浅析山洪沟防洪治理工程措施——以甘肃省庄浪县东川河山洪沟防洪治理工程为例

杜翔宇

（甘肃省庄浪县水务局，甘肃庄浪744699）

1 工程建设背景

东川河河道全长28 km，两岸为村庄和基本农田，沿河有省道公路通过，河道左右两岸均无任何防洪设施，洪水对两岸人民的生命财产造成严重威胁。东川河洪水灾害频繁，山洪灾害多次淹没农田，冲毁村民房屋和公路、输电、通讯线路等公共设施，给人民和国家财产造成严重损失。根据调查，1956—1988年共发生较大山洪灾害12次，累计死亡人数19人，累计损坏房屋34间，累计直接经济损失6 170万元，其中最严重的是1973年的山洪，全流域受灾人数达1 500多人，受灾面积达3 333.33多hm2，其中666.67多hm2农田绝收，洪水冲毁道路3段2.8 km，桥梁1座，冲走大牲畜112头，冲倒居民房屋13间233 m2，造成直接经济损失900多万元。

按照2013年10月全国山洪灾害防治项目组下发的《重点山洪沟防洪治理项目建设指导意见》的要求，庄浪县及时委托设计单位完成了《庄浪县东川河山洪沟防洪治理工程初步设计》，主要是采取工程措施，对东川河的险工险段先期进行治理。工程建设主要以防治区内溪沟洪水灾害为主，对直接威胁城镇、集中居民点、重要基础设施安全，且难以实施搬迁避让的山洪沟进行治理，并以保障人民群众生命财产安全为首要目标。导线布置尽量维护河道自然形态，维持原有浅滩、深糟，保护植物群落，防止侵占河道，充分利用现有工程，尽量考虑岸情、照顾滩地隶属关系，兼顾上下游、左右岸。

2 非工程措施简述

在山洪沟道治理中，通常采用工程措施与非工程措施相结合方式进行。2011年，根据国家防汛抗旱总指挥部办公室发布的《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》的要求，编制完成了《庄浪县山洪灾害防治非工程措施实施方案》（以下简称《非工程措施实施方案》），该方案通过在庄浪县开展建设监测预警系统、建立预警平台，制定灾害预案、提高灾害防御知识的知晓率、降低山洪灾害造成的损失，确保沿岸群众的生命财产安全。非工程措施对庄浪县23条沟道流域山洪灾害进行了详细调查，在山洪防治区内共新建43个自动雨量监测站，新建61个简易雨量站。其中在东川河流域上布置1个自动水位站，3个自动雨量监测站，并设有无线村级广播，以便在临界雨量发生时，群众能及时撤离危险区。

3 区域社会经济情况

庄浪县位于甘肃省东部，六盘山西麓，属黄土高原丘陵沟区。总人口44.38万人，其中农业人口41.89万人，人口密度284人/km2，2010年全县总耕地面积64 000 hm2，农作物播种面积71 340 hm2。

东川河位于庄浪县城西北部，是庄浪河一级支流，河道全长28 km，河道比降11.7‰，流域面积106 km2。流域内有杨河、南湖、良邑3个乡（镇），14个村，76个村民小组3 640户，总人口16 600人，其中城镇人口200人，农业人口16 400人，大性畜6 265头（只），小牲畜370头（只），耕地面积3 640 hm2。

4 工程区地质情况

工程区地处六盘山西麓黄土高原东缘，属黄土丘陵沟壑区。地势总体东北高西南低，区内东川河河谷宽300～900 m，河谷两岸为黄土丘陵沟壑。东川河总体由东北向西南穿行，河曲发育，河道平均纵坡约11.7‰。东川河两岸冲沟较发育，沟道入河口规模均较小。工程区内出露的地层主要有新近系（N）泥岩和第四系（Q）松散堆积层。

在区域构造上，工程区处于陇西帚状构造体系六盘山褶皱带，区内无大断裂存在，与区域断裂相距亦远。区内新构造运动以间歇性升降为主，全新世以来下降运动趋于和为构造相对稳定区。区内地下水以孔隙潜水为主体，主要赋存于东川河河床、河漫滩及阶地的砂石中。地下水主要受大气降水和地表水补给，向下游及东川河排泄。工程区内不良物理地质现象主要表现为卸荷变形、崩塌、冲沟泥石流。

5 存在的主要问题

5.1 缺乏防洪工程

东川河无全面、系统的防洪工程体系，洪水直接威胁居民的正常生产生活和生命财产安全。

5.2 缺乏河势控制工程

河段内缺乏护岸等河势控制工程，导致河床摆动、岸坡淘刷，对两岸居民的生命财产造成很大威胁，部分村社河水已将岸坡淘刷至村民住宅边缘，一旦发生塌岸，将对沿岸村民造成毁灭性的灾难。同时，河床摆动、岸坡淘刷严重，不断蚕食两岸公路等基础设施，给人们造成重大损失，严重制约了当地社会经济的发展。

5.3 防范意识较差

群众对预防特大山洪的认识不足，防范意识不强，工程段处于无防护状态。

6 工程建设的必要性

6.1 工程建设是保护两岸居民生命财产安全的要求

东川河两岸居民居住点较多，村庄较为密集，村庄位于河岸阶地及河漫滩上，因河道长期冲刷，部分河段主河槽已经侵蚀至村庄边缘，致使村庄位于紧邻河道的高坎之上，一旦发生洪水，将对两岸群众的生命财产造成重大损失。通过堤防工程的建设，可在防护区形成有效保护，防洪标准达10年一遇。

6.2 工程建设是治理山洪灾害及水土流失、改善生态环境的需要

由于河道岸坡坡度大，土质疏松，遇有暴雨洪水易坍塌，致使洪水灾害比较频繁，生态环境日趋恶化，不仅严重影响了当地群众的正常生产生活，也对区域生态环境造成巨大威胁。因此，通过实施必要的防洪护坡工程措施，控制水土流失，减少山洪灾害的损失，改善生态环境是十分必要的。

东川河山洪沟道治理项目的建成，大大提高了沿岸村社抵御洪水的能力，改善了当地群众生产生活面貌，在美丽乡村建设中起到了不可替代的作用。