新时代城市轨道交通企业成本控制及资金管理措施

王丹玉

摘要：目前我国经济水平和科技水平发展十分快速，交通行业发展也十分快速。轨道交通项目具有线路长、涉及专业多、建设成本高等特点，因此，在轨道交通工程造价管理工作中，容易存在造价控制不足、造价阶段性失衡以及管理人员素质较低等问题。在此基础上，需建立针对轨道交通建设全过程的造价风险防范体系，通过开展全过程造价管控以将总体工程造价控制在合理范围，从而保障轨道交通建设的协调有序开展，推动轨道交通建设事业的可持续发展。

关键词：城市轨道交通企业;企业成本控制;资金管理措施

引言

轨道交通项目成本管理中，其管理重点在于提前核算、记录各施工环节的资金支出，以及预期收益，评估支出费用与成本投入的差异性。在轨道交通项目管理中，管理者会通过“月度核算”的方式，计算月度收入、支出数据，合理设定成本控制目标。在此期间，管理者只有坚持收支平衡的基本原则，才能有效控制项目成本，防范项目管理中的资金风险。

1城市轨道交通工程建设经济管理风险防范的意义

城市轨道交通作为城市居民生活中所必然接触的一项社会公共服务设施，其在城市居民的日常中扮演着极为重要的角色。相较于传统城市交通工具，城市轨道交通系统有着更大的载客量、更快的运行速度、更低的生态环境污染程度与交通成本，因而受到城市居民的青睐。因此，城市轨道交通的建设工程的质量受到广泛关注，只有更好的城市轨道交通工程建设质量与更高的建设水平，才能为城市居民提供更便捷、更舒适，且更具人性化的服务，这对于在城市中生活的每一位市民而言都显得尤为重要。城市轨道交通工程的经济管理、风险评估与问题防范的意义不言而喻，不断加大对城市轨道交通工程的经济管理风险评估与防范则能进一步确保工程质量，能够有效保障城市轨道交通建设的顺利进行。城市轨道交通的健康发展对于城市的进一步发展和社会经济的长足进步而言都具有极强的现实意义。

2城市轨道交通工程项目造价失控的原因分析

1）工程造价控制片面性。在实际工程中，项目负责人往往片面地注重施工阶段，把管理的重点放在材料成本和设备成本方面，期望通过更低的单位成本以压缩整体造价。这种管控方式效果固然有效，但却较为有限。在管理的全过程中，还需要注重前期的准备工作、设计工作对后期施工的影响，只有把前期工作做好，才会对后面的施工与验收工作产生帮助。仅仅注重后期环节，不足以从根本上解决造价过高的问题。2）征收成本增高。随着城市化水平的不断加快及法律对公民个人财产的保护力度不断加大，政府征地拆迁的成本逐年增加，所占的成本比重也越来越大。目前，土地征收的费用往往占到总造价的10%左右，未来甚至会更高。3）物价上涨超过预期。随着城市发展速度的加快，人力、材料、设备等价格都出现了不同程度的增长。虽然在事前阶段往往会考虑这些方面的增长，但出入超过预期导致实际成本超过范围的情况也屡见不鲜。

3新时代軌道交通企业成本控制及资金管理措施

3.1提高城市轨道交通线路设备维修成本的预算水平

在进行城市轨道交通线路设备维修成本的预算中，需要站在全局的角度对车间的所有情况进行研究、了解其变化规律，从而可以使成本预算变得更加贴近实际生产情况，有利于从源头控制成本管理。在对城市轨道交通线路设备成本的预算管理中，首先要加强对预算的定额管理，有利于剖析设备价格的波动情况，对完善定额的成本管理起到了重要的推动作用。其次是需要做好现场调查工作，由于大额的成本支出需要进行现场核实工作，可以更好地保证预算工作与实际生产紧密联系，在对城市轨道交通线路等级、载重量等进行预算安排，从而保证预算的准确性。

3.2施工阶段造价控制

建设方可以通过严谨的合同，围绕安全、进度、风险褚金岚：城市轨道交通工程项目成本控制研究等对施工方进行总体控制，从而达到降低造价的目的。1）工程变更与洽商控制。对于城市轨道交通项目而言，不可见与不确定的情况时常出现，项目变更不可避免，这无疑加大了工程量，增加工程造价成本。为最大程度避免由于工程变更而导致的追加投资，前期需要勘探人员运用先进的设备与完善的手段仔细做好全面的勘察工作，以确保资料的准确性与全面性。同时，工程变更应从解决问题的角度出发，减少不必要的变更，使追加投资得到控制。2）施工安全成本控制。在轨道交通的建设过程中还会面临许多风险。如果项目发生现场事故，不仅会因此耽误工期，也会增加善后开支与弥补开支，给建设方造成较大损失。因此，事先分析项目可能潜在的风险因素，把风险管理植入施工的全过程，确保项目平稳、安全地推进，降低城市轨道交通的工程造价成本。项目方需要建立全面的风险评价体系，设立专门的风险评价部门，认证履行其职能，同时需要聘请专家或者咨询机构参与监督，共建信息平台。

3.3政府应进一步加大对轨道交通企业的投资扶持

城市轨道交通项目资金缺口的补偿有不同的途径，从目前来看财政扶持和政策优惠途径依旧还是对轨道交通企业不可或缺的途径。特别是城市轨道交通是现代化城市不可或缺的设施设备，对城市居民生活环境的优化起着比较重要的作用，且项目本身具备公益属性，这也决定了社会效益要比自身财务效益大。当然作为轨道交通企业自身也必须提高业绩水平，大力发展现代化管理运作，加大对政府投资扶持的信心。利用地方政府诸如减税减费的优惠方针，使运营及财务压力从一定程度上得到缓解，互利互惠，以此补贴轨道交通企业的亏损，从而能从整体上达到财务成本控制与资金需求的平衡。

3.4建立工程评估体系

城市轨道交通建设者应当加大对合同拟定与工程招投标的监管力度，并根据可能出现的经济管理风险与隐患提前制定详实的应对计划和防范措施，并制定一系列具体的针对违规行为的处罚措施，以防范风险，消除隐患。对于城市轨道交通工程建设过程中可能出现的建设质量问题，建设者应在加强自身监督的基础上，聘请相关领域的专职人员进行监控，以防范施工中的偷工减料和资源浪费。另外，对于后期运营维护问题，建议运营方在工程前期就介入，使规划、设计和建设等各方能充分听取运营方的意见和建议，并就可能出现的问题提前签订具体条约，以确保每一个环节都能被充分考虑，进而确保后期的运营安全。应针对轨道交通工程建立统一的国家及行业标准，通过形成工程评估体系以有效监督工程设计工作。同时，对于工程设计过程，应由专业的监理单位跟踪设计进度，及时发现设计中存在的工程问题，在不断完善设计方案的基础上实现对于工程造价的总体控制。

3.5多元化业务发展创造营收

加强企业多元化业务发展，弥补票务收入单一来源不足，是轨道交通企业除降本增效外更加应该研究的增加资金收入的途径。充分利用外部机遇，结合内部周转动力，内外双作用之下，为轨道交通企业提供强有力资金保障。比如，可结合轨交交通车站周边商业化发展开发需求，增加不限于如轨道交通商业化项目开发、轨道交通地下商业服务、轨道交通专业技术咨询服务、轨道交通资产经营租赁服务等等多元化服务发展，为企业注入更多创新服务领域收入。这种资金短缺的情况可以通过以下方式予以弥补：向经营公司提供沿其经营路线开发土地和财产的业务收益;向主要由所在城市的财政投资供资的轨道交通公司分配相对较少的资源;提供相对单一的资金来源;通过执行综合资源手段，支持经营公司道路沿線土地和财产开发的经营利润，从而达到并符合轨道交通开发的条件，从而实现建筑业务目标。

3.6项目设计阶段的控制

项目设计是项目的核心，虽然设计费用在整体费用中占比有限，但是对整体有着巨大的影响。1）施工方法的选择。城市轨道交通多为地下工程，地下的地质情况往往不能做到完全准确的预测。这些不确定因素会给施工带来一定的难度与风险。同时，由于沿线需要穿过建筑物，对施工的方法与后期运营的处理等都具有许多严格的要求。因此，需要对这些因素进行针对性的分析，在保障工期与成本的情况下，最大程度地保证安全性与可行性，从而挑选最为合适的施工方法。2）限额设计。投资额由最终实际完成的工程量所决定。这种模式导致城市轨道交通工程建设易出现超预算情况，从而导致预算控制失败。然而，如果以工程量决定工程价格，则可以保证价格不变的情况下，在安全和满足功能的前提下，对不同环节进行分配控制，从而有效控制成本。

结语

良好的维修和保养，有助于城市轨道交通线路持续工作，而城市轨道交通线路的维修中，城市轨道交通局需要做好对相关设备、材料的把控，避免设备、材料等问题使得成本管理上升。对于轨道交通建设项目，其造价控制难度较高，涉及项目较多，因此，应逐步形成全过程造价管理体系，严格针对各建设阶段的造价管理风险进行控制，从而有效提升造价管理水平，提升工程建设的整体效益。

参考文献：

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