探索推动生猪产业快速发展的新模式

黄 龙

（贵州省黔西南州农业农村局，贵州黔西南 561400）

1 工作措施

1.1 引进新型经营带动主体

积极依托民进中央定点帮扶资源优势，通过招商引资方式引进广东温氏食品集团进驻我州实施“温氏生猪养殖一体化产业精准扶贫项目”，以“龙头企业+农民专业合作社（家庭农场）+贫困户”为目标，积极探索对不具备生猪产业发展的深石山区发展易地扶贫产业，探索建立了“13013”产业扶贫发展模式（即：1个家庭农场，年出栏生猪3 000头，带动30户建档立卡贫困户，户均增收1万元以上，培育3个新型职业农民），全力推进生猪养殖产业发展，建立健全管理机制（即：家庭农场资产归村集体所有，县、镇、村平台公司负责经营管理）。

1.2 优化配套政策措施办法

紧紧围绕“五个一批”中“发展生产脱贫一批”的要求，进一步优化配套政策措施，全力推进生猪养殖产业发展。一是强化项目资金整合力度。进一步加强对项目资金整合力度（包括到县财政扶贫资金、产业扶贫子基金贷款、惠农脱贫贷款资金及其它项目资金等），确保支持生猪产业配套基础设施建设工作，实现了以产业带基础设施建设、以产业提生产条件改善的目标。二是强化金融帮扶支持力度。积极与金融部门对接协调，在符合相关法律、法规和内部规章的前提下，给予新建养殖场（户）提供信贷支持；对符合“小额扶持贴息贷款”资格的建档立卡贫困户，每户贷款5万元，由县财政按照年息5%给予贷款贴息发展产业（最长年限为3年）；对返乡农民工和其他初始创业者，实施“三个15万元”微型企业培育工程，按照“创业贷款政策”扶持；符合“基层党员带领群众创业致富贷款”相关条件的借款者，按照相关规定给予贷款优惠。三是强化配套项目支持力度。县发改、移民、扶贫、农业农村、林业、水务、自然资源、生态环境等相关部门积极向上争取项目资金支持生猪产业发展，对相对集中的养殖场（户）需配套水、电、路等基础设施建设的，由相关部门通过申报项目给予适当支持。四是强化用地政策落实协调力度。积极建立完善县、镇（街道）、村三级土地流转服务体系，鼓励家庭农场主以多种形式优先流转土地承包经营权，确保农民分享流转收益，保障家庭农场土地规模在合理的经营区间。家庭农场建造简易仓库、生产管理用房和农（畜）产品临时性收购等农业生产配套设施的用地，在不破坏土地耕作层、不改变土地权属和用途的前提下，按照设施农用地标准及时帮助办理农用地备案。

1.3 培育品牌引领产业发展

按照“品牌引领发展、规划带动标准”的思路，积极推进生猪养殖产业按无公害生猪生产技术标准指导生产，建立了生猪生产全产业链产品质量追溯系统，获得了国家无公害农产品产地和产品认证，实现了山地特色农业产业规模发展，为安龙县生猪养殖产业提供了产业发展基础。目前正在开展商标和品牌申报注册工作。

2 下步工作打算

2.1 进一步优化产业链建设 切实做好后续服务工作

在确保已建成104个扶贫示范家庭农场正常生产运行的情况，“以产业新、农村兴”为目标，做大做强优势农业特色产业，推进农村“一、二、三”产融洽发展，以农业产业持续稳定发展，促进农民增收，实现脱贫攻坚成果巩固提升。

2.2 优化疫病防范措施 谋划好畜禽粪污资源化利用工作

拟计划通过招商引资方式，引进第三方新建畜禽粪污资源化利用处理中心和生猪屠宰冷链加工物流中心建设项目，实现资源化有效利用，延伸产业链，提升产品附加值。目前正在与省农业农村厅、省科技厅对接联系，确保引进国内技术先进、管理经验成熟的优秀企业。

2.3 优化生猪产业规划 走种养结合绿色生态农业发展路

积极将生猪产业与县域食用菌、蔬菜、中药材、花卉、精品水果等特色农产业有机结合，实现粪污、废弃菌棒、农作物秸秆资源有机肥化综合利用，减少或杜绝农业面源污染，力争形成种养一体化有机生态循环农业发展体系。