论王稼祥对巩固党的领导的历史贡献及现实启示——纪念中国共产党建党100周年

刘小文

(贵州民族大学 马克思主义学院，贵州 贵阳 550025)

王稼祥(1906—1974)，安徽泾县人，是忠诚的马克思主义者、杰出的老一辈无产阶级革命家、我党我军早期的卓越领导人之一。在革命战争时期，王稼祥曾长期在军队担任军委副主席、总政治部主任等重要领导职务，不仅在加强和改进军队思想政治工作方面起到了积极作用，还为巩固党的全面领导作出了重大历史贡献。2021年正值中国共产党建党100周年,站在这个重要的历史节点上，回望历史，总结经验，学习王稼祥同志对巩固党的领导理论与实践的重大贡献，对全面建设社会主义现代化国家新征程具有非凡的现实意义。

一、理论内蕴：不断强化“党的绝对领导”的思想引领

1931年3月，王稼祥受中共中央派遣，与任弼时、顾作霖组成中央代表团,前往中央苏区革命根据地开展工作，先后担任红军总政治部主任、中央革命军事委员会副主席、中央政治局委员等重要职务。在长期的革命生涯中，王稼祥深刻认识到党建工作的重要性，并在不同场合多次就加强和巩固党的绝对领导作出全面深刻的阐述和部署。

加强和改善党的领导、牢牢坚持党的绝对领导，是我们党在长期的革命斗争和军队建设的实践中逐步确立起来的一个根本原则。王稼祥对这个原则不仅有理论认同，并且还对强化“党的绝对领导”的思想引领作出了重要贡献。在他所颁发的各种文件、指示信、训令和工作报告当中，“党的绝对领导”的这一论断被反复提及。1932年1月，针对过去某一时间内党的工作出现严重事务主义和包办主义的错误，担任总政治部主任的王稼祥特发指示信，指出要“提高并巩固党在红军中的绝对领导，保证红军中对上级命令的执行与巩固红军中的纪律”[1]16,这是王稼祥对党的“绝对领导”的早期探索，从而在理论上确立了我党领导地位的权威性。同年，在讨论和确定第四次反“围剿”的方针时，王稼祥为克服红军及其党内的一些错误思想和观念，再次强调要加强党的绝对领导。他指出：“我们必须加强思想斗争,来克服一切不正确的倾向,健强无产阶级先锋队——共产党在红军中的绝对领导，用共产党的统一意志来领导红军。”[1]381934年2月，王稼祥在中国红军第一次全国政治工作会议上又一次阐明了巩固党的绝对领导，以加强部队思想意志统一、行动步调一致，确保战争任务的完成。

1937年6月，王稼祥赴苏联莫斯科治病。在上海候船期间，王稼祥还就抗日民族统一战线问题给党中央写了一封长达万言的建议信。在信中他明确指出，国民党政府必然会打着两党合作的的幌子，以瓦解或夺取红军领导权。对此，王稼祥建议党中央要高度重视，必须坚定保持共产党领导的独立性，并且要保证共产党对中央苏区红军的绝对领导权。这份意见后来得到了毛泽东和党中央的采纳，为中国共产党在抗日民族统一战线策略总方针中坚持独立自主、牢牢掌握领导权起到了至关重要的作用。1939年2月，王稼祥在延安高级干部会议上作了《关于民族统一战线与其内部摩擦问题》的讲话，呼吁在“巩固民族抗日统一战线及一切为了抗战利益”的大方向上，要充分认识到巩固和加强共产党的重要性，务必“保持共产党的思想上、政治上、组织上的独立性”[1]190。同年8月24日，王稼祥在中共中央政治局会议上作了《关于巩固党的几个问题》的报告，强调必须要着重在思想上、组织上两个方面来巩固党的领导。第二天，中共中央政治局召开会议，审议通过并发出由王稼祥起草的《关于巩固党的决定》(以下简称“《决定》”)。在《决定》中，王稼祥明确指出：“在思想上、政治上、组织上巩固党，成为我们今天极端严重的任务，成为完成党的任务的决定因素。”[1]219并且，他还具体从七个方面阐明了巩固党的有效措施。1941年7月1日，中共中央政治局讨论通过了王稼祥主持起草的《关于增强党性的决定》，其中明确指出：“今天巩固党的主要工作是要求全党党员，尤其是干部党员更加增强自己党性的锻炼，把个人利益服从于全党的利益，把个别党的组成部分的利益服从于全党的利益，使全党能够团结的像一个人一样。”[2]1942年9月，针对主观主义、宗派主义遗毒对某些地区造成思想不统一、步伐不齐而各自为政的影响，王稼祥专门起草了《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，其中着重强调各个根据地要加强党的一元化领导，做到下级服从上级，全党服从中央。

综上所述，我们很清晰地看出王稼祥为巩固党的绝对领导在理论方面做出的重大贡献。正如毛泽东在党的七大所作的《关于第七届候补中央委员选举问题》讲话:“他(王稼祥)也做了很多好事，如一九三九年关于巩固党的决定，一九四一年关于增强党性的决定，一九四二年关于党的领导一元化的决定、对待原四方面军干部态度问题的指示及建军的四号指示等，都是他起草的。增强党性的决定是他与王若飞同志合作，在他领导之下起草的。”[3]

二、实践探求：不断深化党员教育管理

加强党员教育管理是巩固党的领导一项基础性、长期性、系统性的工作。在长期的革命中，王稼祥不断探索深化党员教育管理的有效途径，为进一步巩固党的领导地位作出了积极的贡献。

第一，积极发挥党支部的引领作用。我们党有着完整而严密的组织体系，包括中央组织、各级地方组织和基层组织三个层次。如果把党组织体系构架比为金字塔的话，那中央组织犹如金字塔的塔尖，指引党和国家前进的方向，而基层组织好比金字塔的塔底，是党的全部工作和战斗力的基础。王稼祥非常重视党的基层组织建设，认为只有做好基层党支部工作，才能扩大党的政治影响力和群众基层，从而巩固党的全面领导。1932年1月，王稼祥颁发了《改善和加强红军中党的支部工作》的指示，要求各党支部“特别注意本环境中的群众教育、群众情绪，要将党的决议在群众中实现，要积极的在各方面去领导群众，这样才能扩大党的政治影响，巩固党在革命中的领导”[1]17。同时，王稼祥还对如何做好党支部工作作出了规范性的具体要求，这就为强化基层党组织的战斗堡垒作用指明了方向。

第二，积极开展党内教育。王稼祥主持领导工作，特别重视加强党内教育。首先，注重党内的马克思主义理论教育和纪律教育。马克思主义理论教育是提高党建工作水平的重要举措，王稼祥深刻认识到这一点，他着重指出马克思主义理论教育是巩固党的中心环节，“应放在一等重要的地位”。为此，他经常教育党员，特别是党员领导干部，要利用一切可以利用的时间去学习马克思主义理论，以科学理论武装自己的头脑，不断提高自身理论素养和政治水平。对于党内纪律教育，王稼祥认为共产党要在长期革命中保持党员队伍的统一性，全体党员务必严格遵守党的纪律，党内绝对不存在服从纪律的“平凡人”和不服从纪律的“上等人”，坚决反对任何形式的自由主义与作风懈怠。其次，注重创新党内教育方式方法。王稼祥认为积极开展党内教育要掌握正确的方式方法，不可盲目或急于求成。一是要有计划、有系统地进行党内教育。针对党内教育系统性不强的情况，王稼祥多次强调要注意避免这个不足，在党员教育方法上可采取多种教育形式来增强党员学习的积极性，“不但在课堂上进行，还要利用课外很活泼地进行”[1]98。二是党内教育要切实做到因材施教。王稼祥认为，进行党内教育必须遵循分类施教原则，根据不同党员及干部的文化程度进行分类指导。对于实践经验丰富而缺乏机会学习的老干部，要求他们多花时间去学习马克思主义理论来提高自身政治水平和工作能力；对于知识分子或学生党员，要教育他们在思想上清除资产阶级思想的影响，在实践中多深入基层积累实际工作经验，严格遵守组织纪律，自觉为人民服务；而对文化程度较低的党员，要对他们进行通俗的政治教育，并要注重其文化识字教育。

第三，切实加强党员队伍管理。党员队伍建设是党建工作的基础，是巩固党的领导的决定性因素。在革命的不同时期，王稼祥高度重视党员队伍建设，并为加强党员队伍管理做了大量基础性的工作。这些具体工作可集中归纳于两个方面：一方面，不断加强党员发展质量。针对长期来一些地区党支部发展党员只追求数量，不经审查搞拉夫式或突击运动式的突出问题，王稼祥在文章中进行了严肃批评。他指出：“假若降低党的水平，来追求党员的数目字，那会使党成为大而无战斗力的组织。”[1]249另一方面，大力优化党员的队伍结构。无论是在红军时期还是抗日战争时期，王稼祥对党员队伍建设提出了一系列明确要求。首先，要反对关门主义。关门主义的错误现象在立三路线时期一度出现过，对党组织发展产生了诸多不良影响。为此，王稼祥要求在党员发展中“向工人、苦力、贫农开门，在参加一切群众活动中、作战中、军事训练中，吸收最觉悟的勇敢的进步的分子入党”[1]24。其次，注重吸收知识分子入党。王稼祥非常重视发挥知识分子的作用，做出明确部署积极吸纳他们入党。他指出：“中国党需要一批好的知识分子，他们比农民还好，要培养他们成为党的骨干。”[1]215并且，王稼祥还积极主张要吸收贫苦出身的知识分子入党，他认为这些知识分子作为无产阶级的一部分，更容易为劳动人民服务，而且服务更彻底。最后，确保党内队伍的纯洁性。王稼祥认为要做到这一方面必须通过详细而慎重的审查工作，“肃清地主、富农分子和异己分子，洗刷消极怠工的腐化分子，改造党的成分”[1]24，把党内的不合格分子及时清除出党。

三、现实启示：新征程要始终坚持和加强党的全面领导

在长期的革命中，王稼祥在党的建设方面积累了许多宝贵的理论和实践经验,为巩固党的全面领导作出了历史性贡献，这对当今如何加强党的建设仍然具有十分重要的启示作用。2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也将迎来中国共产党建党一百周年。回望建党百年辉煌历程，中华民族之所以能取得了新民主主义革命和社会主义革命、建设、改革的伟大胜利，实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，归根到底得益于中国共产党的全面领导。当今，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的新征程已扬帆进发，必须始终坚持和加强党的全面领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要做到这一点，有必要学习和借鉴王稼祥等老一辈无产阶级革命家对改进和巩固党的领导的基本经验，着力加强党的理论建设、制度建设、组织建设和队伍建设。

(一)大力加强党的理论建设

“回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”[4]对于马克思主义政党而言，重视理论建设至关重要。王稼祥在长期的革命中，一直强调“马克思列宁主义，是共产党人的思想与信仰。”[1]224，并首次提出了“毛泽东思想”这一科学概念，阐明了毛泽东思想的基本含义，为推动马克思主义中国化理论成果作出了重大原创性贡献。党的理论建设永无止境，新时代的新形势和新任务要求我们必须用党的科学理论武装全党，用党的创新理论最新成果武装头脑并指导实践，推动工作。

一是深入学习党的创新理论最新成果。时代是思想之母。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧密结合新的时代条件和实践要求，围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题进行艰辛理论探索，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想是马克思主义中国化最新理论成果，内涵丰富、博大精深，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，是一个系统完整的科学理论体系，必须用这个最新理论成果来武装全党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一项长期重要的政治任务，也是我们加强党的理论建设的迫切要求。全党要深入学习领会这个思想的科学内涵、精神实质及贯穿其中的科学思想方法和工作方法，做到认认真真学、原原本本学、联系实际学，不断从中汲取前进的智慧和力量，用以涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。

二是始终坚持理论与实践相统一。伟大时代需要伟大理论，而伟大理论来源于伟大实践。毛泽东同志指出：“真理只有一个，而究竟谁发现了真理，不依靠主观的夸张，而依靠客观的实践。只有千百万人民的革命实践，才是检验真理的尺度。”[5]这就是说，实践出真知，一切正确的理论、事物的本质和规律都来源于实践。高度重视党的理论建设，每一位共产党人要深刻掌握理论和实践的辩证统一原理，坚持实践第一的观点，一切从实际出发，不断推进实践基础上的理论创新，将不同地区、不同领域、不同部门的具体实践经验进行科学总结、提炼，使之上升到科学理论层面再认识、再实践。

(二)大力加强党的组织建设

党的组织建设是巩固党的工作的基础工程。党的力量来自组织，党的全面领导工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出:“进入新时代、开启新征程，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标团结奋斗。”[6]加强党的组织建设，必须着重于以下两个方面：

一方面，必须加强领导班子建设。在中国革命的不同时期，王稼祥非常重视领导班子建设，并对如何加强领导班子建设作出了卓著贡献。领导班子建设是党的组织建设的龙头，建设一支政治坚定、求真务实、团结协作、勤政廉政的领导干部队伍，关系党的执政能力和领导水平。一要深入开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育，引导各级党组织和广大党员、干部定期进行思想政治体检，增强政治免疫力；二要严格贯彻执行民主集中制，切实增强党内民主决策规范化、科学化水平；三要高度重视领导干部的教育培训工作，全面提升其专业素养和综合能力。

另一方面，必须加强基层党组织建设。基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。王稼祥深刻认识到基层党组织的重要地位和作用，认为只有不断改善和加强党的支部工作，才能有效扩大党的政治影响力，进而巩固党的全面领导。当前，一些基层党组织不同程度地存在“弱化、虚化、边缘化”的现象，要针对这一问题切实抓整改、补短板。一是各级党委(党组)要深化对基层党组织建设重要性与紧迫性的认识，把基层党组织建设纳入党的建设总体布局，努力做好政策规划与制度安排等方面的顶层设计，切实抓好基层党组织的宏观领导和具体指导；二是基层党组织要切实提高政治站位，始终坚持组织路线服从政治路线，从全党全国大局以及党和人民事业出发，不断提升自身的管理水平和服务意识，推动基层组织建设各项工作落地落实。

(三)大力加强党的制度建设

制度是落实全面从严治党的根本保障，也是全面提升党组织领导力的“定盘星”。王稼祥自担任重要领导职务以来，制定和颁布了一系列党内法规制度，为巩固党的全面领导提供了有力的制度保障。在全面建设社会主义现代化新征程中，加强党的制度建设是提升党的领导力的长远之计、固本之策，也是提高党的执政能力和领导水平的有力保证。切实加强党的制度建设，必须贯彻落实好新时代党的建设总要求，进一步完善党内法规制度，有效提高党内法规制度执行力。

其一，要不断加强党内法规制度建设。随着全面从严治党的深入推进，必须不断扎紧党内法规的制度之笼，筑牢全面从严治党的制度基石，构建和完善党内法规制度体系。首先，要结合新的时代条件和实践要求，全方位推进党内法规制度建设，加快形成完善的党内法规制度体系。其次，要坚持问题导向，管党治党，抓住关键,精准发力，不断推动党的制度建设落实落地。再次，要坚持依规治党与依法治国的有机统一，构建二者之间的衔接协调机制，形成制度治党的有力支撑。

其二，要提高党内法规制度的执行力。一分部署，九分落实。党内法规制度的生命力在于执行，好的规章制度如果执行不力，就会形同虚设而严重损害规章制度的权威性，也不可能把制度优势更好地转化为实际的治理效能。因此，务必把提高党内法规制度执行的刚性力度作为巩固党的全面领导的重点任务来抓。一方面，要切实发挥党内各级领导干部的表率作用。在党内法规制度的执行上，各级领导干部要自觉加强党性修养，时刻以共产党员标准要求自己，坚持自重、自省、自警、自励、自律，树立法规制度面前没有特权、法规制度约束没有例外的意识，做到带头学习党内各项法规制度、严格执行法规制度。另一方面，要大力加强党内法规的执行监督。提高党内法规制度的执行力，监督检查的重要作用不容忽视。首先，强化立规建制中的主体责任。在党内法规制度的建设中，应当明确责任主体划分，严格落实党内法规执行责任制，这是规范党内法规监督检查的重要前提。其次，健全党内法规执行问责机制。动员千遍，不如问责一次。对党内法规监督过程中存在的问题，要严格按照《中国共产党问责条例》的要求进行问责。正如习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习所强调：“坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”[7]再次，构建监督检查的常态化机制。要充分发挥党内法规监督检查常态化的优势，通过定期督查和专项督查相结合的形式将党内法规制度的执行情况作为规范党内监督、开展巡视巡察的重要内容，切实做好督促整改工作。

(四)大力加强党员队伍建设

党员队伍建设是党的建设的基础工程，关系到党和国家事业发展的全局。党组织的凝聚力、战斗力、领导力，在很大程度上取决于党员队伍建设的状况以及党员队伍的先锋模范作用发挥得如何。王稼祥高度重视党员队伍建设，要求切实提高党员队伍的质量，而不能片面看重党员数量。这正如他所说：“党外要多兵，党内要精兵。”[1]214当今，大力加强党员队伍建设已成为党建工作的一项重要基础性工作，必须着重以下两个方面的工作。

一是要把好党员发展“入口关”。党员发展工作要始终遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，按照党章规定的标准和工作程序发展新党员，严把党员入口关,确保党员发展质量。对入党积极分子的考查要结合党的中心任务有组织、有计划地进行，不断改善党员队伍结构，吸收各条战线政治合格、思想上进、工作勤奋、业务优秀、作风正派的同志，切实做到优化结构、保证质量。

二是要做好党员教育管理。党员教育是一项基础性和经常性的工作，保持党的先进性、增强党组织的战斗力以及发挥党员先锋模范作用，都离不开党员教育。首先，要抓好党员学习培训。通过集体学习、上党课、专题研讨等形式组织党员进行政治理论学习，通过讲党课、做形势报告等方式让党员提升政治敏感度，增强党性观念;其次，要严格组织生活。认真实行“三会一课”制度，坚持民主评议制度，结合专题组织生活会开展党性分析、听取群众意见，认真开展批评与自我批评，对不履行党员义务、不符合党员条件的及时进行帮助教育。