基于网络平台构建高校财务报账工作新模式的研究

戴佩芬

摘 要：近年来，随着高等教育的快速发展，教育资金的投入日益增多，高校财务报账问题也日益突显，一定程度上阻碍了高等教育事业的发展进程。在网络技术、人工智能快速发展的背景下，高校财务报账工作模式向网络化、信息化发展是高校管理与服务的必然趋势。本文以江西某地方高校为例，对该校财务报账进行问卷调查，分析现阶段学校的报账工作模式所存在的问题，并提出基于网络平台构建高校财务报账工作新模式，为改进高校财务报账工作模式提供参考。

关键词：高校财务;报账工作模式;网络平台

中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.048

0 引言

随着高等教育的深入改革，国家为进一步加强高等教育的发展，从多方面加大了高等教育经费的投入。特别是随着地方院校的快速发展，高校财政经费的来源日渐多元化，经费的使用也日渐复杂化与多样化。高校教师从事科研、教学、交流、学习等各类活动日渐增多，促使高校财务报账业务量快速增长，这就导致了高校财务报账成为高校一个非常重要的话题。2017年，教育部等五部门联合印发提出高校应该放管结合，简政放权，充分激发高校科研人员的主动性和积极性。2019年，《中共教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》中明确提出，推进财务网络信息化服务，简化财务报账流程，减少材料审批环节，优化财务管理与服务。现在高校也在大力倡导智慧校园，传统的高校财务报账工作模式有可能已经不再适应新形势的变化。本文以江西某地方高校为例，对该校财务报账进行问卷调查，分析现阶段学校的报账工作模式所存在的问题，并提出基于网络平台构建高校财务报账工作新模式，为改进高校财务报账工作方式提供参考。

1 问卷调查和分析

（1）问卷调查对象：江西某高校所有教职工。

（2）问卷形式：借助微信问卷小程序发出问卷，共收集560份问卷结果，有效问卷560份。

（3）问卷内容及结果：具体如表1。

（4）问卷结果分析：

问题1：62%的教师对学校现行的报账流程了解一点，但不是非常清楚。22%的教师不了解学校的报账流程。说明大部分教师不是很了解学校的报账流程。

问题2：57%的教师愿意接受财务报账的相关培训，35%的教师表示可有可无，只有极少部分教师表示不愿意。说明学校在财务报账的相关培训还是比较欠缺，教师急需在这方面接受专业指导。还有一部分教师可能接触的报账业务比较少，因此，表示不关心或不愿意接受相关培训。

问题3：49%的教师完成一次报账需要半个月的时间，只有19%的教师能在一周内完成报账。说明学校报账的效率有待提高，工作模式有待改进。

问题4：78%的教师在报账过程中遇过的最大问题是报账单的签批，还有近一半的教师认为最大的问题在排队等候时间。这两个大的方面都可以能过工作方式的改进来进行提高工作效率。还有28%的教师存在发票收集的问题，说明教师的报账意识不够强，报账流程不清晰。

问题5：65%的教师希望学校对报账流程应该提高工作效率，44%的教师认为需要改进报账工作模式，33%的教师希望通过学习掌握报账流程。说明学校报账整体效率太低。

问题6：94%的教师认为学校的财务工作人员对自身的业务熟悉，说明学校财务工作人员的业务水平还比较高。

问题7：81%的教师支持学校报账网络信息化，说明现阶段学校财务报账还是存在一些弊端，急需改进。

综合分析：该学院的财务工作人员专业化程度高，大部分人对业务非常熟练，但由于学校缺乏对普通教师人员的业务培训，很大部分教师对财务报账流程不是很了解，导致报账工作的效率低。同时，学院还是采用传统的线下纸质报账，审批程序较为复杂，加上审批过程中会出现很多不定因素，如领导出差，材料不全，签字难等，也会导致报账周期加长。大部分教师支持财务管理网络信息化，学校的财务报账工作模式急需改进。

2 传统报账模式存在的不足

2.1 手续繁琐，效率较低

传统报账需要通过纸质票据逐级找领导审批，但领导往往事务繁忙，时间和地点都不十分固定，因此，报账审批流程就受到人时间和地点的很大的限制，基本上很难一次性完成报账。同时，在准备票据的过程中，报账人员如果没有经过专门的培训，对票据的要求也不熟悉，教师也没有太多的时间系统地学习报账的详细要求，导致报账人员提供的票据不规范，经常要被打回去重新填写，可能要经过多次修改才基本符合要求，来来回回要跑很多次，大量的时间花在路上和报账排队过程中，大大降低了报账效率，并且事情很难办好。

2.2 財务工作任务重，压力大

财务工作人员在传统报账模式下，要对报账材料所有内容逐一进行现场面对面审核，包括：票据的真实性、是否符合规范、核算补助、是否领导逐一审批通过等，工作内容多，加上每天需要报账的教师较多，并且报账的票据信息需要通过手工输入电脑系统中，大大增加了财务工作人员的工作压力。特别是在学校开学、年终放假期间，报账更难。

2.3 报账流程存在内控风险，报账信息不共享

传统报账整个报账流程全部需要财务工作人员人工完成，从票据审核、领导审批、录入电脑系统、出纳资金、材料存档所有步骤都需要人工完成，大大增加了财务人员的工作量，在操作过程中难免也会出现差错，报账流程存在内控风险。同时，报账人员把票据递交财务处完成审批后，报账人对报账过程进行到哪一步、后续审核是否还存在问题、预计何时到账等信息并不清楚，也无法查询，只能再到财务处进行咨询，财务工作人员本身业务繁多，可能不能及时地给予答复。导致这种情况发生的主要原因是报账信息不能共享。

3 构建高校财务报账新模式

通过网络平台、网站、APP等多种网络形式构建网络报账新模式，采用无纸化办公，可以避免传统报账模式中出现的时间、地点的约束、报账效率低、存在内控风险、信息不共享、财务工作人员压力大等不足。教师只需要通过网站或手机APP轻松上传报账材料，审核人也可以轻松处理审核材料，逐级提交，降低了财务工作人员的工作强度，实现了教师、财务工作人员、领导办公室地点和时间自由化，整个报账环节报账人员可以全程查询，大大提高了工作效率和工作质量，具体工作模式如下几点。

3.1 采用网上审批系统，实行网上审批

学校可通过购买或自行开发网上报账系统，实行报账流程全程网络化。报账人首先可以在网络平台选择自己的报账类型，如科研项目类、差旅类、借款类等，网上在线填好报账相关信息，并上传发票、银行流水单等票据材料图像。这与近年来电子票据的诞生正好相吻合。然后根据审核权限逐级发给各级领导人审批。发起审批后，系统会自动提示相关领导有审批任务，领导可以在线查看报账人所提交的所有材料，进行在线审批并在线签字，不符合要求的第一时间退回并选择退回理由。同时，系统也会第一时间告知报账人现在报账流程处于什么状态，提高了网上报账的实效性。最后报账完成，财务工作人员和教师都可在网上在线下载打印整个报账过程，网络报账新模式工作流程图如图1所示。

3.2 设置专职报账员

二级学院与各部分要设置专职报账员，专职报账员要经过专业培训，熟练掌握报账业务技能，为普通教师提供更好的专业服务。专业报账员将二级学院与财务处建立了畅通的沟通桥梁，普通教师在进行正式报账前，可以先咨询学院的专职报账员，了解报账流程及操作方法，规范票据要求，在遇到问题时可以及时的求助于专职报账员，专职报账员也可以尽快地帮助教师解决实际问题，避免了教师遇到问题无从取得帮助的现象发生，提高报账的效率。教师报账在提交财务初审前先提交给二级学院专职报账员初审，也可以大大减少财务工作人员的工作压力，减少由于材料不合格、操作不当等原因导致提交信息错误多次被打回，提高工作效率。

3.3 设置网络业务培训模块及查询模块

普通教师并不是专业的财务人员，很难短时间地熟练掌握财务报账的相关制度，学校应该借助网络报账系统，设置网络业务培训模块，定期组织广大普通教师线上学习专业的财务相关知识，将报账过程常出现的错误汇总成册告知教师，制作简易的报账工作指南。积极宣传关于财务法律、财务报账规章制度等财务法律法规知识。同时，也要加强财务工作人员的业务培训，建立合理地培训机制。增设报账查询模块，报账人可以通过该模块及时了解掌握自身的报账业务进展情况。

3.4 提升信息化技术能力，增强服务意识

信息化技术不断发展更新，高校财务工作人员既需要具有专业的财务知识，同时也要熟练掌握网信息化网络技术的综合性人才，需要不断提升自身的专业素养。加强自身的專业知识水平提高的基础上，同时要不断提高计算机技术、信息技术、数据处理能力等网络技术，更好更快地适应网络财务系统，不断增强服务意识，提高服务水平。

4 结束语

在我国教育事业不断发展的背景下，高校“报账难”已成为普遍问题，严重影响了高校的快速发展。充分利用网络信息技术，构建网络报账平台，建立高校财务报账新模式。避免了传统报账模式中出现的时间、地点的约束、报账效率低、存在内控风险、信息不共享、财务工作人员压力大等不足，保障教育事业健康发展。

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