浅谈天祝县落实汛期防汛责任制的措施

刘焕草

（甘肃省天祝县抗旱服务队，甘肃天祝733299）

1 切实落实水库防汛安全责任制

按照《水利部办公厅关于印发小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）和小型水库防汛“三个重点环节”工作指南（试行）的通知》要求，各水库管理单位明确了水库防汛“三个责任人”（防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人），落实水库防汛“三个重点环节”（水雨情测报、水库防洪调度方案、水库防洪抢险应急预案），确保汛期水库安全运行。防汛行政责任人的主要职责是负责水库防汛安全的组织领导，组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题，落实巡查管护和防汛管理经费，组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练，组织水库防汛安全重大突发事件应急处置，定期组织开展和参加防汛安全培训。防汛技术责任人的主要职责是为水库防汛管理提供技术指导，指导水库防汛巡查和日常管护，组织或参与防汛检查和隐患排查，掌握水库大坝安全鉴定结论，指导或协助开展安全隐患治理，指导水库调度运行和水雨情测报，指导应急预案编制，协助并参与应急演练，指导或协助开展水库突发事件应急处置，参加水库大坝安全与防汛技术培训。防汛巡查责任人的主要职责是负责大坝巡视检查，做好大坝日常管护，记录并报送观测信息，坚持防汛值班值守，及时报告工程险情，参加防汛安全培训。通过落实水库的各项安全责任制，真正做到认识到位、人员到位、责任到位、制度到位、指挥到位、物资储备到位、应急防汛抢险方案到位，确保了水库的运行安全。

2 切实落实重点河段的防汛责任制

由于天祝县特殊的自然地理和地形条件，重点河道沿线不但有大量的群众居住，而且大部分机关企事业单位、学校、工矿、重点基础设施和耕地、林地均分布于河道两岸，汛期易受洪水威胁，防洪形势严峻。通过全面落实河道防汛行政首长负责制，切实加强河道管理，对行洪河道内乱采砂石、淘金采矿、倾倒垃圾、填沟垫地等现象依法加强管理，坚决清除影响安全行洪的障碍物，尽早加固险工险段，消除度汛隐患，确保河道行洪安全通畅。通过抢修水毁堤防，确保安全度汛；组织人力、物力、机械设备等积极疏通河道，确保河道行洪畅通；编制河道治理总体规划，因势利导、疏通河道，确保防洪安全。

3 切实落实山洪灾害监测预警系统运行维护管理责任制

进一步落实山洪灾害监测预警系统水管单位技术责任人，建立健全运行管理制度，开展汛前检查、汛期巡查和汛后检查工作。汛前对各站点设备测报系统进行全面的检查调试，特别要检查雨量筒是否堵塞、接线是否松动，发现问题时及时汇报、处理。汛期对各站点设备进行定期检查，发现故障及时组织抢修，确保站点正常运行和所采集数据的准确传输，为防汛工作提供科学依据。汛后对各站点进行全面的检查和总结，并对雨量筒进行上盖、封套保护。

4 切实落实暴雨洪水易发、多发区的防汛责任制

重点山洪沟道是暴雨山洪易发多发区，有雨即灾，面广且带有突发性，防御难度大。为了有效预防山洪灾害，避免或尽量减轻灾害损失，天祝县把防汛抗洪工作列入重要议事日程，密切联系乡（镇），确定山洪沟道的乡（镇）防汛责任人，并明确职责。

5 切实落实水电站防汛安全责任制

进一步落实水电站防洪调度安全责任，明确水电站责任人，认真编制水电站防洪调度计划，严格按照防洪调度计划科学规范做好防洪调度，严禁汛期无序泄水影响下游防洪安全。进一步完善防洪应急预案，建立健全水情沟通联络机制，切实加强水电站管理工作，足额储备防汛物资，组建防汛抢险队伍，落实防汛抢险机械，确保水电站防汛安全。

6 落实在建水利工程防汛责任制

各在建水利工程要落实项目行政责任人、管理责任人、技术责任人和巡查责任人，明确岗位职责，储备防汛抢险物资，组建防汛抢险队伍，落实抢险机械及车辆，编制防洪应急预案，开展防汛应急演练，并严格执行汛期24 h值班制度，确保安全度汛。

7 切实落实防汛物资储备责任制

防汛物资储备是实施防汛抢险的必要条件，各水管单位和在建水利工程项目管理单位根据工程险情及防汛抢险需要，落实防汛物资、抢险车辆、抢险队伍等，确保防汛抢险物资及时足额供给、车辆及时调用。

8 切实落实防汛岗位责任制

汛期严格落实领导带班和24 h值班制度，进一步加强防汛值班、防汛通讯和监测预警设备管理、水情汛情汇报等各项制度建设，明确岗位职责，严明工作纪律。各值班人员严格按照值班制度，做好汛期值班工作，确保电话、传真24 h畅通，不得呼叫转移，严禁虚报、漏报或不报。