诞生不到27年的WTO,已经显老了。
11月底的第12届部长级会议,在首位来自非洲的总干事张罗下,总算即将召开,但美国却在几周前,第47次否决了关于尽快启动WTO上诉机构法官甄选程序的提案。
这个所谓的“经济联合国”,莫说藉改革再上台阶,就是维系下去也困难重重。
中国不会忘记,自己于2001年12月11日正式加入世界贸易组织,从此它的英文缩写WTO,在中国变得闾巷皆知。
过去的成功之路,现在被人嫉妒。美国抛开WTO规则,径直对中国几千亿美元商品加征关税。拜登新近签署《2021年安全设备法》,收紧对华为、中兴限制。这个“世界最大的出口市场”,对中国频亮黄灯。
眼瞅着WTO后继乏力,更多的国家走入了这样那样的自贸小圈子。美国将北美自贸区改头换面,逼迫加拿大放弃与中国的自贸谈判;日本担纲推出了高標准的CPTPP,加拿大、澳大利亚、墨西哥都在其中;韩国与中、美、欧盟、东盟都有自贸协定;越南除了搭上东盟分别与中、日、韩、印和澳新谈成自贸协定的便车,也与欧盟、欧亚经济联盟、英国等,达成了双边自贸协定。
今年元旦,非盟推动的《非洲大陆自贸协定》生效。更别说欧盟这个一体化大户,近几年满世界签署自贸协定了。林林总总的自贸协定,全球已超300个。
所以,中国等到RCEP率先在“15个签署国中的10个已核准国”生效的消息,不只是长舒一口气,更多是“只争朝夕”的感觉。
RCEP中的成员,除了日本,其余之前都已与中国有某种自贸安排。RCEP这个“大礼包”,相比已经空间不大的减免税,更大的意义在于,“原产地规则”有助于区域内跨国配置产业链,从而打造“亚洲工厂”。
在芯片供应链受打压、能源价格暴涨、海外疫情干扰冷链、外商来往受限等种种困局下,中国拿到RCEP开业券,正是外贸突围的标志之一。
作为去年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体,中国还在争取加入有可能向全球扩容的CPTPP,以及数字经济领域的DEPA。巧合的是,TPP和DEPA最初的提出,都离不开新加坡、智利、新西兰这三个小国。联想到荷兰商品出口额全球第四(仅次于中美德三国),一个推论就是过去1/4个世纪美国GDP世界占比“停滞不前”,重创了超级大国对全球贸易的带动和引领能力。
面对新形势,中国除了向外突围,如缔结自贸协定、打造丝路电商等,还在“向内突围”,如出口转内销、扩大进口、加强商品市场与自贸试验区和自贸港的协作,等等。
无论是改革市场准入、国企补贴、环境与劳工政策,还是瞄准全球新一轮产业变革的核心数字经济发力,中国都已经枕戈待旦,并许诺让开放的春风温暖世界!