浅析乡镇基层生猪防疫工作中出现的问题及对策

宋海军

(广西宾阳县宾州镇农业综合服务中心，广西 宾阳 530400)

0 引言

受近年非洲猪瘟疫情影响之后，目前在我国农村地区的生猪养殖业又逐渐得到快速发展，为我国农村经济的发展注入了活力。目前在农村地区，农户生猪养殖的现状基本是几十头至几百头的中小规模占大多数，其饲养管理方式也比较松散。与此同时，在养殖过程中防疫措施不到位、把关不严，为重大疫情埋下了隐患，比如在养猪场消毒设施不健全，外来人员未进行严格消毒就进出猪场，很容易导致养猪场暴发重大疫情，进而影响整个生猪养殖产业的经济效益。

1 生猪防疫存在的问题

1.1 乡镇基层兽医人员缺乏

当前我国大多数乡镇基层的兽医体制还比较落后，跟不上形势发展需要，基层兽医人员配备仍处于缺乏状态。按照防疫工作要求，每个村委至少要配备1名村级动物防治员，但从目前整体来看，还存在1名村级动物防治员负责几个村的畜禽防疫工作的现状，且多数村级动物防治员的年龄偏大，已经不能与当前新形势的疫病防控工作要求相适应。

1.2 防疫工作人员工作不规范

在我国的多数农村地区，很多中小规模养猪场、散养户的生猪免疫工作基本都是由乡镇基层村级动物防治员来完成，但是相当多的村级动物防治员到养猪场(户)开展生猪免疫工作时，普遍存在防疫实操工作不够规范的现象，主要体现在：①入场前未使用消毒药物进行体表严格消毒，或未更换已消毒的工作服和靴子便直接进入猪场开展工作，或进出猪场数次未严格消毒。②免疫用的注射器、针头未经严格消毒就投入使用，或不同栋舍猪免疫注射未按要求更换新备用的注射器具，以及免疫耳标未经严格消毒就给猪佩戴。③免疫使用完的疫苗空瓶子随处丢弃。④未按技术要求在规定时间内实施二免。⑤因担心生猪免疫过程中出现过敏现象，免疫注射时未按规定给生猪注射足够剂量。

2 产生生猪防疫问题的原因

当前，在我国生猪防疫工作中，产生防疫问题的原因较多，一方面，乡镇基层村级动物防治员薪资待遇差，影响到他们主动开展防疫工作的积极性。另一方面，县级动物防疫主管部门对乡镇基层村级动物防疫队伍整体建设不够重视，防疫人员素质较低。近年来随着机构改革，我国之前创设的基层兽医机构现处于边缘化的状态，另外由于薪资待遇差，在农村地区村级动物防治员已经出现转行的苗头，或兼做其他工作谋生，不愿花费过多的精力投入到生猪防疫工作中去，即便仍从事生猪防疫工作，但其自身具备的学识也与当前生猪防疫工作要求不相匹配。

3 解决对策

首先，政府加大对乡镇基层动物防疫工作的财政投入，县级政府各职能部门首先要提高农村地区村级动物防治员薪资待遇，以吸引更多有专业知识的年轻人加入到动物防疫这一行业，并使他们能够安心集中精力做好生猪防疫工作。其次，对乡镇基层防疫设备进行更新换代，以便与当前生猪防疫工作相适应，确保农村地区生猪防疫工作质量有所提升。

3.1 加强专业培训

各级动物防疫主管部门根据实际情况，制定出台相应的奖惩措施，建立健全农村地区生猪防疫人员定期学习和培训机制，加强对生猪防疫人员的专业技术培训、业务考核和日常监管工作。这些长效机制也是衡量一个地区兽医体制改革完成与否的重要标志，并且只有通过制定有效监管机制，采取奖惩措施，强化相关防疫人员的学习培训，才能确保防疫人员快速适应新形势下生猪防疫工作的发展需要，为当地生猪养殖业健康发展提供重要保障。

3.2 注重科学知识的推广和普及

当前是信息网络时代，在农村地区，电信网络基本畅通全覆盖，因此可以借助网络，组建防疫人员微信群或QQ群，由县级动物防疫主管部门将科学养猪等防疫知识通过网络进行共享，向相关防疫人员传授当前防疫新知识新技术，这些措施对提升防疫人员专业技术水平将起到非常重要的作用。加强农村地区生猪防疫工作，由动物防疫主管部门针对农村地区中小规模养猪场负责人、相关防疫人员制定学习、培训和考核长效机制，定期开展生猪传染病防控知识学习培训，组织乡镇兽医师深入养猪场(户)指导开展养殖防疫工作，传授防疫新技术，同时也起到强化养猪场负责人防范重大动物疫病的意识。

3.3 规范兽药和疫苗的使用

在农村生猪防疫服务体系下，乡镇动物防疫职能部门应对农村生猪养殖场使用的疫苗和兽药实施有效监管，并对粪污、病死猪无害化处理加强监管。制定相应监管制度，不定期检查猪场使用疫苗、兽药和饲料添加剂的情况，坚决杜绝猪场违规使用非法疫苗、国家禁止药物以及国家明令严禁使用的饲料添加剂。同时指导养猪场防疫人员科学储藏和使用各类正规渠道的疫苗和兽药，引导防疫人员使用疫苗和兽药时应严格按照使用说明书中标明的剂量来使用，也可通过强化猪场饲养管理，降低对各种兽药的使用和依赖。

3.4 加强流通领域的检疫监管力度

根据现阶段我国对非洲猪瘟严防严控的形势，县级动物防疫主管部门应加强对生猪防疫工作的监督、指导和检查，制定应急处置预案，同时要借助生猪出栏及其产品的检疫工作，来增强养猪场(户)责任人配合做好生猪防疫工作的主动性、积极性。

4 结语

发展养猪产业是当前农村经济发展的引擎，当前从农村地区的生猪防疫现状来看，依然还存在不少问题，应有的放矢予以解决。总的来说，通过提高乡镇基层村级动物防治员薪资待遇，稳住防疫队伍、健全防疫体系，加强对乡镇基层防疫人员的专业学习培训，强化对养殖人员、防疫人员使用疫苗和兽药的有效监管，加大在农村地区推广和普及科学养猪、科学防疫知识，加强生猪出栏、屠宰、运输等检疫力度，各个环节缺一不可，这样才能确保农村地区生猪防疫工作所有环节都能扎实开展，确保防疫效果保质保量，从而全面提升我国生猪防疫工作的成效。