新时期农机合作社发展探析

聂立强

（石家庄市栾城区农机技术推广站，河北石家庄 051430）

乡村振兴战略的提出，推动着我国农业现代化的进一步发展。在新时期的农业发展过程中，“绿色发展、高效发展”成为主旋律。农机合作社的发展质量对农村地区经济发展有着至关重要的影响。笔者就新时期农机合作社发展的意义、现状以及解决对策提出一些观点。

1 推动农机合作社发展的意义

在当前的农村经济创新发展过程中，农业机械化的发展十分重要，是推动传统农业向现代农业发展的重要方式。增加工作岗位，提高贫困户的收入。构建农机合作社能够推动农机技术的有效推广，通过新技术的实施，提升农业生产效率。

2 新时期农机合作社发展困境

2.1 整体发展水平较低

现阶段我国农机合作社的发展水平还较低，影响力有限。首先，很多农机合作社的涵盖范围不够全面，基本是以本地区的种植大户为主体，吸纳到的群众较少，能够整合的农机设备数量有限，农业技术的更新频率较慢，能够带动的农户特别是贫困户的数量有限。其次，当前合作社服务范围较窄，主要服务于大宗粮食作物种植，对区域的特色经济作物的种植、经营不够重视，对农机的维修保养、零件配备等工作的重视不足，导致农机合作社的整体发展水平较低。

2.2 整体运营不够规范

当前农机合作社的运营主要以股份制为主。然而在实际的运营过程中会形成“空壳合作社”等问题。造成这一问题的主要原因在于，众多农机合作社主要以种植大户为主要参与者，真正纳入到其中的社员难以发挥带头作用。由于覆盖范围有限，还有很多群众没有参与进来。这种情况下合作社的人数有限，农机合作社的效益不佳。此外，虽然我国制定了一系列的国家优惠政策，但是由于农机合作社管理人员对政策解读方面的欠缺，导致相关农机优惠政策难以发挥应有的作用。利益分配机制不完善，导致群众参与农机合作社的积极性不够，缺乏可持续发展的动力。

2.3 农技技艺不够匹配

在当前的农机合作社组织构建过程中，由于区域环境和作物种植技术之间的不同，导致很多农机合作社的农具应用程度有所不同，甚至会形成工具闲置的问题。此外，部分农机驾驶员的技术水平较低，在实际的工作过程中不能正确操作先进的大型农机设备，导致实际的种植效果不佳。

2.4 相关人员素质较低

在我国现代农机合作社不断发展的时代背景下，由于投资、经营规模的不断扩大，主要的农机装备也越来越先进。因此，现代农机合作社发展的主要目标就在于充分利用现有的经济条件，推动农机合作社的发展。因此，在当前的农机合作社发展过程中，要融入现代化的企业管理运用理念，需要农机合作社的管理者具备丰富的管理经验和先进管理意识。但是在当前，很多农机合作社在发展过程中，由于管理人员自身文化水平和认知能力的局限，对农机合作社的管理意识不足，管理水平低，降低了现代化农机合作社的发展质量。

3 新时期农机合作社发展探析

3.1 加强示范引导，完善运营体系

在新时期构建农机合作社的过程中，要注重运营体系的不断完善，开展诚信经营活动。在成立合作社的过程中要加强对相关因素的审查，包括合作社的入股资金、人员信息和办公场所等主要条件进行有效审查，避免“空壳合作社”的产生。政府和相关企业要重点支持那些具有农机生产基础、服务范围较广、运营机制规范的合作社。发挥优秀合作社的示范引导作用，主要加强对广大贫困户的吸引，将建档立卡贫困户吸引进来，推动扶贫攻坚工作的质量的提升。此外，针对农机合作社财务工作人员开展针对性的培训活动，按照合作社的财务制度规范合作社的财务运营工作，从而完善相应的运营体系。

3.2 完善管理机制，强化内部管理

农机合作社是相关单位依法成立的合作组织。合作社的组织人员要严格按照相应的法律条款和规章制度开展内部管理工作，内部运营工作的开展以及国家优惠政策的享受要立足于相应的规章制度。这需要政府相关部门发挥行政管理和服务的职能，针对农机合作社开展内审和财务审查工作，要求农机合作社严格执行规章制度和服务标准，形成完善的利益分配机制和管理运行机制，健全社内财务管理制度，推动农机合作社的规范化运行。

3.3 结合信息技术，延长产业链条

自李克强总理2015年提出了“互联网+”的相关概念，“互联网+农业”的电子农业商务模式能够省略掉产品销售的中间环节，在为消费者提供低价格服务的同时，提升合作社的经营效益。此外，农机合作社要坚持“创新、绿色、共享、开放”的发展理念，以“减少库存、降低成本、补充短板”为主要的指导思想，优化传统农机合作社发展过程中的产业结构，并不断提高地域农业抵御风险的能力。此外，生产基础较高的农机合作社还可以寻找生产经营的切入点，拓展业务范围，建立“生产—经营—销售—服务”一条龙的农业产业链条，充分降低机械化农业的生产成本，提高农机合作社的经济效益，降低其经营风险。

3.4 开展技术培训，增强服务能力

农机合作社在实际经营的过程中，要以机械化、信息化农业经营技术为重点，针对本地区的特色作物和区域优势，结合机械化生产中的薄弱环节，开展相应的农机演示培训会，对农业机械的新技术和农业研究的新成果、新经验进行推广，为农机技术的创新推广奠定基础。

此外，政府部门在推动农机合作社发展的过程中，要为相关的农机合作社提供农机购置补贴资金，并建立农机报废更新补贴、农机作业补助和金融租赁等优惠政策的试点，将农业机械化示范县的建设项目优先安排给当地的农机合作社，从根本上提高农机合作社的服务能力和服务水平。