浅谈县级农产品检验检测机构通过“双认证”的注意事项

赖春莲，谢益根，曾日亮，蔡颖，孔晓莉

（江西省上犹县农业农村局，江西 上犹 341200）

2020年11 月上犹县农产品质量安全检测站首次通过了“双认证”考核，因前期基础较薄弱，在考核评审前后做了大量的工作，加强了人员保障、设备保障、经费保障等，检测站采取了多种措施，不断提升农产品质量检测能力和整体素质，促进双认证工作有序进行。

1 前期准备

1.1 机构

拟申请资质认定、机构考核“双认证”的农产品检验检测机构必须是依法设立，能独立开展业务活动，有机构成立批文、法人证书、公正性申明、场所产权证明等。

1.2 人员

农产品质量安全检测机构配备与其从事农产品质量安全检测活动相适应的管理人员和技术人员，技术人员应具有相关专业中专以上学历，人数不少于5人，其中，中级以上职称或同等能力人员比例不低于40%。关键岗位人员，如授权签字人、技术负责人、质量负责人，应具有中级以上技术职称或同等能力，并从事相关农产品质量安全工作5年以上，熟悉法律法规，且要有上级主管部门任命文件。需要注意的是质量负责人与技术负责人不能为同一个人，技术负责人或质量负责人可以兼授权签字人。《通用要求》明确规定检测机构不得使用同时在两个及以上检验检测机构从业人员。所有人员均应经过专业技术、标准化、计量、质量监督与管理以及相关法规知识培训或省农业农村厅认可的培训，考核合格，持证上岗，均应建立独立技术档案，包含学历、资格、培训、能力、授权、编制、社保、奖惩等内容。

1.3 场所环境

检验检测机构应有固定的、临时的、可移动的或多个地点的场所，工作环境要满足检验检测需求，对天平室、药品室、精密仪器分析室等环境条件进行监测、控制、记录。仪器设备应相对集中放置，相互影响的检测区域应有效隔离，互不干扰，如气相色谱室和液相色谱室需进行空间隔离。检测区域应相对独立。检测场所不对外开放，如外来人员确需进入检测场所，需经站长批准同意后，在检测站人员陪同下，到实验室察看，同时注意保密。检测场所要注意通风，需配备双保险易制毒试剂保险柜、消防设施、应急喷淋和洗眼装置等安全防护设施。

1.4 设备设施

机构要配备能满足所申请参数的检测工作需求的设备和设施，设备包括仪器、软件、试剂、辅助设备等，配备率应不低于98%，完好率应为100%。对直接影响检测结果的气相色谱仪、液相色谱仪、电子天平、容量瓶、移液枪等仪器设备进行检定或校准，在有效期内使用该设备。设备与标准物质做好期间核查，确保检测数据准确、可靠。

1.5 质量管理体系

机构要建立与其检测业务相适应的管理体系，质量管理体系有明确的质量方针、目标和服务承诺，为检测机构的正常运作和检测工作提供规范性指导，能够满足检测机构的检测需求。体系文件的编制应切合机构自身实际，便于人员理解操作。首次申请“双认证”的检测机构，建议找一家有资格、有能力、有专业队伍第三方机构协助通过“双认证”，能够提供相关培训、技术服务、技术指导和沟通协调等服务。机构按照体系要求进行内部审核，发现不符合项要及时采取纠正措施，并进行跟踪验证。进行管理评审，对机构管理体系的适宜性、有效性和符合性进行评价，对存在的问题及时进行整改，并对完成情况进行检查和验证，确保管理体系能够有效运行。

2 现场评审

2.1 现场评审

首先，做好“双认证”申报工作。检测机构通过江西政务服务网申报系统提交资质认定申请材料。同时向省级农业农村部门提出申请，提交《申请书》和纸质材料（质量手册、程序文件、证明文件、检测报告等）。一旦提交申请，就要做好准备接受评审。其次，做好迎接现场评审工作。针对现场评审日程计划做好准备工作，协助制定现场考核计划。准备好现场评审汇报材料、现场实验、评审需要审查的材料等，安排好联络人员，分组对接考评事项。最高管理者要掌握好现场评审流程，提前准备好会场、现场查看、联络人员等事宜。现场评审分为首次会议、现场审查、盲样考核、授权签字人考核、末次会议等环节。

2.2 整改与发证

根据评审组提出的不符合项和基本符合项及其整改建议，由检测机构负责人召集全体人员，分析产生问题的原因，逐条进行整改。整改完成后按要求编写整改报告交评审组审查，确认签字批准后再上报至省级农业农村部门和省级市场监督管理部门。两家主管单位审核通过后，分别颁发《考核合格证书》、《资质认定证书》。

3 保障措施

3.1 强化人员保障

针对专业技术人员短缺问题，我县连续三年给出事业编制专岗招聘专业技术人员，每年选派人员到省市参加技术培训，保证人员充足，技术过硬。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的农产品质量安全“双认证”领导小组，配备了5名专业技术人员，其中高级职称1名、中级职称1名，专门从事农产品质量安全检测工作。

3.2 强化设备保障

我县财政安排100万元专项资金购置气相色谱仪、液相色谱仪及相关辅助仪器等先进检测设备，保证快速、准确检测农药、兽药残留，确保农产品检测高效运行。

3.3 强化经费保障

县财政每年安排50万元的专项资金支持农产品质量安全工作，对创建及认证工作予以支持，保证工作经费足额，运行有序。