以科技信息化推动高校应急管理能力的提升

孙逸敏

（1.兵团开放大学；2.国家开放大学戍边教育研究中心）

信息化技术的发展，为高校应急管理工作带来了良好的发展契机。在此背景下，高校有必要整合自身资源，明确应急管理工作发展目标，在围绕应急管理工作需求的基础之上，将科技信息化技术融入应急管理工作实践当中，为科技信息化技术应用价值的体现以及高校应急管理工作水平的提升奠定良好基础。这不仅要求高校能够对应急管理信息化发展工作给予高度重视，而且要求高校从信息化建设策略以及保障体系构建等层面做出探索。

一、高校应急管理工作的功能

在和谐校园建设工作中，高校应急管理工作发挥着重要的作用，而其作用实现机制，主要体现在以下几个方面。首先，高校应急管理工作能够发挥预防功能。在重视开展高校应急管理工作的基础上，高校成员所具有的突发事件防范意识能够得到有效的强化。与此同时，高校可以通过对校园舆情、学生思想动态等信息进行收集与研判，了解高校校园中潜在的突发事件隐患，通过提前制定突发事件应急管理预案，使高校应急管理工作从被动到主动转变，从而有效预防高校突发事件的发生，使高校突发事件所产生的负面影响处于可控范围之内。其次，高校应急管理工作能够发挥组织功能。通过对应急管理体系进行持续完善，高校能够对校内管理资源进行有效整合，引导高校教职工围绕应急管理工作开展协调配合，并可以通过与政府部门、大众媒体、社会企业以及社会志愿服务组织开展联动，从而更好地预防与消除突发事件带来的影响。最后，高校应急管理工作的开展，能够促使高校管理工作呈现出制度化与规范化的特征。如果高校应急管理工作存在随意性与盲目性的倾向，相关工作难以取得预期成效，而通过对应急管理工作进行强化并对其机制进行持续完善，一旦发生突发事件，高校就可以在同一规划部署的基础上推进应急管理工作得以有条不紊地开展，这对于提升高校管理工作的规范化水平以及制度化水平发挥着不容忽视的作用。

二、科技信息化技术在高校应急管理工作中的应用

高校在开展应急管理工作的过程中，需要对应急管理信息进行快速、全面的收集，并以此为依据开展信息研判、辅助决策、指挥调度以及应急管理评估等。在此过程中，科技信息化技术能够发挥不容忽视的作用。

首先，高校需要重视依托云计算、物联网、人工智能等技术构建指挥调度平台。在高校应急管理工作中，信息传播手段落后、信息传播渠道不畅等，都会导致高校所制定的应急管理策略难以得到有效落实，从而失去对突发事件进行有效控制的时机。因此，高校有必要依托现代化的通信手段拓展信息传播覆盖范围，提升自身在应急管理工作中的指挥调度效率，如高校不仅需要将手机、固话等通信载体应用到指挥调度平台当中，而且也有必要将视频会议、微博、微信应用于指挥调度实践当中。在此基础之上，高校能够逐步构建起集网络系统、信息发布系统、视频会议系统为一体的指挥调度平台，并可以依托这一更具效率的指挥调度平台，在应急管理工作中提升信息共享水平以及资源协调水平，从而对突发事件做出快速、有效地应对。另外，指挥调度系统需要呈现出可扩展性与前瞻性的特征，确保这一平台能够在科技信息技术不断发展的背景下得以持续的更新与优化。与此同时，高校需要避免在构建指挥调度平台的过程中产生信息孤岛现象以及重复建设现象，通过对多元化的科技信息化技术与平台进行整合，有效解决异构系统的兼容与交互问题，确保多种科技信息化技术能够实现有效融合，共同为高校应急管理智慧调度工作的优化提供助力。

其次，高校需要重视依托大数据等技术打造辅助决策平台。在应急管理工作中，科学决策对于提升应急管理工作水平具有重要意义，而大数据等技术在辅助决策中的运用，则能够使决策工作具备客观依据，从而呈现出更高的科学性。具体而言，基于大数据等技术所打造的辅助决策平台架构主要包含应用层、服务层以及数据层。其中，应用层的主要功能为对各类数据进行存储与利用，在此基础上，辅助决策平台可以对大量数据进行挖掘与分析，找出数据背后隐藏的价值，捕捉有效信息，从而为决策工作提供依据，为突发事件的发生做到早发现、早预防、早报备。如高校不仅可以对突发事件相关数据、相似事件数据进行挖掘与存储，还可以对相似应急管理案例所使用的有效策略、经验等进行分析，从而在借鉴已有经验的基础上，避免决策工作出现随意性、盲目性的倾向。服务层的功能在于使数据得到更为便利的维护与访问，为决策平台使用主体提供权限服务以及日志服务等。数据层则主要对数据进行存取和查询，其中数据库以及数据引擎是其核心技术。在高校应急管理以及智慧调度工作中，高校可以依托数据层实现数据共享与数据交换，并可以对数据进行随时调用，从而为决策工作提供依据。

三、以科技信息化提升高校应急管理能力的保障措施

高校在依托科技信息化推进自身应急管理能力提升的过程中，需要从意识、组织、资金以及人力资源等多个方面，为应急管理系统的构建以及运行提供保障。从意识保障层面来看，高校需要认识到信息化与互联网发展为自身应急管理工作带来的挑战与机遇，特别是需要认识到新时期高校突发事件所具有的复杂性特征，从而产生对自身应急管理体系进行革新的动力。在此基础之上，高校还需要引导师生群体认识到依托科技信息化提升高校应急管理能力所具有的重要性与必要性，引导师生群体在应急管理系统建设工作中进行积极配合，从而更好地整合高校资源，充分发挥出科技信息化在高校应急管理能力发展中的重要作用。

从组织保障层面来看，在对科技信息化技术进行应用的过程中，科学的规划是确保相关工作得以有序开展以及规范化开展的重要基础，而顶层设计工作则需要依赖于高校为相关工作提供有效的组织保障。由于高校应急管理能力的提升对于和谐校园建设以及高校稳定、持续发展发挥着重要作用，高校有必要构建应急管理领导小组，由校领导直接负责应急管理工作以及科技信息化技术在应急管理体系完善中的融入工作，促使相关工作得以统一管理与有效开展。

从资金保障层面来看，技术引进工作往往伴随着硬件基础设施的更新以及软件系统的应用，因此，在依托科技信息化技术提升高校应急管理能力的过程中，高校需要重视为相关工作提供资金支撑。在此过程中，高校需要明确依托科技信息化技术推进高校应急管理工作的目标与需求，有针对性地设置专项资金并制定科学的资金投入规划，从而确保各个环节的系统建设工作都具备良好充足的资金保障，进而为高校应急管理信息化建设工作的有序开展提供保障。

从人力资源保障层面来看，在高校应急管理工作中，无论是系统的构建还是后期的使用与维护，都对工作人员的技能提出了更高的要求。为此，高校有必要做好人力资源建设工作。在此过程中，高校可以通过完善人才引入机制，吸引优秀的信息化人才加入应急管理工作当中，并通过完善培训机制，推进教职工信息化素养得以持续提升。无论是人才引入工作的开展还是人才培训工作的开展，都需要体现出需求导向与目标导向的原则，从而更好地推进高校应急管理能力的有效提升。

综上所述，高校应急管理工作的开展，对于高校稳定持续发展具有重要意义。高校不仅需要认识到应急管理工作所具有的重要性，而且要认识到科技信息化为高校应急管理工作带来的机遇，依托科技信息化技术完善应急管理体系，推进应急管理工作成效得以持续提升。与此同时，高校需要为应急管理系统的构建提供意识保障、组织保障、资金保障以及人力资源保障，从而充分发挥科技信息化在推进高校应急管理能力提升过程中的作用。