把握党建引领乡村治理的“四大特点”

夏宁宏

乡村治理是乡村振兴的重要内容，关系着基层社会的稳定和广大农民群众的根本利益。推进乡村治理体系和治理能力现代化，必须深刻把握乡村治理的特点，才能加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

把握乡村“熟人社会”特点。充分利用清明、春节等返乡高峰期，积极召开恳谈会，组织参观家乡发展变化成果，积极开展“送政策、送技能、送岗位、送信息、送服务、送资金”等活动。大力弘扬社会主义核心价值观，将宗族祠堂创造性转化为党组织领导下的“农村文化活动礼堂”，组织开展扶老助幼、扶贫助学、大病救助、赈灾捐赠等社会公益活动，在乡村振兴中发挥乡风文明建设积极作用。

把握乡村“空心化”特点。推行“村村联建”，通过村与村之间联合建立党总支或党委，以强村书记担任负责人，优化生产要素的配置，实现“强村带弱村”;推行“村企聯建”，通过村企资源对接、需求对接、项目对接等，引导农村党员群众支持企业项目建设，引导企业主动为村民搭建创新创业平台、培育实用人才，实现村企共同发展。

把握乡村“城乡差距”特点。建立“区级领导联系乡镇、乡镇领导班子成员包村”制度，跟踪督导所联系乡村各项工作，有效破解基层不会抓、不愿抓、不真抓问题。实施村党组织书记能力素质提升工程，通过集中轮训、赴外培训、以会代训等方式，不断增强村党组织引领乡村治理的能力。

把握乡村“软治理”特点。积极构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的治理格局。依托党小组会、支委会、党员大会、党员微信群等平台，多渠道收集党员群众意见建议和利益诉求，形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。