畜牧产业动物防疫监管问题及措施初探

韩彦红

(山东省济宁市嘉祥县马村镇农业综合服务中心，山东 嘉祥 272402)

0 引言

随着畜牧业技术的不断发展，畜牧业凭借其时间短、见效快的优点成为了很多地方政府部门首选的地方产业项目之一。但是当前很多地区开展畜牧业还以传统的粗放养殖为主，养殖户缺乏科学的养殖知识和动物防疫知识，畜禽的生长环境较差，缺乏专业的养殖技术，部分帮扶部门对畜牧产业了解不足，没有建立起防疫药品和养殖饲料等养殖用品的投放体系。种种原因导致目前的畜牧养殖行业存在牲畜死亡率较高、牲畜种苗引调没有体系、病死牲畜处理不规范等问题。怎样在这些地区推动畜牧产业科学地发展和做好动物防疫监管工作是一项需要政府各个部门认真对待的课题。

1 动物防疫监管现状及问题

1.1 动物防疫监管的难度升级

随着社会发展的不断深入，各地方政府也积极地根据国家的发展形势及时地对当地的政策进行改革，截至目前很多的乡镇动物防疫监管部门已经被逐渐合并到当地的综合动物防疫监管站点，组织构成和人员构造也逐渐改变，当前的乡镇动物防疫监管的工作逐渐出现下滑趋势。但是，随着畜牧产业的大力发展，很多地区的畜牧养殖户的数量却在逐年上升，尤其在贫困地区，畜牧养殖范围在逐渐增大。这就导致当地的动物防疫监管工作的难度升级，为当地的动物防疫监管工作人员带来较大的工作压力，导致动物防疫工作不能取得好的进展。

1.2 引调牲畜防疫质量不过关

当前的乡镇动物防疫监管把关不严，导致工作人员对动物的防疫监管工作存在很多的漏洞，这对牲畜种苗的质量造成了严重的威胁。随着畜牧业保障工作的展开，各地方政府都出台了相应的政策来支持畜牧业养殖，这大大调动了养殖牲畜的积极性，但是随着养殖牲畜的数量不断增加，牲畜防疫中存在的问题也越来越多，如果政府和相关部门只一味地进行牲畜的引调而忽视了对引调的牲畜进行隔离观察，那么就容易出现牲畜频繁死亡的情况。

1.3 防疫监管意识薄弱

由于我国自古就有发展畜牧业的传统，很多牲畜养殖户到现在采用的养殖方法还是从以前传下来的养殖法，缺乏系统养殖和科学养殖的意识，动物防疫的意识也较为薄弱，当地的动物防疫部门的工作人员也忽视了对养殖户进行动物防疫知识的普及。另外，由于一些农村地区的教育水平偏低，很多养殖户的文化水平不足以支撑其了解什么是动物防疫和怎么对牲畜进行科学养殖，面对动物养殖的专业知识无法进行学习和运用，从而导致畜牧业的发展存在问题。

2 畜牧产业中动物防疫监管措施

2.1 打造人才队伍

由于受到传统思想和动物防疫监管部门的工作现状的影响，当前真正喜欢并从事兽医和动物防疫工作的人员相比于其他行业的从业人员来说数量稀少，并且还面临着从业人员老龄化趋势。针对这种情况，各地方政府应该重视对动物防疫专业人才的培养，提升基层动物防疫工作人员的薪酬水平和福利补贴，以此来吸引更多的年轻人来从事动物防疫工作。同时各地方政府和相关部门还应该对动物防疫部门的工作人员开展定期培训和考核，帮助动物防疫工作人员学习先进的动物防疫理论知识和调动工作人员的工作积极性。为了发展畜牧业，政府要全力打造具有先进理论知识和丰富的实践技能的人才队伍，只有这样才能为畜牧业的可持续发展打下坚实的基础。

2.2 加强宣传教育

为了确保动物防疫工作能够在乡镇顺利开展，动物防疫监管部门和当地政府应该加强对养殖户开展动物防疫知识和重要性的宣传。动物防疫监管部门和当地县乡级政府应该根据当地的实际情况来进行有针对性的动物防疫知识和牲畜健康指南的宣传。同时还应该调动县乡级政府学习动物防疫监管知识的积极性，确保在动物防疫监管中出现问题时能够及时地解决问题，保证畜牧业的健康发展。

2.3 建设防疫设施

发展畜牧业养殖的地区往往由于过于贫困而缺乏基础的动物防疫设备，导致动物防疫监管工作不能得到全面的落实。为了将对畜牧业的帮扶工作落到实处，各地方政府应该正确认识动物防疫监管工作的重要性，应该积极对当地的动物防疫工作开展提供资金和技术的支持，加强动物防疫设施的建设，开展动物防疫站、非正常死亡牲畜尸体处理中心、实验室和兽医室等建设工作，地方政府通过建设动物防疫设备来确保畜牧业动物防疫监管工作能够顺利开展，确保畜牧业健康养殖的工作能够全面落实。

2.4 树立正确的防疫意识

农村地区畜牧业养殖户往往没有受过良好的教育，自身的文化水平不足以支撑其认识到动物防疫的重要性，这就要求当地政府在开展畜牧业帮扶工作时应该首先树立正确的意识，严格按照畜牧业的相关政策法规来帮助当地养殖户树立正确的动物防疫意识，了解什么是科学养殖，认识到对动物生存环境进行消毒处理的重要性，知道怎样正确处理非正常死亡的动物等。

2.5 创新监管机制，明确监管职责

2020年是不平凡的一年，面对全新的形势，地方政府也应该及时对当地的畜牧业动物防疫部门的监管机制进行创新。当地政府应该通过现有的资源来对当地的动物防疫工作人员进行整合，对当地动物防疫部门的建设力量和科学技术进行有机整合，对当地基层动物防疫监管的核心力量进行发展，确保当地畜牧业动物防疫监管工作能够得到不断的发展。同时还要对当地动物防疫部门的监管职责进行明确划分，因为完善的监督管理机制有助于畜牧业工作有效开展。工作人员的职责要明确划分，要确保动物防疫监管部门的工作人员都能发挥出各自的作用，以此来推动当地的畜牧业向科学化、系统化、安全化方向发展。

3 结语

随着我国社会经济体制的深入发展，我国的畜牧业发展也迎来了新的发展前景，针对目前畜牧业动物防疫监管中存在的问题，各地方政府应该加强对动物防疫工作的重视并调动一切可调动的资金和技术来进行支持，地方政府应该积极地培养新一代的专业动物防疫人才，打造具有丰富的专业知识和实践技能的人才队伍，同时还应对当前畜牧业动物防疫监管机制进行完善，确保畜牧业能够实现可持续发展。