基于绿色发展促进乡村振兴战略的若干思考

霍艾湘,赵常兴

(1.西安培华学院马克思主义学院,陕西 西安 710125;2.西安电子科技大学马克思主义学院,陕西 西安 710071)

近年来,我国对三农问题极大重视,多次提出“乡村振兴”这一政策理念。通过研读这些政策可以发现,如今“乡村振兴”早已不是单一的经济效益话题,还是涵盖经济、生态、人文等多个方面。由此看来,有关部门在推进“乡村振兴”的过程中需要摒弃原有的发展理念,以“绿水青山就是金山银山”为根本,走可持续发展路径,以环境友好为前提,质量安全为基础,重视农业供给侧结构性改革[1]。因此,“乡村振兴”的推行势必要以绿色发展为导向。

1 乡村发展中容易忽视的环境资源问题

经过调查研究表明,近年来虽然我国在农村发展的过程中取得了巨大的成就,但是环境资源问题却日益突出,具体为3 个方面:

1.1 资源问题日趋严重

首先,我国人均水资源的占有量仅为世界人均的25%[2],这意味着我国水资源短缺严重,因此,目前很多农村地区的生产与发展都受到了这一因素的制约。另一方面,在大力实施“乡村振兴”的过程中浪费水资源的现象时有发生,现有的水利工程设施由于年久失修,存在功能退化的现象。不仅如此,很多水利设施的灌溉标准低,当地制度不完善,这些因素都导致农村的水资源数量急剧下降。

其次,我国耕地数量近年来呈现不断减少的趋势。随着城镇化进程的迅速推进,建设用地在逐渐扩大,这无疑导致耕地面积减少。不仅如此,农民在耕作过程中产生的化肥农药残留以及废弃农膜都会对耕地质量产生不利的影响。过度开垦以及乱砍乱伐现象的发生也使得农村土地资源出现水土流失的问题,这些情况都导致农村耕地数量逐渐减少。

最后,随着经济的不断发展,我国农村内大量青壮年劳动力流失严重,如今老人、妇女成为农村耕作的主体人群,然而这些人群无法支撑起乡村振兴的基本需求,这是制约现代农业迅速发展的一大因素[3]。

1.2 环境污染问题较为突出

近年来,我国农村的环境污染问题十分严峻,点源污染与面源污染问题并存,工业化以及城镇化建设中产生的废弃物无法及时得到有效处理,这些因素都导致了农村土地的生态功能逐步走向衰退,具体可以从以下两个方面进行阐述。

首先,随着工业化以及城镇化的盲目扩大,这使得我国很多农村地区存在较多的工业化废弃物,若任由砷、汞、镉等重金属流入农村土壤中,则势必会给农村发展带来不利影响。据统计,我国每年由于重金属污染导致的粮食减产可达到1 000 多万t[4]。即使农作物能够在重金属污染的土壤中进行生长,其果实也会由于有毒物质超标而无法食用。

其次,如今我国在推进“乡村振兴”的过程中,很多专家群体都意识到面源污染的严重性,经过调查研究表明,面源污染产生的原因来自5 个方面,分别为:第一、农民对于畜禽废弃物的处理方式落后。随着养殖业的不断发展,农村养殖户的规模逐渐扩大,虽能够带来较大经济收益,但却暴露出一些不容忽视的问题,例如,养殖废弃物的处理设施严重滞后,畜禽粪污无法转变为农家肥,最终只能成为污染物[5]。第二、近年来,我国化肥的使用量逐年攀升,很多农民错误的认为大量施用化肥对作物的生长有益。过量的施肥导致我国成为世界上化肥使用量最高的国家之一,根据第一次污染源普查结果可以发现,种植业源总氮流失占农业源总氮流失量的 59.1%,总氮流失更是导致水体富营养化的元凶之一[6～8]。第三、农民无法合理利用农药。自古以来,我国就是农作物大国,每年由于病虫害导致的农作物减产数不胜数,这使得很多农民过分依赖农药来进行虫害控制。虽然化学防治仍然是我国控制虫害的重要手段,但是农药的有效利用率并不高,其数值仅仅达到35%[9～10]。过量的农药会导致农村出现大面积面源污染。第四、农民忽视了农作物秸秆的重要价值,每年秋收后农村就会产生大量的农作物秸秆,但是大多数农户只是将其随意丢弃,或者焚烧处理。实际上,农作物秸秆是现代农业发展的重要资源,如果能将其进行有效利用,那么就可以解决环境污染这一难题。第五、农膜回收率较低。每年开春时节就是农膜使用的高峰期,然而由于农膜的生产标准较低,导致农膜使用后无法进行回收再利用,因此如今农膜残留污染现象也十分普遍。

2 以绿色发展为导向的“乡村振兴”战略

如今随着我国农业的不断发展,越来越多的人意识到绿色发展的重要性,基于绿色发展的“乡村振兴”战略不仅能够引领农民走向小康社会,还能够在维护生态平衡的同时为人们带来有质量保障的农产品。因此,如何让青山绿水成为金山银山,是实施“乡村振兴”战略的关键环节。

2.1 树立绿色发展理念

绿色发展是现代农业发展的必经之路,在这一过程中要始终贯彻落实“绿水青山就是金山银山”这一理念,尊重自然、保护自然以及顺应自然。绿色发展与以往的盲目崇尚经济效益不同,它将生态效益放置于农村发展的第一位置,并能够兼顾社会效益以及经济效益间的关系,最终实现三者最优化,这就要求“乡村振兴”在发展的过程中勇于创新,力求打造整体性、全链条、多层次的发展规划[11]。例如,近年来逐渐得到大众认可的田园综合体,就是绿色发展的真实体现,其在建设的过程中不仅需要对乡村的种养结构进行优化,还需要充分利用农业的多功能特性,进而营造一个环境优美、令人心旷神怡的田园生态系统。绿色发展还需要对农副产品的营销范围进行扩大,除了传统的蔬菜粮食外,如今崛起的旅游农业以及休闲农业等也是新型的农产品。

2.2 推行绿色生产方式

在以往的农村发展过程中,人们并不考虑生态环境以及物质资源的有限性,虽然能够在短时间内取得较大的经济收益,但是最终却面临生态难题,走向发展的瓶颈。只有大力推行绿色生产方式,才能够促进农业农村的可持续发展。积极推进污染防控、资源节约、废弃物的再利用等举措,能够形成整体性、全链条的产业体系[12]。能源消耗、环境污染、废弃物堆积一直是困扰我国多年的问题,只有基于绿色发展的角度来对“乡村振兴”进行科学、系统规划,才能够彻底解决这些问题,因此,对农业生产的运作方式进行重新布局就显得十分重要了。

首先,为了能够解决有机废弃物堆积的现象,就需要构建一个循环利用废弃物的耦合模式,从而达到污染减排及能源循环利用的目的。例如,每年秋收后农村就会产生大量的作物秸秆,以往只是采用焚烧的方式将作物秸秆进行处理,这不仅会对环境造成污染,更是大大浪费了作物秸秆的价值。实际上,作物秸秆中富含营养物质,可以作为禽畜饲料的原材料,还能够为工业生产提供原料[13]。在绿色发展的过程中,若能够将作物秸秆进行再加工,就能够达到废弃物循环利用的目的。

其次,在农业农村发展的过程中,人们需要始终怀着尊重自然、保护自然的心态,重新审视自然界中环境与生物之间的相互关系。以往的农业生产只是采用“直线思维”,人们独立的进行作物种植与禽畜养殖。在现代农业的发展过程中,为了能够提高资源利用率,应当摒弃“直线思维”的运作模式,将作物种植与禽畜养殖进行充分结合,不仅能够节约资源成本,还能够大大提高生态效益。如今有两种结合方式得到了广泛推广,分别为:(1)立体农田运作模式。农户在种植作物时不仅能够进行间作、轮作,还能够在农田中养殖动物。通过这样的方式不仅能够充分利用农田中不同层次的空间,还能够进行资源的有效利用[14]。例如,南方地区的农户在种植水稻时,可以利用稻田环境来养殖鸭、鱼等生物,除此之外,为了保证稻田土壤的营养性,农户能够间作水生蔬菜以及水生花卉,这就形成了系统的水田立体模式。(2)食物链利用模式。我国自古以来就是一个农业大国,但是病虫害的防治一直都是困扰农户多年的难题。基于绿色发展理念形成的“以虫治虫”以及“以菌治虫”等方式都是新型的有害生物防治方法[15～16]。

最后,绿色农业的发展需要使用先进的技术体系作为支撑。因此,在推进“乡村振兴”战略的过程中,鼓励使用环境污染力度小、资源能耗较低的科技设备,在保护自然的同时为人们提供质量安全有保障的农产品。例如,在绿色生产的过程中可以充分利用农业循环技术、景观营造技术以及生物多样性利用技术,通过技术的改革与创新来促使多种绿色生产技术进行融合管理,进而达到最终的目的[17]。对近年来大力推广的田园综合体进行分析可以发现,其在建设的过程中需要结合多种绿色技术,不仅需要运用种植技术与养殖技术进行动植物的培养,还需要同时掌握农产品加工技术与储藏技术,这样多层次、一体化的发展方式能够使田园综合体的发展更加特色化。

2.3 构建绿色政策体系

基于绿色发展的“乡村振兴”之路,只有依托绿色政策体系才能够走的更加长远。有关政府部门需要对此引起足够的重视,具体可以从以下几个方面入手:

首先,在过去几十年的农业发展过程中,人们只是盲目追求经济效益,这一思想观念根深蒂固,为了改善这一情况,就需要对农村发展的评价体系进行完善,将资源问题、环境问题放置在评价体系的第一位,将生态指标作为衡量农村建设的重要依据,鼓励农村干部以绿色发展为己任,督促领导干部在进行决策时考虑到农村生态与环境因素[18]。

其次,建立健全生态管理相关制度,以往农村建设由于对污染、废弃的惩戒代价太低,导致很多人铤而走险,为了经济效益而不顾生态效益。因此,有关部门应当加大环境损害的赔偿力度,并对农村发展实施责任追究制,加强管理与约束的双重作用。

最后,乡村振兴的推进必须要以法治为基础,因此,有关部门还需建立依法治理的相关机制。近年来,我国农业深受外来物种侵入、面源点源污染的影响,只有建立健全监测预警体系,一旦出现问题就及时预警,才能够从根源处解决农村环境与生态污染的难题。

2.4 保护绿色产业环境

农村的发展必须以保护自然环境作为前提,在这样的基础下才能够得以长久发展。针对目前的生态环境现状,乡村振兴需要满足以下3 点要求:首先,大力开发使用绿色能源。如今大多数农村建设都面临这如下难题:耕地退化、生态功能递减,这些问题制约了农村的进一步发展。因此,为了彻底改变这一现状,有关部门不仅需要大力开发使用绿色能源,还需要通过高效集约的方式来对水资源、耕地资源进行管控,防止资源浪费现象的发生,建设资源节约型的新农村。其次,以往由于农户盲目依赖化肥农药以及随意丢弃农膜而导致的面源污染,如今可以用绿色理念来对环境进行修复。加强农药化肥的施用管控,积极开展农膜的回收处理制度,鼓励实施村容整治行动,通过这样的方式能够大大提升农村居民的生活水平。最后,牢记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,对农村施行生态保护制度。对农民加大宣传力度,使其明确生态保护红线,恢复农村生态功能,提升农村环境质量,保护农村生物资源多样性,在乡村振兴的同时为农村居民提供良好的生活环境。

3 以绿色发展为导向实施“乡村振兴”战略的突破重点

如今我国农村的发展不仅会受到既有矛盾的阻碍,还会在绿色发展的道路上面临较多的新挑战。在这样的大背景下,要想走绿色发展的乡村振兴道路十分艰难,因此,必须在发展的过程中抓住突破口。

3.1 坚持规划先行

经过调查发现,如今我国仍然有一大部分农村土地管理存在问题、资源使用存在浪费,这些情况都说明农村发展缺少科学性、系统性的规划。如今随着社会的不断进步,城乡人口呈现出双向流动的趋势,在这样的大形势下,农村要想走绿色振兴之路就必须规划先行,规划中需要始终保持以下原则:保证生态系统的完整性、维持生物的多样性。站在科学的角度对城乡区域进行系统规划,合理分配生态空间、城镇空间以及农业空间,推动农业发展与环境承载力匹配、与生产生活相协调。

3.2 着力推进绿色产业

要想走好乡村振兴之路,就需要在发展的过程中积极推进绿色产业,深入推进农业供给侧结构性改革,促进农业进行转型升级,鼓励龙头企业的发展,最终形成产业融合的新格局。不仅如此,还需积极推进农村土地制度以及农村集体产权制度的改革,将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入到农村的生产生活中。随着科技的不断进步,绿色产业的发展离不开电商平台的辅助。要充分利用“互联网 +”的特点,将农村绿色优质的农产品推销出去,形成绿色品牌。除此之外,还需要充分促进一、二、三产业的融合,拓宽农业的发展空间,进而为农民带来良好的经济效益。

3.3 以制度创新作为绿色发展动力

在推进“乡村振兴”战略的过程中,有关部门需要始终对农村的制度管理引起足够的重视,如果无法从根源处铲除农村资源环境管理无序的乱象问题,那么“乡村振兴”将无法走的更远。因此,依托绿色发展的乡村振兴之路需要以制度创新作为保障,这就需要工作人员对现有政策中存在的问题进行仔细的评估,进而从绿色、科学的角度对政策进行创新优化。通过对制度进行创新,从而带动社会中的广大群体参与到乡村振兴的事业中,推动人才、资金等要素向农业绿色发展领域倾斜,并根据不同地域特点提出精准化的绿色发展政策。

4 结语

农民的发展离不开农村的建设,为了能够真正改变农民的生存现状,就需要在推行“乡村振兴”策略的过程中融入绿色发展的理念,摒弃“经济发展为第一效益”的落后思想,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展原则,通过保护自然、节约资源、污染减排等方式实现农业农村的可持续发展。