某矿山废石综合利用项目水保监测

陈志杰，王春燕，张银涛，袁玉石

（1.河南智安工程检测有限公司，河南 南阳 473000；2.河南省周口市南水北调工程建设管理领导小组办公室，河南 周口 466000；3.平顶山市水利工程质量检测站，河南 平顶山 467000）

1 项目概况

某矿山废石综合利用项目选厂建设在乡镇村庄，距镇区约8 km，距县城约40 km，临近207 国道，交通较为便利。选矿厂由选矿加工厂、运输道路区、尾矿库3 部分组成，厂址无拆迁安置（在岸坡高处有2 户废弃房屋，不需要进行拆迁安置），尾矿库内无耕地、农田。

矿石主要来源于附近几家金矿产生的废石及低品位矿石。这些金矿均已生产多年，现有废石量约100万t，年增废石量约5.25 万t，已有废石量和新增废石量满足建设一条年处理量13.20 万t 废石的综合利用生产线，服务期为10 年。根据甲方提供的资料，金出矿品位1.00 g/t，钨出矿品位为0.20%。

根据项目初步设计方案，该项目总占地面积6.00 hm2，均为永久性占地。占地类型为疏林地3.42 hm2、草地2.58 hm2，不涉及基本农田，现已调整为工业建设用地。按项目组成划分：选矿加工厂占地1.45 hm2，运输道路占地0.36 hm2，尾矿库占地4.19 hm2。

结合主体工程设计，经分析计算：项目总挖方量0.71万m3（表土剥离0.07万m3，场地平整及道路挖方0.64万m3），总填方量5.84 万m3（表土回覆0.07 万m3，场地平整及道路铺设回填5.77万m3），5.13万m3借方来自于周边金矿项目的矿山废石渣。

2 项目建设的必要性

根据矿物组成，某矿山废石综合利用项目的产品为含银金精矿、钨精矿和机制砂。黄金最早在人类社会中充当货币价值，当今社会黄金主要用作国际储备、珠宝装饰和工业与科学技术应用等方面。随着社会经济的快速发展，黄金的应用和经济地位不断减弱，货币职能有所下降，在工业、制造业及高科技领域方面的应用逐步扩大，如在电子技术、通讯技术、宇航技术、化工技术、医疗技术等领域的应用不断扩大。建筑领域使用的砂石是构筑混凝土骨架的主要原料，是消耗自然资源最多的关键建材物料。中国是世界最大的砂石材料生产国和消费国，砂石产量高达200亿t/a，随着天然砂石资源开采成本增加、管理制度完善和生态环境保护意识的增强，国内建设用砂石逐渐被机制砂石取代。近年来，机制砂石生产已逐步淘汰简单分散，且污染严重、损耗量大的人工或半机械小作坊，机械化、标准化、规模化、环保化的砂石工厂应运而生。但机制砂石行业仍面临绿色发展水平低、产业结构不合理、质量保障能力弱、局部供求不平衡等突出问题。矿山废石综合利用项目建设符合行业发展趋势和国家的产业政策，同时对企业及当地社会和经济的可持续发展也具有重要意义和作用。

3 水土保持监测范围和时段

3.1 监测范围及监测分区

依据《生产建设项目水土保持监测规程》（试行）和《生产建设项目水土保持监测与评价标准》，某矿山废石综合利用项目水土保持监测范围为工程建设水土流失防治责任范围，共6.00 hm2。

水土保持监测分区结合水土流失防治分区，划分为选矿加工厂防治区、运输道路区防治区、尾矿库区防治区等3 个监测分区，水土保持监测分区如表1。

表1 水土保持监测分区表

3.2 监测时段

某矿山废石综合利用项目属于建设类项目，根据“办水保［2020］161号文”要求，生产建设项目在整个建设期（含施工准备期内）必须全程开展监测，施工准备期前进行本底值监测，水土保持监测时段从项目施工准备期开始起算，至设计水平年结束为止。

4 监测内容及方法

4.1 监测内容

根据《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》结合项目实际情况，水土保持监测内容主要包括项目区土地扰动及取土、弃土情况，水土流失和水土保持措施实施情况及效果等。扰动土地情况监测包括扰动土地利用类型、范围、面积等；取土、弃土情况监测：某矿山废石综合利用项目不产生弃方，需外借石方，要做好外借石方的监测；水土流失情况监测主要包括土壤流失量、流失面积、取土及弃土潜在土壤流失量和水土流失危害等内容。水土保持措施监测：应对工程措施、植物措施和临时措施进行全面监测。监测内容包括项目开（完）工日期、位置、规格、尺寸、数量、措施类型、林草覆盖度（郁闭度）、防治效果、运行情况等。

4.2 监测方法

根据《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》，某矿山废石综合利用项目水土保持监测宜采用实地调查法、地面观测法、资料分析法3 种监测方法。

4.2.1 实地调查法

实地调查法主要用于水土流失情况的监测，调查取土、弃土临时堆土场数量、位置、方量、表土剥离，水土流失情况，水土流失危害事件。调查监测可采用全站仪、无人机进行，也可与高精度手持GPS定位仪配合使用。

4.2.2 地面观测法

地面观测法主要用于扰动土地情况，实地调查时点型扰动应全面量测，线型扰动可采用抽样量测，抽样间距≤5 km。实地测量监测运用简易径流院区（沉砂池）、简易坡面观测场进行水土流失监测，主要监测水土流失量。项目结合各区设置的临时沉砂池测定泥沙等。每次采样≥500 ml；泥沙含量采用烘干法，1/100 天平称重测定。沉砂池可与各区布置的临时沉砂池结合设置。

式（1）、（2）中：ST—院区土壤流失量（g）；ρs—泥沙密度（g/cm3）；S—泥沙集蓄设施底面面积（m2）；hs—沉积泥沙的平均厚度（m）；Ww—沉积泥沙含水量（%）；ρ—含沙量（g/cm3）；hw—泥沙集蓄设施水深（m）。

4.2.3 资料分析法

工程建设期间水土保持监测单位要定期向工程项目法人、设计、监理、质量监督等单位收集有关工程资料，及时分析、整理对水土保持监测有价值的数据；通过现场调查，走访群众，咨询项目所在地水土保持工作人员及有关专家，了解和掌握工程建设造成的水土流失对当地和周边地区的影响。

4.3 点位布设

监测点位是指用于观测水土流失强度的监测点位置，点位布设根据项目扰动地表的面积、涉及的水土流失不同类型、扰动开挖和堆积形态、植被状况、水土保持设施及其布局以及交通、通信等条件，结合《水土保持监测技术规程》的相关要求和布设原则综合确定。某矿山废石综合利用项目共布设3 个监测点位（选矿加工厂1个、尾矿库区1个，运输道路区1个）。水土保持监测的重点区域为选矿加工厂及尾矿库区，水土保持监测点位布设如表2所示。

表2 水土保持监测点位布设表

5 监测实施条件与成果

5.1 实施条件

5.1.1 监测单位

建设单位可自行水土保持监测或委托具有水土保持监测技术能力的单位按水土保持方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测。

5.1.2 监测程序

水土保持监测程序分为前期准备、监测实施及成果、监测分析评价3个阶段。监测程序详见图1。

图1 水土保持监测程序图

5.1.3 监测制度

根据《水土保持监测技术规程》《生产建设项目水土保持监测规程》（试行）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》、水利部《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》和水利部办公厅《关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》的规定和要求，为保证监测工作的高质量实施，水土保持监测单位应制订严谨的监测制度。

5.1.4 监测人员配备

根据《生产建设项目水土保持监测规程》（试行），监测单位与项目方对接协商，并在现场设立监测项目部。结合某矿山废石综合利用项目实际情况，水土保持监测需要成立专门的项目组，设总监测工程师、监测工程师、监测员等岗位及人员。

5.2 监测成果

5.2.1 监测实施方案

水土保持监测实施方案主要内容包括项目区概况，监测内容、布局、指标和方法，预期成果及形式，工作组织，人员配备，监测设备等。编制水土保持监测实施方案前应进行资料收集和现场调查。

5.2.2 原始监测记录表

原始监测记录表应包括扰动土地情况监测记录表、临时堆土场监测记录表、水土流失危害监测记录表、工程措施监测记录表、植物措施监测记录表、临时措施监测记录表。

5.2.3 水土保持监测意见书

水土保持监测意见书为当次现场监测意见的汇总和汇报，分为2 个部分，分别为监测意见和监测照片。监测照片应清晰、完整，能够反映现场情况及存在的问题，照片说明应包括监测时间、位置、分区，现场情况及建议等。

5.2.4 监测季度报告表

水土保持监测应按季度编制季度报告表，监测季度报表应如实反映监测过程中项目水土保持工作情况、水土保持措施建设情况（质量、进度等），特别是因工程建设造成的水土流失及防治建议等。季度监测报表中应包含扰动土地面积、植被占压面积、水土保持工程进度、水土流失因子及流失量、水土流失灾害、存在问题与建议等内容。

5.2.5 监测年度报告

监测年度报告包括项目及水土保持工作概况，重点部位水土流失动态监测结果，水土流失防治措施监测结果，土壤流失情况动态监测结果，存在的问题与建议，下一年工作计划等。

5.2.6 监测汇报材料

监测汇报材料主要是指水行政主管部门对项目进行监督检查，或建设单位进行水土保持自查、组织自主验收时，向监督检查会议或竣工验收会议提交的汇报材料，包括会议发言材料、演示文稿、视频影像展示等。

5.2.7 监测总结报告

监测工作完成后，应编制水土保持监测总结报告。主要内容包括项目概况、监测工作实施情况，监测内容与方法、水土流失防治工作情况，重点部位水土流失动态监测，工程措施、植物措施、临时措施的监测结果，水土保持措施防治效果，水土流失面积、土壤流失量、临时堆土场、水土流失危害监测，水土流失防治效果监测结果，监测主要结论、存在的问题与建议。

5.2.8 相关图件、影像资料

相关图件主要包括监测委托书、水土保持方案批复文件及工程相关设计文件，项目地理位置图、项目区水系图、总平面布置图、监测点位布置图等。影像资料主要包括监测照片集及监测过程中的影响资料等。