农村推进垃圾分类机制研究

刘潮清　肖璐　胡靓

摘要：乡村振兴战略的实施让农村生活条件稳步提高，但是农村环境整治工作也显得尤为重要，农村生活垃圾分类管理是改善农村环境的一个重要措施。因此，针对大坪乡地区的调研，对农村推进垃圾分类提出策略和建议：发挥政府主导作用，增强政府垃圾分类责任意识;加强垃圾分类宣传，不断提高村民垃圾分类意识;加强垃圾分类宣传，不断提高村民垃圾分类意识;加强激励考核，建立长效管理制度。

关键词：农村;垃圾分类

大坪乡地处江西省赣州市南康区北部，属于偏远贫困地区。近年来，随着国家对该地区进行扶持，开展了系列脱贫攻坚、建设新农村等工作，极大改善了农村生活水平，改变了农村产业结构，同时垃圾产生量和种类也逐渐增多，在农村推进垃圾分类显得尤为重要。

一、农村垃圾分类的重要意义

2020年中共十九届五中全会提出“全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，改善农村人居环境”，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力改善农村人居环境。垃圾分类是农村垃圾治理的重要内容，关系到垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理，也关系到农村人居环境的改善，是实施生态振兴的重要环节。培养垃圾分类的好习惯，为改善生活环境作努力，为绿色发展可持续发展作贡献，是习近平总书记在2019年6月对垃圾分类工作作出的重要指示。

二、垃圾分类回收现状

2021年上半年，课题组对江西省赣州市南康区大坪乡进行实地调研，走访部分乡镇的村落，主要通过发放纸质和电子版问卷及网络远程调查，采用集体访谈的方式调研得到数据，进行整理和分析，总结出大坪乡垃圾分类回收现状。

2.1 垃圾产量及成分发生变化

过去，农村的垃圾主要由生活垃圾﹑畜禽粪污和农作物的废弃物组成，农村基本可以实现自我生产、自我消化的良性生态循环模式。随着时代的发展，乡村振兴推动了农村产业转型，农民也被动地迎接现代消费文化，农民的生产生活方式发生重要转变，垃圾种类也变得更多，成分也更加多样化。通过调研，总结大坪乡的垃圾产生情况：随着物流产业的发展，村民通过网络购买各种商品，会产生纸箱类、胶带和塑料残布等;大坪乡地势平坦、气候优越，是农业产业为主的乡镇，素有“金色粮仓”的美称，主要农产品有优质稻米和山茶油等，在种植过程中，由于化肥对人畜粪便的取代，导致人畜粪便从有机肥料转变为难以处理的生活垃圾、以及落地蔬果等有利用价值的垃圾及废料包装袋、废水、污水等无利用价值甚至影响环境的垃圾。

2.2 村民垃圾分类回收意识欠缺

垃圾分类回收的实现需要人们从思想观念上进行转变。一方面受长期农村生活习惯的影响，村民们习惯于将垃圾统一丢弃;另一方面，对大坪乡的某些村庄调研发现，大部分人对垃圾分类概念无认识，大坪乡年轻人进城务工者较多，留守的以空巢老人和儿童为主，受知识水平限制，垃圾分类普及难度较大，加上农村缺乏对垃圾分类方面知识和政策的宣传，村民垃圾分类意识非常欠缺。

2.3 农村生活垃圾分类管理机制落实不到位

目前农村生活垃圾分类管理运行的模式主要以“户集中、村收集、镇转运、县区处理”为主，而且这也是政府一直以来所倡导的模式。但是由于种种原因，这种分类模式在农村并没有得到很好的落实。

2.4 垃圾分类基础设施建设薄弱

由于投入保障不到位，垃圾分类回收的设施不足;在日常管理过程中，收集。转运不及时，甚至个别村庄垃圾几日清理一次或者运输工具不专业，导致运输过程垃圾泄露、散落情况严重，造成二次污染。

三、农村垃圾分类对策及建议

农村垃圾分类是一项基础性、长期性工作。结合大坪乡农村垃圾垃圾分类的现状及问题，对加强农村生活垃圾分类进行深人的思考，并提出一些对策及建议。

3.1 发挥政府主导作用，增强政府垃圾分类责任意识。

开展农村生活垃圾分类工作過程中，各基层党组织应该将农村生活垃圾分类管理工作作为日常工作的职责范围，进一步加大检查力度，对检查发现的问题及时下发整改意见，及时整改，同时时刻注重发挥基层党组织和党员的模范先锋带头作用。同时按照“党支部书记包村、村支两委包组、党员干部包户”的三包模式，进一步深人推进农村生活垃圾分类管理工作。

3.2 加强垃圾分类宣传，不断提高村民垃圾分类意识

农村生活垃圾分类管理既需要政府的指导，更需要村民的积极参与。首先，通过宣传栏、拉横幅等方式，借助现在大家普遍都使用的微信、QQ等平台，加强环保知识宣传，努力营造垃圾分类的良好氛围，只有让村民充分认识到垃圾分类管理给生活带来的好处，才能真正接受并参与其中。其次，通过专题讲座、视频学习等多种方式，引导村民养成节约资源、爱护环境的绿色生活习惯。只有广大村民真正习惯并真正实践绿色、低碳生活，垃圾分类治理工作才等真正得到解决。最后，应该让村民明确各自的责任和义务，针对村民提出的合理建议要积极采用。定期组织人来来村里收购村民日常生活中收集到的可回收垃圾如纸箱、塑料瓶等可回收垃圾，让村民明白垃圾是放错地方的资源，更大程度地激发村民主动进行垃圾分类的热情。

3.3 增加基础设施建设，改善运输管理模式

一是加大对垃圾分类治理工作的资金投入，整合农村专项资金、完成农村生活垃圾中转站和运输车辆的改造提升，保障中转站及垃圾转运工作的所需经费。二建立社会化、多元化的生活垃处理投入机制，帮建农村垃圾处理设施。

3.4 加强激励考核，建立长效管理制度

在村里建立“月检查、季督查、年考核”机制，提高村民垃圾分类参与率、投放准确率的督查考评力度，各村每年至少组织一次垃圾分类“互学互看”活动，以点带面提升分类管理水平，对于“垃圾分类达人”给予一定的奖励，充分发挥典型示范引领作用。

四、结论

大坪乡为罗霄山脉连片特困地区，年轻人进城务工者较多，留守的空巢老人和儿童居多，受知识水平限制，垃圾分类无法得到良好普及，加之农村缺乏对垃圾分类方面知识和政策的宣传，村民垃圾分类意识非常薄弱。因此，全面推进农村垃圾分类宣传，提高村民垃圾分类意识，促进农村生活条件全面改善显得极为重要和迫切。

参考文献

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作者简介：

刘潮清（1989-），女，江西吉安人，江西环境工程职业学院生态建设与环境保护学院教师，硕士研究生，主要研究方向：环境监测。

肖璐（1987- ），女，江西赣县人，江西环境工程职业学院生态建设与环境保护学院教师，硕士研究生，主要研究方向：环境影响评价。

胡靓（1990-）女，江西吉安人，江西环境工程职业学院生态建设与环境保护学院教师，硕士研究生，主要研究方向：环境管理。

江西省赣州市社会科学研究一般课题：赣州市农村推动垃圾分类机制研究——以南康区大坪乡为例;课题编号2021-025-0018。