加快推动畜牧业高质量发展

文/ 刘一明

猪粮安天下。“十三五”期间，畜牧业克服非洲猪瘟疫情冲击、生产异常波动、新冠肺炎疫情影响，以及一些地方超范围禁养限养等不利因素，生猪生产快速恢复，畜产品供应总量充足，质量安全保持较高水平，动物疫病防控长效机制初步建立，绿色发展水平显著提升，产业转型升级取得新成效。

“‘十四五’时期，畜牧业转型升级将进入加快推进的关键时期。”农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，“我们要坚决贯彻新发展理念，推动落实稳产保供省负总责的要求，加快推进畜牧业高质量发展。既要完成保障供给这一核心任务，稳猪禽促牛羊兴奶业，加强生猪产能储备和调控；同时也要针对发展不平衡不充分问题，突出提质增效，提高畜牧业生产效率、竞争力和动物疫病防控能力，提升绿色发展水平，加快畜牧业现代化步伐。重点加强三大体系建设、抓好三个关键环节。”

加快构建现代养殖体系。高标准推进规模化养殖，开展畜禽养殖标准化示范创建，提升现代装备和精细管理水平，坚持抓大不放小，带动中小养殖户融入现代畜牧业。抓好生猪产能恢复，促进产业稳定发展。推动牧区生产方式转型升级，实施奶业振兴工程和牛羊肉发展计划，切实提高畜产品保障能力。

建立健全动物防疫体系。落实动物防疫主体责任，引导养殖场户以及运输、屠宰等环节改善防疫条件。提升动物疫病防控能力，强化防控措施。建立健全分区防控制度，降低动物疫病跨区传播风险。提高动物防疫监管服务能力，加强基层动物防疫队伍建设，引导培育发展灵活高效的社会化兽医服务。

加快构建现代畜产品加工流通体系。开展生猪屠宰标准化示范创建，规范牛羊禽屠宰管理，提升畜禽屠宰加工行业整体水平。加快健全畜禽产品冷链加工配送体系，促进运活畜禽向运肉转变。统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，补充和调剂国内市场供应。

促进畜禽种业自主创新。实施现代种业提升工程，着力破解畜禽核心种源受制于人问题。建设完善国家级畜禽基因库、畜禽保种场（保护区）；实施新一轮遗传改良计划，提升自主育种创新能力。建设完善一批畜禽良种繁育基地，培植一批“育繁推一体化”畜禽种业企业，加快良种繁育与推广。

强化养殖投入品保障和监管。围绕“精准、优质、高效”下功夫，建设饲料工业强国，构建现代饲草产业体系，提高饲料饲草供应能力。围绕“产好药、用好药、少用药”目标，优化兽药产业结构和产品结构，推进兽用抗菌药减量使用，引导养殖环节科学合理用药，提高畜产品和公共卫生安全水平。

全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。以资源化利用为纽带，加强政策支持与市场引导，促进种养结合、农牧循环。实施畜禽粪粪污资源化利用整县推进项目，建立健全检测监测评价体系，推行全链条管理，提高现代农业绿色发展水平。