黄紫涛
(珠江水利委员会珠江水利科学研究院 广东广州 510611)
城市化建设主要依赖于经济方面的发展,以发展经济为目的的发展极易忽视生态环境保护方面的工作。而生态环境保护对于城市的可持续发展非常关键,是城市可持续发展所面临的一个基本问题。如果生态环境保护工作仅仅表现在形式上,那么城市的可持续发展也将流于形式。为此,需积极响应城市生态环境保护及国家可持续发展的战略,并提出有效措施,以期实现城市的可持续发展及环境保护[1]。
从本质上来看,城市可持续发展必须由优良的城市环境予以保障。反过来看,城市若出现严重的污染,也会带来很大的危害,在这当中主要涵盖环境污染对城市经济、居民生活所带来的危害。从中可判断出,城市生态环境可视为城市各产业能够有序发展的重要依靠。并且,优良的城市生态环境也为保障居民的日常活动提供了必要条件。总的来说,生态环境的保护对城市可持续发展所具有的影响主要有以下两方面。
(1)生态环境保护能够促进城市产业以及城市经济发展。生态环境对于城市当中所含有的各项产业均具有重要的支撑作用,而城市发展也必须由清洁的环境提供保障。对城市生态环境进行保护,必定会有效促进城市整体经济发展以及产业转型。而城市的生态环境系统是具有极高综合性的,主要包括城市土壤环境、水环境、大气环境以及其他系统。如果存在某个生态系统损坏的情况,必定会牵扯到与之有关的生态系统,进而导致连锁反应的发生。为了保证城市中各产业的稳步发展,就需要将城市生态环境保护作为可持续发展的重要前提。有关部门在对城市环境进行保护的工作中,需要实现促进城市产业发展的作用,从而为城市经济发展提供可依赖的生态环境。
(2)生态环境保护有助于城市可持续发展。当前,在城市的各项产业发展工作中,生态环境保护占有重要的保障性地位。可持续发展所含有的重要内涵,需要城市居民、企业单位或个人认真履行环保相关法律法规,对于污染行为自觉摒弃[2]。城市居民、企业单位或个人,如果能够自觉约束其自身行为,必定有助于城市环境的优化,助力城市可持续发展。
自然环境为城市的发展给予了有力的生态支持。生态环境为人类提供了生物多样性、初级生产力、养分、光照以及休闲等各类生态服务。而城市化建设对于环境的影响集中体现在资源消耗、土地使用途径改变、污染物排放、人类活动干扰生态系统等方面。城市规模的不断扩张以及相关的发展一般以资源的消耗为代价。城市化发展过程不仅消耗了大量的自然资源,同时也将大量的污染物排放到环境中,造成水土、大气等污染。被污染的生态环境会对居民的健康带来伤害。
城市快速发展的过程,激发了城市经济发展与土地以及生态环境之间的矛盾。从改革开放以来到2020 年,部分地区农田质量下滑。城市建设使得土地利用途径发生了巨大改变,破坏了城市局部的生态环境,使生态系统服务功能退化,严重地区出现功能丧失的情况。另外,城市化进程加快还使得植被、生物多样性出现明显的减少,城市热岛效应加剧,城市内涝等问题频发。城市发展的提速,使得城市绿色覆盖面积持续降低,景观破碎程度提升,生物多样性锐减等。而集中排放温室气体的区域以城市为主,温室气体会引发气候的改变,气候灾害越来越频繁,影响程度加剧。由人类引发的生态环境问题,反过来会对城市可持续发展产生不利影响。
城市化发展是社会进步的必然趋势,也是国家经济发展水平的体现。但在城市化发展的过程中,城市快速发展与对生态环境保护的需求往往会产生一定矛盾。比如在近些年来的城市化发展进程中,由于城市建设绿化面积的减少,取而代之的是钢筋水泥所带来的高楼林立,这样的情况也导致了严重的热岛效应。大中城市人员密集,庞大的人口群体将会给用水、用电造成极大压力,并且产生大量的生活垃圾。从目前对大中城市的研究成果可知,经济水平的提升促使人们将重心放在生活质量的提高方面,人们对于物质方面的需求是空前的。随着城市人口总数显著提升,城市只能够采取大规模向外扩张的形式来满足人们日常生活和工作的需求。在城市周边的“城中村”往往由于缺乏良好的管理体制,居住人口杂乱。由于城市快速发展的需求,一些工厂建在城市周边,产生大量的污染物,但在污染物处理方面缺乏有效的管理。
过度膨胀的城市规模,对城市的生态环境带来巨大的影响,同时由于基础设施建设、管理工作的滞后,最终导致一系列矛盾的出现,主要有人口规模的急剧膨胀、交通拥堵等,造成能源的进一步消耗以及空气污染的加剧。
城市的绿化水平将对城市生态环境的质量产生积极影响。为了提高城市的绿化水平,首先应当在城市绿化面积方面加大规划编制力度和资金投入。城市中有一些土地由于疏于管理而导致长期搁置,政府及规划部门应当合理规划,积极利用被搁置或荒废的土地进行绿化工程。并且要严格坚守绿化面积红线,在城市区域内严禁乱砍乱伐等破坏绿化的行为,制定相关政策及规章制度对城市绿化面积进行保护。其次,就是要提高绿化质量。城市的绿化多集中在道路、公园等区域,需要规划部门进行合理的规划和设计,同时林业部门应当对城市绿化植物进行定期的养护。比如,重庆市在绿化整治工作当中,发现双元大道两侧之前所栽种的银杏树长势不好,遮阴效果不佳,因此在绿化整治工作当中更换为法国梧桐,并且对城市绿化相关部门提出了更高的管理要求,对新栽种的景观树进行打理与保护,提高街头绿地质量。在绿化植物的栽种方面,要根据实际情况进行植物种类的选择,遵循适地适种、乔灌结合的形式,大大提高城市绿化植物的多样性。
在城市的建设过程中必须坚持可持续发展思想及指导理念。尤其是在可持续发展中,必须对污染进行有效控制。现阶段,国内的很多城市存在环境污染情况,若不进行有效的处理会导致生态水平下降,且短时间内无法弥补。为此,需认真履行以下4 项发展要求:①充分结合城市规划与工业布局,防止污染企业过渡到城市;②对落后工业产能进行及时淘汰,严禁采用污染严重的工艺方法;③利用清洁技术开展生产活动,制定完善的污染排放规范,大力推动环保产业发展水平的提升;④构建完善的生态工业体系,确定工业发展过程中的重点项目,同时确保城市可持续发展,避免生态环境遭受威胁[4]。
城市的生态环境事关每个居民的生活与工作,在城市生态保护工作方面要群策群力,营造出人人保护城市生态的良好局势。国家与环境保护部门需要上下贯通,提高城市生态保护工作的一体性与高效性,在环保理念的宣传过程当中应当积极创新宣传形式,采取多元化的宣传方式,将城市生态环保理念深深地扎根于每个城市居民的心中。城市生态环境保护的宣传目的在于提高广大人民群众的环保自觉性,了解环保的重要性,能够更好地践行城市环保理念。
为了加强环境污染控制工作,我国一直致力于完善相关法律制度体系,并已颁布《中华人民共和国环境保护法》,严格落实一系列保护和整治措施。加强在城市生态环境保护方面的法治建设,确保城市绿地保护、城市污染防控等多个方面的法律体系得到进一步的完善,广泛征集专家学者与人民群众的意见,使相关法律的建设符合科学性与实用性的根本要求。提高每个城市居民的责任意识,也能够对破坏生态环境的行为进行有效地打击,促进城市生态环境保护。
城市可持续发展离不开对生态环境的保护,生态环境保护需与城市发展规划充分结合。对于目前所存在的生态环境问题还需进一步分析,多维度进行环境保护工作,建立起科学的生态体系,最终实现城市的可持续发展。