农资购销注意事项

文/ 张兆利

案例：个体工商户蔡某经营着一家农资超市，经营范围为农药、化肥、农膜、不再分装的包装农作物种子等。农民孙某从蔡某处购买除草剂用于田间喷施后不久，发现所种植的水稻大面积枯萎。经农业事故鉴定中心勘验鉴定，结论为水稻枯死为除草剂药害，田间绝收面积近6 亩。双方经协商未果，孙某诉至法院，要求蔡某赔偿全部损失。法院审理认为，根据《农药管理条例》的有关规定，被告作为农药经营者应当履行向购买人告知农药使用方法、用量、使用范围的法定义务。涉案除草剂的使用说明明确载明用于大豆田间除草，未载明可以用于稻田除草。蔡某违反该农药的使用说明将农药出售给孙某，存在明显过错，对原告的损失应承担主要责任。同时，孙某在购买该农药后未认真阅读药品使用说明并正确使用，未尽到一般注意义务，应承担次要责任。根据双方的过错程度，法院判决由被告承担70%的赔偿责任。

点评：农资是农作物茁壮成长并获得丰产的基础和保证，事关收成和餐桌安全。因此，国家对于种子、农药、化肥的生产、销售给予高度重视和严格管理，对于违法经营农资造成农民损失的，依据情节不同分别责令其承担民事责任、行政责任和刑事责任。现行《刑法》中，对生产销售假劣农资产品的行为实行严厉打击，只要使农业生产遭受较大损失，无论销售金额大小，一律定罪处罚。对于情节轻微，尚未造成农业生产较大损失的，可以不追究刑事责任，但生产或销售方需要依照《民法典》《产品质量法》等法律法规承担违约和赔偿责任。那么，农民在购买农资时要注意哪些事项呢？

一、正确购买农资。一是要从正规渠道购买，包括农资部门下设的经销网点、供销社系统下设的经营点、农机推广部门下设的农业“三站”等；二是不要图方便购买偏宜农资。时下有些不法商贩，靠走村串户、沿街叫卖的手段兜售农资商品，他们一般没有合法手续且流动性强，所售农资质量往往难以保证；三是不要轻信广告宣传，以防被误导和欺骗。

二、学会鉴别假劣农资。种子：一看标签内容是否齐全，标签内容包括作物的品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、生产年月、生产商名称和地址等；二要开包检查，闻种子有无异味、霉烂变质等。尝种子时有清香味的是新种子，变质似猪油味的是旧种子或假劣种子。农药：看产品标签：完整的农药产品标签内容应包括农药名称、规格、“三证”号（农药登记证、农药生产批准证书号、产品标准号）、净重或净容量、生产厂名、地址、使用说明、毒性标志、注意事项、生产日期或批号等内容，缺少任何一项，都应对其质量表示怀疑。肥料：正规厂家生产的肥料，外包装一般标注有生产许可证、执行标准、生产厂家等有关标识，包装物规范、结实，假冒伪劣肥料的包装粗糙，包装袋上信息标示不清，质量差，易破漏。

三、需要收集和保留的证据。农资使用者要注意保留和收集下列证据：购货发票。发票是证明农资销售方和购买方之间买卖关系成立和权益受损后因果关系存在的有效证据。一定要写明具体的品种和数量，有特殊要求的应当在发票中注明；农资物品的包装袋。包装袋内最好留有未用完的农资样品；证人证言；鉴定结论和勘验笔录。在田间可以鉴定的有效时限内，及时邀请市场监管、农业科技等专业部门进行鉴定，出具鉴定结论和现场勘验笔录；申请保全证据和保全证据公证。保全证据，是指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，由当事人向人民法院提出保全证据的申请，由人民法院对该证据采取保全措施。保全证据公证，是指公证机构根据当事人的申请，对与申请人权益有关的、日后可能灭失或难以提取的证据加以验证提取，以保持其真实性和证明性的活动。除上述几种主要证据外，农资使用者还应注意收集一些有关的附属证据，它对主要证据具有补充的作用，如农药、化肥的使用说明书、警示标识，种子经营者的承诺书、广告宣传品等。

四、解决农资纠纷的五条途经。1.协商和解。是指在争议发生后，双方在平等自愿的基础上，相互磋商，互相交换意见，自行解决争议。2.请求消协调解。农民购买到假劣农资后，可以向当地的消费者协会投诉。3.行政申诉。是指发生农资购销争议后，双方协商不成的，农资使用者直接向有关行政部门或者农资经营单位的上级部门投诉，请求对农资经营者的违法行为给予制裁，对造成的损失给予赔偿。4.仲裁解决。如果农资购买方事先与经营者达成仲裁协议的，争议双方可将纠纷提交有关仲裁机构进行裁决。5.提起诉讼，即争议的当事人向有管辖权的审判机关起诉，由人民法院按照法律程序对争议进行审理后，做出有法律效力的裁决。购买方向人民法院起诉经营者，应注意以下几点：一是诉讼原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；二是有明确具体的被告；三是有具体的诉讼请求和事实、理由；四是必须向有管辖权的法院提出。五是必须在诉讼时效内起诉。因农资质量不合格且未声明而引发纠纷的，诉讼时效为三年；因农资质量存在缺陷而造成损害要求赔偿的，诉讼时效为二年。以上两项的诉讼时效都是自当事人知道或应当知道其权益受损时起算。