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习近平：把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局

中共中央总书记习近平3月15日主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，构建以新能源为主体的新型电力系统；要实施重点行业领域减污降碳行动，推动绿色低碳技术实现重大突破；要完善绿色低碳政策和市场体系，加快推进碳排放权交易；要倡导绿色低碳生活，提升生态碳汇能力，加强应对气候变化国际合作。

“十四五”规划纲要全文发布：建设清洁低碳、安全高效的能源体系

3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。规划纲要指出，要构建现代能源体系，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。规划纲要还提出，要深入开展污染防治行动，持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量；加快发展方式绿色转型，全面提高资源利用效率，构建资源循环利用体系，大力发展绿色经济，构建绿色发展政策体系。

《政府工作报告》：2021年扎实做好碳达峰、碳中和各项工作

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出，过去五年，污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。“十四五”时期，要加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低 13.5%、18%。2021年能源领域重点工作包括扎实做好碳达峰、碳中和各项工作；制定2030年前碳排放达峰行动方案；优化产业结构和能源结构；推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源；培育壮大节能环保产业，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场；实施金融支持绿色低碳发展专项政策等。

国务院：印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

国务院近日印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。指导意见提出，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。指导意见明确，到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升；到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平。指导意见从六个方面部署了重点工作任务：健全绿色低碳循环发展的生产体系；健全绿色低碳循环发展的流通体系；健全绿色低碳循环发展的消费体系；加快基础设施绿色升级；构建市场导向的绿色技术创新体系；完善法律法规政策体系。

国家发展改革委：发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》

3月12日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局联合发布《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，明确在市场化、法制化、银企自主协商等原则下，金融机构对政策合规的可再生能源发电项目所在企业发放电价补贴确权贷款，并制定了相应的配套措施予以推进。通知从弥补企业资金运行角度出发，为光伏、风电等企业长期以来被补贴拖欠问题产生的困扰提出了多项解决方案。通知要求足额征收可再生能源电价附加，并提出通过核发绿色电力证书方式适当弥补企业分担的利息成本，使企业可以通过市场交易先得到资金上的补充。