新冠疫情防控驰援队伍新闻宣传工作探讨

薛冰妮 陈广泰 刘 瑞

1广东省第二人民医院 广东广州 510317;2广东省卫生健康委员会事务中心 广东广州 510060

面对突如其来的新冠肺炎疫情，新闻工作者与医务工作者一样，闻令而动，不畏艰险，深入一线，共同战斗。2020年，346支国家医疗队、4万多名医务人员毅然奔赴湖北一线抗疫[1]。如何围绕着新闻舆论工作职责使命，深入挖掘宣传抗击疫情的感人故事和先进事迹，强信心，暖人心，聚民心，讲好中国抗疫故事，做好疫情防控宣传和舆论引导，不单是新闻媒体的职责，更是医疗队的一项重要的工作[2]。不少医疗队前方指挥部成立了新闻宣传组，新闻宣传组与媒体记者合作报道抗疫中的重大突破及工作动态，积极宣传工作亮点和先进典型，对弘扬正能量、完成驰援医疗任务有重要贡献。

在党的正确领导下，某医疗队新闻宣传组主动担当，积极作为，全面展现广东支援荆州疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，展现党委政府全面动员、全面部署、精准施策，深度整合媒体资源，着力发挥媒介优势围绕抗疫重点工作部署等进行深入报道，成为援荆战疫中核心的宣传生力军和坚强的宣传高地。截止2020年3月20日，各媒体报道共6 979篇，其中国家级媒体报道352篇，省级媒体报道4 864篇，市级媒体报道1 763篇。

这支新冠疫情防控驰援队伍新闻宣传工作组宣传报道站位高、规模大、效果好，有重点，有特色，有亮点，高扬队伍斗志，全面记录战“疫”，高度提振信心，大力鼓舞士气，积极催人奋进，凝聚磅薄力量，为打赢抗疫战起到了吹响冲锋号角的作用。本研究将重点总结这支新闻宣传工作组抗击新冠肺炎疫情的经验，对此类公共卫生事件中的医疗驰援队新闻宣传组的工作经验进行系统性总结，对其中管理方法和理论进行深入梳理。

1 抗疫应急驰援新闻宣传的特点

1.1 灾难突发，新闻宣传没有先例

客观上，新冠肺炎疫情是世界公共卫生百年来面临的最大挑战。疫情初期，武汉疫区前途未卜，开展救援的方法方式没有先例可循，2003年抗击非典疫情时的既往经验在面对新冠肺炎时捉襟见肘。新闻宣传工作面对新媒体时代的“全员媒体”特征，需要与时俱进地加以创新，富有战斗力，将一线救援的新闻进展以符合新媒体时代需要的方式及时传播出去，占领舆论的制高点[3]。

1.2 抗疫艰难，新闻工作困难重重

首先，由于新型冠状病毒的传染性很强，掣肘了新闻宣传工作的开展；其次，到客场“作战”，陌生的工作环境对新闻宣传组信息发布和宣传报道提出了严峻考验；第三，新闻宣传组没有清晰的管理和要求。

针对以上疫情带来的困难和问题，该医疗驰援队新闻宣传组在实战中积极探索，逐步规范组织管理，形成了一整套可供借鉴的做法和有价值的经验。

2 创新管理制度，科学抗疫

管理制度是为企业或者组织正常运行的各基本方面规定的活动框架，调节集体协作行为的制度。它是用来约束集体行为的成体系的活动和行为规范。例如，各部门和各层次的职权、责任以及相互间的配合、协调关系；各项专业管理规定；信息沟通、命令服从关系等方面的制度[4]。

制定应急救援标准工作程序起源于企业管理,是企业为提高管理效率,避免资源浪费,减少人为错误,基于以往工作经验不断优化和完善所提出的一整套覆盖管理理念、管理手段及专业技术操作程序的规范化、标准化管理文件[4]。本文所研究的医疗驰援队，依据战时抗疫防疫情况，成立了医疗队新闻宣传组，建立新闻组的组织和制度规范。医疗队新闻宣传组建立《每日例会制度》《每日简报制度》《审校制度》《媒体记者采访管理制度》《分级管理》等五大制度，涵盖新闻组内管理以及新闻队伍日常管理要求。

因此，新闻组的工作充分体现了“政治站位高,重点突出”的管理水平。围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率[5]，围绕前方指挥部部署的重症救治、核酸检测、流行病学调查的立体战，组织专题媒体报道，深挖重点工作，获得很好的传播效果。

2.1 组内管理制度

每日例会制度要求每日传达指挥部和各级部门有关会议和决策精神，学习和传达文件，强调工作纪律和工作要求；总结当日工作，组员简要汇报工作完成情况，分析存在的问题和原因，提出具体改进措施；部署下一日工作，将工作任务安排到人，提出工作具体要求。

每日简报制度明确规定报送当天的重点工作，存档记录当天的新闻报道，明确报送时间和统一格式。

审校制度明确稿件发布审核流程。新闻通稿发布必须经副组长和组长初审，涉及医疗救治的报请专家救治组负责同志审稿，实行逐级审核制度，审定后对外发布。与此同时，梳理媒体相关报道，做好每日舆情监控。

2.2 采访管理制度

采访管理制度明确宣传工作应坚持正确的舆论导向，紧密围绕当前中心工作，服务于大局。坚持正面宣传为主的方针，通过全面、客观、准确、及时的宣传报道，充分发挥凝心聚力、振奋精神的作用，增强社会影响力[6]。明确驻地记者外出采访制度。外出采访工作由新闻宣传组统一组织。宣传组负责协调医疗队接受各类采访事项，明确采访需求格式。

2.3 分级管理制度

由于派驻记者来自不同的新闻媒体集团，所在媒体属性不同，并且人数众多。从前线媒体记者群体来看，年龄层次、负责线口、专业背景都有差异。为了实现高效的管理和沟通机制，新闻宣传组建立分级管理制度，按照分类管理的原则，每个集团、每个媒体机构确定一位负责对接人。与此同时，吸纳媒体资深记者成为新闻宣传组管理人员，建立与记者团队之间的每日例会制度，组织记者根据上级指示精神、相关要求，紧紧抓住抗疫重点工作的关注点、聚焦点，实现精准化报道。

3 创新科技应用，信息化战疫

信息化是以现代通信、网络、数据库技术为基础，将所研究对象各要素汇总至数据库，供特定人群生活、工作、学习、辅助决策等和人类息息相关的各种行为相结合的一种技术，使用该技术后，可以极大地提高各种行为的效率，并为推动人类社会进步提供极大的技术支持[7]。

医疗救援队的卫勤管理要求应急反应要快、前接后转要快、伤员救治要快、药材物资补充要快,要达到“四快”,就必须对医疗队的人员、伤员、药品、设备、耗材、生活物资、野营物资、车辆等全部元素实行高效的信息化管理[8]。此外，新闻宣传组积极组织媒体发挥自身优势，采写编辑推出大量的新媒体、影像、视频作品。抗疫大考交答卷，不单推出总结性的纸媒综述大稿，同时作出数读设计和制作视频产品，展现治愈率大幅上升，以及医疗队的核心成果。在视频新媒体产品上，广东电视台推出的《广东医生不顾危险 奔跑送病人进 ICU》《广东医疗队穿上最高等级防护》《荆州插管手术现场》等3条新媒体产品播放量都超过1 000万次。《南方日报》报道《战疫影像日记丨广东医生推着病床与死神赛跑》，该报道在《人民日报》转载，感染力强，凸显了全力救治。

3.1 小程序审批管理

在疫情防控的战时状态下，虽然流程会比常规少，但物资调动比日常的难度要高，信息化的需求更为凸显。新闻工作往往是拼抢时间，高效完成新闻宣传工作需要信息化的支撑[7]。

由于每日新闻活动众多，需要有统一的管理平台实现管理制度的落地。记者的采访需求申请、用车申请等等都需要有规范的电子流程管理。另一方面，记者每日体温监测、出入情况都需要提交系统管理。

针对使用需求，开发信息小程序，设置基本信息、采访登记、报道情况、健康报告、工作总结、投稿等按钮和通道，制作简单明了的采访申请办理表，以便记者随时可以在手机上填报采访时间、采访人、采访内容，高效完成采访的发起、申请和落地。

与此同时，由于防控前线的交通管制，宣传组调度安排车辆、协调联系人等也通过该小程序，实现统一的调度、派车。宣传组根据小程序的后台请求，整理各项采访申请、安排车辆、协调医院联系人等事宜。

3.2 小程序实时记录

为了让医疗队内部及时了解队伍情况，特开发“融合信息平台”小程序，小程序上开放端口给各个分队、记者上传队伍动态信息，将队伍各项重要调研活动、会议、培训通讯稿等内容实时更新，在新闻发布平台和对内沟通平台外增加了更为快捷、高效、规范的发布渠道。

自2020年2月11日起，共组织采访活动64次，其中以“集中救治”“广东经验”为选题的采访24次，以“核酸检测”为选题的采访活动4次，以“流行病学调查”为选题的采访活动5次，以“中医特色疗法”为选题的采访活动5次，以“互联网医院”为选题的采访活动4次，以“先进人物典型”为选题的采访活动8次，以“粤荆情谊”为选题的采访活动9次。

通过这些信息化、规范化的采访活动，实现重要会议有照片、有视频、有记录，为医疗队保留了珍贵的影像资料和文字材料。

4 完善安全保障，专业抗疫

在前线，为确保医疗救援队重要的信息保障，必须做好移动网络信息保障、Internet运行保障、媒体新闻报导保障、人工信息传播保障、物流网络信息保障等[6]。新闻记者团队的物资、住宿、用餐等主要依靠医疗队解决。因此，医疗队要按照“急需、及时、足够、暖心”的原则，保障好新闻记者团队所需物资到位，及时保障各类生活用品持续供应，并且保障记者的人身安全[9]。

4.1 专家授课培训

由于记者大多不具备医学专业背景，面对突如起来的公共卫生突发事件，而且是传染性极强的疾病，与一般的地震、风灾、水灾不一样，需要高度重视对记者的个人防护培训[10]。因此，医疗队在对队员进行培训的同时，还要针对这类特殊人群开展通俗易懂的讲解和培训。

新闻宣传组组织举办多场记者个人防护培训会。邀请资深院感专家为记者开展培训。授课专家为记者开展培训，从洗手、戴口罩、设备贴膜、住房卫生和个人保暖等方面详细进行进行培训并逐一考核过关，强调外出采访活动中个人安全防护注意事项。并且针对记者需要携带的摄影摄像设备等，传授相应的消毒知识。在记者进入隔离病房前，做好组织协调工作，确保安全防护扎实到位。

4.2 感控督导员监督

院感防控是防控压力最大、最关键的环节之一。不少医疗队都在隔离病区设立感控督导员。感控督导员是指经过相关培训，参与院内感染防控的监督与管理工作，能发现并纠正科室感控工作中存在的问题以及医疗活动中个人防护、操作等存在的感染隐患，指导处理职业暴露，进一步提高医疗质量和安全的医务人员[11]。这些医务人员的工作既能增添医务人员信心，也能有效降低职业暴露风险，相当于给防护工作再加一层保险。

20世纪战地摄影师罗伯特·卡帕记者曾经说过“如果你拍得不够好，那是因为你离得不够近”[12]。记者只有深入隔离病区采访，才有可能得到外界想要获取的信息、记录最真实的历史。但是，在实际情况中，医疗队、医院等需要多方评估确认媒体记者能够进入的区域与范围[12]。医疗队保证一名记者全程由感控督导员陪同或者护士长陪同，确保记者在病房内部以及进出病房穿脱防护服的安全。正是因为感控督导员对记者在隔离病区内的全程监督和操作提醒，尤其是保证记者们在病房内部及进出病房穿脱防护服的安全，保证了记者安全顺利、及时准确地向外界传达信息，有力支援了全局抗疫[13]。

4.3 物资保障

为了全方位保障好媒体团队的工作、生活，需要做好物资保障。记者物资需求主要分为生活、防护两大方面[14]。为保障及时准确到位，建立媒体记者的个人尺码表，新闻组每日定时询问记者物资需求，定期发放口罩、隔离衣、一次性帽子、手套等防护物资以及保暖衣物、鞋袜等生活物资。

在组内管理制度、采访管理制度、分级管理制度的工作制度下，小程序审批管理、小程序实时记录的信息化制度下，专家授课培训、院感督导员监督、物资保障的保障制度下，本研究的医疗驰援队新闻宣传组在疫情期间发挥了重要价值，为该医疗驰援队顺利完成医疗任务做出了重要贡献[15-16]。

5 结论

在战时应急状态下，存在诸多不确定因素，风险较高，因此需要队伍管理者精心组织和部署，需要建立必要的管理制度作为“基石”，需要信息化系统作为“支柱”，需要良好的保障方式作为“屋顶”，实现组织内部的规范运作，保障队伍人员的人身安全，避免职业暴露和院内感染的发生，为医疗队的新闻宣传工作顺利开展打下坚实基础。