乡村振兴绿色审计的必要性及发展问题

陈涑

摘 要：为了能在推进我国生态文明建设的同时，推动乡村振兴，研究绿色审计的发展以及相关问题是很有必要的。绿色审计在生态环境与产业经济发展相协调且最终实现可持续发展的过程中发挥着重大作用。本文阐述了绿色审计的基本概念，详细探讨了我国乡村振兴过程中绿色审计的必要性及面临的问题，在此基础上，对乡村振兴过程中绿色审计的发展提出建议，希望促进我国乡村产业的可持续发展。

关键词：乡村振兴;绿色审计;生态文明建设

“乡村振兴战略”的提出意味着其成为我国当前和未来解决乡村问题的根本指南。目前，乡村农业面源污染的加剧使得乡村生态环境恶化态势日益凸显。对于解决乡村产业发展与生态环境之间的平衡，我们必须要思考的问题是：在人与自然和谐相处、乡村产业与生态环境可持续发展的前提条件下，如何避免自然资源的浪费和生态环境的污染。所以，为了能在推进我国生态文明建设的同时推动乡村振兴且能够有效地保护生态环境，引入绿色审计是很有必要的。为了减少破坏生态环境的行为，并能够在治理环境中形成较强的经济效益和社会效益，应当实现对乡村产业的监管、审计和评价。因此，本文将在生态文明建设背景下，详细探讨我国乡村振兴过程中绿色审计的必要性及面临的问题，在此基础上，对乡村振兴过程中绿色审计的发展提出建议，希望促进我国乡村产业的可持续发展。

1 绿色审计概述

绿色审计，又称为生态审计，环境审计。是针对世界的生态环境保护的工作，对环境管理的具体方面进行检查，测试和验证的过程。基于会计、审计的特定方法体系，绿色审计需要以此在核算、监察环境与该企业的生产业务活动之间互相影响的结果的同时，监督企业所做出的社会效益以及形成的绿色财富。所以产业经济的发展和生态环境保护能够同时进行，和谐发展就是绿色审计的最终目标。

2 生态文明建设下乡村振兴过程中绿色审计的必要性

2.1绿色审计是建设生态文明的必然制度安排

制定一个完整的生态文明制度体系对自然资源和生态环境给予保护，是成功进行我国发展战略生态文明建设的一个重要途径。现阶段我国的环境治理，大多是从直接管控环境的角度出发，这样的模式可能会导致经济发展与环境保护的矛盾激化。从经济发展的角度来看绿色审计监督，在企业的经济业务中提取有效信息，考虑到经济和企业发展的同时，还要考虑企业的环境保护是否到位，监督企业环境保护和有关环境保护的法律和政策执行情况，通过这样的方式，企业会更加重视资源环境的保护。

2.2绿色审计是促进企业自身发展的重要手段

传统企业不能够进一步实现可持续发展，其最重要的原因是传统企业投资高、产出低的发展模式造成了自然资源的浪费，严重污染了生态环境。然而，近年来，随着各国政府越来越重视对自然资源和生态环境的保护，他们把绿色发展作为经济发展的根本指引。绿色生活、绿色消费也成为人们的共识。所以现在大众的消费观转变为更倾向于选择无公害、无污染的产品。这就要求企业必须加强对自身生产经营的监督管理，将绿色发展置于重要地位，通过开展绿色审计工作来提高自身稳定长久的发展能力。

3 乡村振兴绿色审计面临的问题

在生态经济的要求下，绿色审计是社会发展的必然要求。我国的绿色审计还处于探索阶段，所以无论是在立法上，还是在理论和实践上，都存在着诸多的问题。

3.1绿色审计法律制度的体系不完备

在审计法律制度方面，绿色审计的具体内容和实施方法并没有被明确规定，这使得我国绿色审计的实践工作缺乏法律法规支撑，只能主要依靠相关政策性、规划性文件，从而降低了绿色审计的权威性，制约着绿色审计工作的开展，不利于绿色审计充分发挥其对于我国环境治理的重要促进和保障作用。

3.2绿色审计的主体和范围有待扩展

当前国家审计机关被我国绿色审计相关法律法规以及相关政策规定为主要实施绿色审计工作的主体，没有明确规定企业单位、内部审计机构和社会审计组织的绿色审计的主体地位。绿色审计的主体结构是否合理会直接影响到绿色审计是否充分发挥作用。内部审计和社会审计的未充分介入，大大消减了绿色审计应发挥的作用。当前我国绿色审计相关法律法规和政策中对绿色审计范围的规定不够明确充分，导致围绕着环保资金的管理使用情况、环保项目的建设进展情况和环保政策规划的执行情况主要展开的绿色审计是目前我国绿色审计现状，审计范围狭窄，绿色审计的作用無法得到充分发挥。

3.3缺乏对绿色审计程序、审计报告的规范

由于环境活动十分错综复杂，绿色审计工作会复杂繁琐，这要求一套规范的绿色审计程序来保障绿色审计活动有序开展，同时也需要规范的审计报告。但是目前我国绿色审计相关政策中缺乏对绿色审计的相关规定，不利于绿色审计实践的顺利进行。

3.4缺乏高素质的环境审计人才

绿色审计是一个系统性的工程，它需要生态经济理论、可持续发展理论、审计理论等多学科的支撑，整个绿色审计过程也涉及了多学科的领域。目前只有审计人员参与了国内的绿色审计过程，他们的知识和能力有限，所进行的绿色审计的质量和深度有待继续提高。这就对审计人员的业务能力提出了更高的要求。

4 生态文明建设下的乡村振兴绿色审计的发展建议

4.1提升审计人员的职业素养

国家审计机关应要加强审计人员工作能力的培养，提高内部人员的综合素质。而对于企业来说，培养出自己的绿色审计人才，才能企业更好地做好内部审计工作。

4.2加快完善绿色审计的法律法规

制定绿色审计的专门准则，为审计人员提供了明确的绿色审计工作的具体可操作法律基础。制定和实施能充分发挥绿色审计机关的监督和审查功能的法律，用以鼓励和促进企业参与绿色审计。扩大审计主体以及审计范围。其他环境监管相关的法律体系在不断完善的同时，也应当与绿色审计不断融合，为我国绿色审计实务的开展提供完备的法律制度体系。

4.3构建绿色审计信息共享平台

随着互联网和大数据的快速发展，绿色审计也有了强大的技术基础，因此构建绿色审计信息共享平台就不再是幻想。该技术不仅能准确掌握自然资源现在的状况还能够预测其未来的趋势，为绿色审计开展提供便利。

5 总结

绿色审计能够推动我国生态文明建设，提升大众生态文明意识，促进企业自身发展、保障公民环境权益。乡村振兴过程中的绿色审计作为国家绿色审计的重要组成部分，更需要严格把控每一个环节。我国如今的绿色审计发展尚未成熟，因此从法律角度对绿色审计进行完善，扩大绿色审计的主体和范围，加强培养高素质综合性的环境审计人才，构建绿色审计信息共享平台等措施是很有必要的，通过这些措施来促进绿色审计工作的进一步开展和完善，可以促进我国乡村产业的可持续发展。

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