‍‍强化管理的力度，保障整个评标过程具备公正性和公平性，‍‍要严格按照有关规定以及程序进行合理及科学招标。实践证明，招標投标工作中参与双方会进行违规操作的一个重要原因就是缺乏监管部门的有效监管，导致的行政自由裁量的权力过大。

二、有效解决建筑工程招标管理工作问题的对策

（一）完善专家管理制度

在当前的背景之下，‍‍需要严格落实好招标管理工作，‍‍要求‍‍对于评标专家进行筛选过程当中，切实保障符合下列几大条件，‍‍第一，要求评标专家自身具备丰富经验，‍‍要切实保障能够充分的了解和熟悉评标业务，具备较高的理论水平。第二，为了能够促使招标管理工作得到落实，还需要设置专业人才库，‍‍在评标过程当中‍‍，投标人、招标人和招标代理之间存在着利益上的纠葛，就需要退出评标‍‍以正清白。在评标过程当中评审应当保障单独展开，‍‍要严格落实好‍‍评标工作，评标专家按照招标文件中的评标方法进行评标，‍‍评标过程当中要避免‍‍带有诱导性或者倾向性意见和建议，‍‍避免个人见解和意见会对于其他评审造成负面影响。‍‍同时，要禁止协商评标产生，评标过程当中要接受有关部门管理和监督。此外，‍‍在定标以前评标专家名单需要保密，评标专家不得随意透露评标中所涉及的内容，在评标结束以后，不能够将评标用纸进行复印或者带走。‍

（二）完善评标管理机制

当前的背景之下，‍‍要构建专业‍‍评审资格进退机制，促使整体队伍职业道德水平以及专业素养得到提高，‍‍还需要对于专家人员出勤状况，职业道德情况以及业务能力实施综合化评价，‍‍还需要强化对于专家评标行为监督管理。除此之外‍‍，要提高‍‍廉政水平，若出现违规违纪现象，需要及时给予警告，严重状况之下，要直接取消其资格。

（三）招投标电子化

‍在当前的背景之下，出现了网络招投标，实际上可以‍‍在某些地方进行试点，获得相应经验之后大面积推广，‍‍通过利用电子化招投标，促使招投标管理工作流程得到规范，‍‍同时‍‍可以有效避免人为因素负面影响。‍

结语：

综上所述，在当前，建筑工程项目招投标管理的过程当中，还依然存在着诸多问题和缺陷，需要相关的管理人士能够采取合理及科学的措施加以解决。整个工程项目管理过程当中，招投标属于不能缺失的重要一个部分，需要相关人士认真对待，切实保障工程项目建设和实施的质量，这样才能够切实保障建筑行业实现健康、稳定及持续性的发展。

参考文献：

[1]郭凡尘. 浅谈建筑工程招投标管理中常见问题和对策[J]. 建材发展导向（下）， 2020， 018（003）：82-82.

[2]黄枫枫. 建筑工程招投标管理中难点及常见问题和对策[J]. 地产， 2019（16）：90-90.

[3]徐梅. 园林绿化建设工程招投标管理中的问题与对策[J]. 中国房地产业， 2017， 000（018）：224-224.