阿克苏地区红枣产业现状、问题及对策

(1.阿克苏地区林业技术推广服务中心，新疆 阿克苏 843000；2.地区政策研究室，新疆 乌鲁木齐 830000；3.地区气象局，新疆 阿克苏 843000；4.山西农业大学果树研究所，山西 太原 030031)

近年来，随着阿克苏地区农业产业结构的调整升级，特色林果业在阿克苏地区得到良好发展。红枣产业从扩大种植规模，到提升红枣品质、拉伸红枣产业链、构建外销网络体系，一步步使小小的红枣成为农民的“致富果”。但由于市场疲软因素，农民红枣收入逐年下滑，产业面临巨大挑战，红枣产业发展面临的矛盾和问题也很多。为此对环塔里木盆地闭环各县(市)的红枣基地建设、政策支持、合作社和企业运营、市场和品牌建设等情况进行深入调研，现形成红枣产业现状、问题及对策建议报告如下：

1 阿克苏红枣产业现状

1.1 红枣种植情况

截止2020年底，全疆红枣栽培面积为44.52万hm2、产量达372.7万t，阿克苏红枣种植面积面积4.94万hm2，阿克苏地区红枣面积仅占全疆的11%，产量占全疆的19%。值得关注的是，兵团红枣面积只占全疆总面积的22.6%，但产量却达全疆总产量的53.7%，说明地方单位面积土地的红枣生产效率与兵团存在很大差距，还有较大的提升空间。

1.2 红枣价格情况

近年来，随着地区红枣面积、产量增加，市场供大于求，地头收购价连续下跌。地区红枣的地头收购价，2010年达到最高峰每1 kg30～40元，2012年，红枣产量大幅增加，每1 kg降至10～16元，2020年灰枣收购均价为2.9元，骏枣收购均价3.4元。

1.3 收购加工企业(合作社)情况

目前，虽然实行红枣托市收购、红枣期货，但依然未改变红枣价格下跌的现状。一大批红枣加工企业、合作社陆续倒闭，许多现存企业、合作社也不再收购红枣，主要开展代加工，以期减少风险。

2 阿克苏地区红枣产业发展优劣势

从总体上看，阿克苏地区红枣种植已成规模，已形成完整的绿色红枣标准化生产技术模式，但与喀什、和田、巴州等红枣产区对比，优劣势还很明显。

2.1 自然条件方面

气候方面：6月份在塔里木盆地北缘的阿克苏地区受干热风、浮尘等影响红枣坐果的不利气候发生少，红枣易坐果。9—10月份阿克苏地区日照时数、有效积温相对较低，适度的光热资源，即保证了红枣的品质，又避免出现光照过度造成红枣阴阳脸的现象，在外形颜色上优于其他产区。土质方面：阿克苏地区栽培区土层深厚、土质肥沃，极大降低了改土培肥地力的成本，红枣产量高。而和田、巴州、喀什基本种植在沙地或沙性土壤，漏水漏肥严重，需肥水量高，红枣产量低。

2.2 规划布局方面

阿克苏地区红枣种植散而广，各县市按照六大主栽树种发展林果产业，各乡镇主导产业不明显，力量不集中，特色不明显，没有形成“一县一业”或“一乡一品”聚集发展。而喀什、和田地区只有核桃、红枣两个树种，易形成“一乡一品”发展格局，昆玉、若羌、且末等地举全县之力发展红枣，“一县一业”发展格局能形成明显的产业发展聚集效应，较好地汇集了资金、项目以及人力物力资源。

2.3 技术体系方面

阿克苏地区在发展红枣产业过程中，突破了酸枣直播嫁接建园重大技术问题，总结集成了一系列的技术标准、规程和技术规范，形成了完备的技术体系。通过连续多年实施提质增效工程，标准化的疏密、规范化的修剪，4 m×3 m固化模式为今后红枣品质提升创造了良好条件，且农民技术素质高，为生产优质红枣提供了有力支撑。其它红枣产区多种密度模式并存，疏密工作还未全面开展，影响红枣品质提升。

2.4 枣果商品率方面

阿克苏地区红枣成熟期光热资源偏低、降水偏多，造成阿克苏地区红枣采收后的枣果含水量高、黑头果、裂果偏高，造成红枣自然商品果率通常在60%～70%，特别是2019年，阿克苏地区红枣品质下降到历史最低点，裂枣、黑头枣、皮皮枣等占比达30%以上，出现了严重的行情差、价格低、卖枣难等情况。而喀什、和田、巴州红枣产区自然商品果率普遍在85%以上，若羌更高达95%以上。以含水量为例，阿克苏地区红枣枣果含水量普遍在30%～38%，后期需通过烘干(20～30 h)使含水量达到标准的22%～23%，喀什、和田红枣枣果采收后含水量普遍在20%～24%，清洗后略微烘干即可达标，很受企业、内地客商欢迎。

2.5 行业作用发挥方面

阿克苏地区红枣协会对地区整个红枣销售把控力低，行业内自律性差，同质化竞争严重，红枣协会没有发挥出行业监管的作用，打乱仗、乱打仗现象严重。对“阿克苏红枣”地理标志、“阿克苏好果源”公用品牌以及二维码的维护、监管力度不够，造成公用品牌滥用，知名度低。而昆玉、若羌等地红枣协会能够充分发挥作用，严格把控产品销售的准入关，包装箱由协会统一招标采购按需进行分发，各企业、合作社统一分级包装，否则不能进入市场销售，通过协会对统一公用品牌、二维码等维护、监管和使用，保证了枣果品质及品牌公信力。

2.6 政府指导工作方面

在红枣购销方面，其他产区政府对红枣品牌推介和宣传力度大，和田玉枣、昆仑玉枣(昆玉市)、若羌灰枣、楼兰大枣等品牌知名度高。麦盖提县每年举办红枣文化旅游节，吸引疆内疆外客商收购，政府根据客商传统收购区域和需求量，制定指导价，分区划片服务指导客商收购，为客商免费提供收购场地、提供住宿，为客商配备干部做好翻译、联系、协调等服务，每日统计客商收购数据，为全县科学分析红枣销售提供第一手资料，这种做法既避免了客商压级压价或哄抬价格，又对客商信用、收购量和全县红枣销售进度进行了详实记录，强化了对红枣销售的统一领导。而阿克苏地区政府对红枣销售的组织力度不够，只提出红枣收购指导价，没有对客商进行跟踪服务，客商联合压级压价现象普遍。

2.7 政策扶持方面

喀什、巴州的红枣主产县市资金投入力度大，如麦盖提全县8 667 hm2红枣实施提质增效项目，其中3 333 hm2用扶贫项目资金，每667 m2500元，其中物化投入每667 m2350元，技术服务费每667 m2150元；5 333 hm2通过土地增减挂费解决，参照扶贫项目执行，解决了全县30%红枣和全部领导干部示范园的投入问题，折合每667 m2地政府投入扶持资金约125元。且末县还增加了疏密改造、托市收购等项目补贴。而阿克苏地区仅有贫困户提质增效项目和示范园建设项目，扶持面积不足2 000 hm2，每667 m2500元，覆盖面仅有4%，折合每667 m2地的扶持资金不到20元。

2.8 期货交割稳定市场方面

和田、巴州的企业、合作社充分利用红枣期货来稳定价格和营销，且起到了托市托底的作用。企业、合作社的通常做法是将分选出的特级枣进行小包装、精包装走商超等进行专卖，一二级枣有客商要(价高于期货交割库价)，则出售给客商，客商价低则交割给期货交割库。期货交割库最晚交割截止期在7月份，为企业、合作社的红枣销售确定了时间表，且稳定了信心。期货交割的红枣质量标准面向社会公开，任何农户、合作社、企业种植的红枣只要达标，均可向交割库交割。阿克苏地区企业、合作社对红枣期货认识不足，无期货意识和概念，更不会利用期货这一工具组织生产和销售。

2.9 转型升级方面

目前我国枣总量过剩，预计“十四五”期间红枣种植规模将减少，产量相对稳定，鲜食枣产业将会快速发展。且末县紧紧围绕有机红枣高端市场，地头收购价每1 kg15元；昆玉市、策勒县、若羌县大力发展电商，拉高了红枣地头收购价，实现了企业与基地与农户的双赢。农一师依托塔克拉玛果业公司发展鲜食冬枣833 hm2，其中设施栽培213 hm2，每1 kg销售价在22元以上，每667 m2效益在3万元以上，经济效益可观。而阿克苏地区虽然开展了“两品一标”认证，但没有发挥出绿色、有机红枣质优价高的作用，转型升级、创新发展缓慢。

3 对策与建议

当前受差异化供给、科技管理、精深加工、创新开发等不到位以及互联网时代营销手段落后等问题影响，阿克苏地区红枣产业效益持续低迷。要坚持“稳定布局、调优结构、提质增效、转型升级”和“特色、生态、精品、高效”的发展思路，立足市场需求和区位优势，拿出“供给端”好产品，以振兴做强和推进红枣产业持续健康发展为目标，以着力提升质量为契入点，以品牌建设为助推器，推进红枣产业提质振兴。

3.1 稳定布局

建议全地区红枣面积总体稳定在4万hm2左右的合理规模，全力打造一、二、三产业融合的现代化枣业。将沙雅县、阿瓦提县、库车市南部乡镇确定为骏枣优生区，适度压减灰枣面积，积极发展成1.3万hm2加工枣原料生产基地；将阿克苏市、温宿县、新和县、库车市传统绿洲内确定为灰枣优生区，扩大灰枣面积，积极发展成2.67万hm2期货红枣生产基地。红枣优生区要以现有红枣种植的优势乡镇划定，坚决稳定面积，全力培育600～800 kg稳产优质省力高效枣园。退出的红枣面积，各县市要依据区域优势特色，用3年时间改种其他受市场青睐的小宗时令鲜果。

3.2 调优结构

枣产品多元化是避免同质化竞争的根本路径，利于细分市场和客户群体，扩大消费量，避免价格战。要把培育林果企业(合作社)作为拉动产业发展的重要引擎，利用好现有政策，加快规模化经营和一二三产业融合发展，形成县(市)有龙头企业、乡(镇)有绿色基地的红枣产业发展格局，提高枣产业综合经营效益。建议在确定的优生区县市内，建立一批有规模的枣园，即集中连片的单个枣园面积达333.3 hm2，甚至666.7 hm2以上，形成枣园规模化而不是县市规模化生产格局。同时建议各县市细分市场，改接和发展33.3～66.7 hm2的冬枣、蟠枣、七月鲜等鲜食枣，供应和满足本县市的市场。同时引导企业发展自己独家享有的红枣品种，借鉴和田京港果业专种南疆红红枣(666.7 hm2)、阿拉尔市塔克拉玛果业公司专种冬枣(833.3 hm2)的经验做法，形成一企业一品种，用多元化品种避免同质化的竞争。

3.3 提质升级

要把红枣提质增效工程作为提高果品产量和质量的重要抓手。严格贯彻落实地区制定下发的《林果业提质增效实施方案》《红枣提质增效实施方案》等，加强管理措施落实力度，全面抓好节水、节肥、节药绿色技术，确保提高果品质量和商品率。在生产端按照“突出重点、规模发展”的原则，加快“两品一标”和外向型红枣基地建设。开展标准化“抓点带线扩面”活动，突出“保证投入、强化管理、优质高产高效”的示范作用，建议将规划的红枣示范园区发展成绿色、有机红枣生产，提高果品质量，为开发、创建红枣名牌产品转型升级打下坚实基础。在市场端扶优扶强红枣加工龙头企业，形成知名品牌。建立龙头企业与枣农的合理合作机制，使枣农专心生产，龙头企业专心进行加工和销售，分工合作，规范销售市场，从而带动当地枣产业发展。

3.4 市场拓业

按照“政府推动、企业经营、农民林果专业合作社共同参与”的方式，不断加快市场营销网络建设步伐。建议由地区供销社牵头，加快本地红枣交易市场建设，西五县以阿温农产品交易中心为依托，东四县在库车市建立林果产品贮藏保鲜加工示范区、产品聚集园区和林果产品现代物流配送中心，实现产销市场信息对接，基本建成现代化营销网络与物流模式，建立起红枣产品外销体系和市场流通新体系，形成规模的电子商务销售平台，实现线上线下相结合的全渠道经营模式。在红枣种植大乡镇，建立专业化的红枣集中分级分选和晾晒场，加强红枣的分级分选和分级销售，严禁杜绝不分等级通货销售。

3.5 政策扶业

各县(市)要多渠道筹措整合、统筹使用涉农资金、农林项目资金、援疆资金、县级财政资金，加大红枣基地资金投入和物化投入，加大对滴灌设备运行管理的补贴，保证系统运行正常，扩大红枣节水灌溉规模。建立健全红枣产业扶持政策体系，通过完善有效的政策扶持促进红枣产业健康可持续发展。建设一批示范路线，在示范路线上，集中项目、资金、技术、政策等资源，形成联区发展和“一乡(村)一业(红枣)”发展，并将其建成红枣示范园区。对示范园区加大政策扶持力度，每年覆盖1.3万hm2，政府资金扶持每667 m2投入达到100元以上，3年做到全覆盖。以政府资金撬动民间社会资本投入红枣产业发展，解决红枣物化投入不足问题。

3.6 督效稳业

将红枣提质增效工作纳入重要议事日程，并纳入年度绩效考评体系，一月一督导。落实领导干部包联工作机制，实行挂牌建档，定人定责，每个示范园均分别有1名党政干部与技术员负责，党政干部负责生产组织、投入和协调，技术员负责各项技术措施制定落实和技术服务、技术培训等工作，达到“品种纯正、品质最优、技术最精、结构最佳、效益最好”的目标，切实发挥示范带动作用。采取日常督查和年度考核相结合，从示范园生产投入、技术应用、经济效益、示范带动效应等方面进行全面考核评比，考核结果作为年度各级干部考核评先选优的重要依据。依托中央、自治区财政资金对林果标准化示范基地建设的支持，以经果林质量精准提升示范工程、标准化示范基地建设项目等建设标准化示范园，切实发挥示范园应有效益和带动作用。

3.7 企业促业

红枣产业的可持续发展，龙头企业的带动是主体力量。建议各县市结合“十城百店”工程的实施，确立由“龙头企业+合作社+农户”的红枣联合体，连续性进行项目、金融和资金扶持，扶大扶强联合体。四大国有企业在红枣收购与销售中要发挥主渠道作用，在全国大型林果市场建立营销网点，红枣协会要发挥组织协调的平台作用，农民专业合作社、农民经纪人在营销中要发挥桥梁与纽带作用。加快电商发展步伐，建立可靠的供货渠道，提高规模经济效益和综合竞争力，丰富营销方式，完善供应链，让高质量红枣带动价格逐步回归。

3.8 期货稳市

进一步完善四大国有企业包联县市销售红枣的工作机制，推进托底收购的正常运行，确保农民的红枣能卖掉，提振农民管理和发展红枣信心。加强对企业、合作社的红枣期货运营管理的宣传，指导企业、合作社充分利用期货的特性和准则，建立和完善市场开拓和销售体系，达到稳定红枣市场和价格托底的作用。要尽快解决阿克苏地区红枣协会的交接问题，使红枣协会能正常发挥行业主体作用，发挥协会对现已建成的3个红枣期货交割库的管理作用。要按照产品质量标准和与期货交割库接轨的原则，推动枣产业持续健康发展，避免恶意竞价，形成共商共赢和期货稳市的局面。