浅谈商山镇推行茶叶加工“燃煤替代”的建议

李新兰

（休宁县商山镇为民服务中心，安徽 休宁 245400）

商山镇位于休宁县城东南部，紧邻黄山市府所在地，土地总面积9 489 hm2，辖13个村、142个村民小组，2.3×104人口。全镇现有茶园近1 333 hm2，是全市第一产茶大镇，涉茶农达6 000余户，茶叶精加工企业22家，其中规上企业达到14家，初加工厂295家，2020年加工总量达4.5×104t干茶，其中精制茶4.3×104t，初制茶超0.15×104t，产值约8.8×108元。茶叶是该镇的主导产业、特色产业、富民产业。

1 产品优势

商山镇是我国眉茶的起源地，被誉为中国眉茶第一镇。商山眉茶“买全国、卖世界”，在原材料采购、加工工艺、仓储物流、报关等方面初步形成了人才、技术、市场、资本的聚集。加工企业面向国外的客户订单充足，客户对地域产品的认可度较高，黏性强，产品远销越南、老挝、非洲、欧盟等30多个国家，已逐步形成皖南和华东地区最大的眉茶加工集散地。

2 茶叶加工能源使用现状及存在的问题

2.1 能源使用情况

商山镇拥有各类茶叶加工机械3 167台套，其中滚筒杀青机、茶叶炒（烘）干机1 814台。茶叶加工过程中杀青和炒（烘）干环节基本是以燃煤或木柴为能源，其中杀青环节能源消耗最大。据对全镇317家茶叶加工企业（加工户）能源使用情况的摸底调查，用木柴的4家，全部都是初制茶加工厂，占1%，用煤的370家，占94.9%，纯用电的3家，生物质颗粒料13家，占4.1%。

2.2 能源测算

据调查，加工初制茶，每吨干茶需消耗木柴4 t，折合人民币2 240元；需消耗优质煤2 t，折合人民币2 400元；需耗电4 800 kW·h，折合人民币2 700元；需消耗生物质颗粒1.8 t，折合人民币2 160元。加工名优绿茶，每吨干茶需消耗木柴6 t，折合人民币3 360元；需消耗优质煤2.5 t，折合人民币3 000元；需耗电5 600 kW·h、折合人民币3 110元；需生物质颗粒2.7 t，折合人民币3 240元。若综合考虑用电或生物质颗粒所节省的劳动力费用，能源改造后成本还会有所下降。

3 存在的问题

3.1 破坏生态

加工1 t初制茶消耗木柴4 t，商山镇使用木柴为能源的4家初制茶厂年加工380 t干茶，消耗木柴1.44×104t，折算成林地近266.67 hm2。商山镇每到秋冬季就有乱砍乱伐现象发生，严重破坏了山体植被，破坏了生态环境。

3.2 污染环境

据了解，每燃烧1 t标准煤就产生CO2、SO2等污染废气0.042 t。按照加工1 t初制茶需0.7 t燃煤，加工1 t精制茶需0.2 t燃煤计算，商山镇2020年超4.5×104t干茶，年废气排放约达527 t。商山镇紧邻黄山市城区，大量的污染废气的排放，不仅影响了周边和市区人们的生产生活，危害人们的身体健康，也极易造成持续的重度雾霾天气的发生。

3.3 腐蚀设备

燃煤产生的硫化物加快了生产设备的腐蚀，缩短了生产设备的使用年限，增加了企业投入成本。

3.4 影响品质

柴、煤在燃烧的过程中会产生大量蒽醌漂浮在空气中，很容易被茶叶吸附，进而造成蒽醌超标，蒽醌已被欧盟认定为其具有致癌性，同时煤炭燃烧过程中所释放的SO2也易被茶叶吸附，严重影响茶叶品质，导致茶叶出口受到限制。在加工过程中采用燃煤为能源的加工设备，都是人工操作，温度恒定性差，影响茶叶的色香味，温度偏低杀不匀不透，产生红梗红叶；温度偏高杀过头，增加了能源消耗，导致焦边焦叶，都会严重影响茶叶品质。

3.5 危害身体

煤燃烧过程中释放出的硫化物和大量粉尘，一方面对操作人员的身体健康带来了危害，增加生产企业的劳动保护费用，另一方面也增加了生产企业用人风险。

4 推行燃煤替代的必要性

4.1 能源低碳化转型是企业发展的必然趋势

近年来，为严格控制污染物排放，加大环境污染治理力度，党中央、国务院出台了一系列新法规，制定了多项措施，对所有排放超标的企业一律采取关停或责令技术改造。如：国务院印《“十三五”节能减排综合工作方案》的通知、国家发改委、科技部等13部门共同印发了《“十三五”全民节能行动计划》，作为产茶大镇，只有顺应社会的发展，加快推进商山镇茶叶加工企业能源替代工程，走绿色发展的道路才是生存和发展之本，也是响应国家政策的需要。

4.2 推动绿色发展，打造最美乡村的需要

未来5年，商山镇将全力推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进，创新驱动，加快建设绿色、繁荣、开放、法治、文明的乡镇，为实现第二个百年奋斗目标奠定基础，实施商山镇茶叶加工企业清洁能源替代工程是促进商山绿色崛起，打造最美商山的需要。

4.3 实施“煤改”工程，保障能源安全的需要

我国能源消费中，超过60%的石油和33%的天然气来自进口。我国贫油少气的资源禀赋决定了若不转变能源消费方式，未来油气对外依存度将持续走高。煤炭是不可再生的化石能源，大力发展清洁能源，实施“煤改”工程，是中长期能源战略转型的必然选择，也是可持续发展的必由之路。

4.4 提升产品品质，增加茶农收入的需要

茶叶加工能源采用电、天然气或生物颗粒这些清洁能源，加工温度可以根据需求自行设置，就杀青工序而言，杀得匀透，不会因为温度偏低杀不透，产生红梗红叶影响茶叶色香味，也不会因为温度偏高，茶叶焦边焦叶色型差，从而进一步提升产品品质，增加茶农的收入。

4.5 减轻劳动强度，降低成本需要

使用清洁能源，无需操作人员时常添加燃料，时刻关注温度，极大地减轻了劳动强度，一人可以同时照顾多台加工设备，也降低了企业的用工成本，缓解企业用工难用工贵等问题，进一步降低企业用工成本。

5 推行茶叶加工行业燃煤替代的建议

加大淘汰燃煤小锅炉污染和落后产能的力度，实施茶叶加工企业提升工程，鼓励企业采用清洁能源生产，推动茶企转型升级，推进茶叶“绿色发展”，按提升一批、改造一批、归并一批、淘汰一批的办法，逐步以生物质颗粒、电、气等清洁能源取缔煤、柴，改善周边生产生活环境，提升产品质量。

5.1 强化观念提升，注重政府推动

加大宣传力度，引导企业清醒认识到淘汰落后产能是企业自主创新、提质增效的关键举措，主动走低能耗、高效益、可持续的发展路子。地方政府应按照县委、县政府提出的“生态立县”战略，主动联合茶叶农机技术人员，对商山镇茶叶加工企业能耗及排放情况进行调研，找准问题根源，采取一企一方案的原则，帮助企业把脉问诊，提出技改思路，促进商山镇茶产业持续健康发展。

5.2 强化激励支持，注重政策驱动

建议政府研究出台激励政策，对实施技改的企业采取“以奖代补”激励机制。地方政府应将“煤改”专项资金纳入年度预算，对购买使用新能源设备在享受农机购置补贴的基础上进行叠加补贴；对现尚未列入农机购置补贴范畴的设备，地方政府加大奖补比例；对技改企业“专变”建设给予适当补贴；对技改企业需贷款的采取贴息奖补政策，减轻企业投资压力，促进企业加大技改力度。

5.3 强化服务管理，注重部门促动

坚持服务和管理并重。一方面通过优质服务，引导企业主动对加工设备进行更新改造，农机、茶业、经信等部门要主动协助企业完成技改，并做好后续的跟踪服务。电力部门要及时为实施技改的企业扩容增量和安装“专变”；对于小加工户集中区域，合理布置当地公用变压器，力争满足茶叶加工高峰期用电负荷需求；对确需安装专用变压器的初加工企业，考虑纳入配电网项目，由政府和电力部门投资，减轻企业负担；茶叶初精加工用电价格建议按农用电的标准执行。金融部门要加大对茶叶加工企业的信贷支持力度，进一步扩大服务对象，简化服务流程，另一方面依照产业、环保、节能减排等政策，严格管控燃煤流入渠道，倒逼企业主动适应产业发展新要求。

5.4 统筹资金，发挥龙头企业引擎作用

各级政府应统筹多方资金，加快茶叶加工聚集区规划建设，做到能让大型设备进得来，让生产的产品出的去，解决入驻加工企业的后顾之忧。充分发挥龙头企业及茶叶专业合作组织的引领作用，积极参与煤改工程。劝导关闭一批加工条件不完备的小作坊，鼓励当地有条件的企业引进先进设备，加大鲜叶收购量，提高产能，逐步解决家家点火，户户冒烟的局面。实现燃煤总量明显得到遏制、存量逐步消化，并建立长效管控机制，实现生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。

5.5 加强新机具新技术的宣传、推广

基层农机推广人员应结合地方产业结构，大力推广低耗、高效、安全、适用的农机新机具、新技术，有条件的情况下，组织加工企业到设备生产企业现场参观学习，引导企业引进先进的设备投入生产。

5.6 加大政府投入，激发茶企购置积极性

国家应对使用清洁能源的茶叶加工设备提高农机购置补贴比例，优化申请补贴程序；地方政府应整合多方资金，对全部完成燃煤替代的茶叶加工企业，在加工过程中使用的清洁能源产生的费用，给予适当的奖补，加快茶企技改的步伐。

6 结语

商山镇应依托特色产业和中国眉茶第一镇的优势，结合乡村振兴战略，以优化人居环境、提升产品质量、增加出口份额、提高茶农收入为切入点，对茶叶加工聚集区进行合理规划，统筹推进，对煤改工程建立长效管控机制，维护本区域及周边优良的生态环境，实现经济效益、生态效益和社会效益协调发展。