智库期刊提升决策影响力研究——以《科技中国》为例

文/张素娟 董 洁 李 浩（.北京市科学技术研究院科技情报研究所；.科技中国杂志社）

2015 年，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，随后国家高端智库建设试点工作正式启动，智库建设开始呈现规模化、系统化发展。智库咨政研究成为学术研究的重要标准，为学术研究的应用性和采纳性提出了更高要求，为期刊杂志向智库方向转型发展提出了新的机遇和挑战。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出“构建国家科研论文和科技信息高端交流平台”，为智库期刊的发展指明了方向，即支撑和强化国家战略科技力量。本文以智库刊物《科技中国》为例，分析智库期刊如何支撑国家科学决策。

一、智库期刊内容体系建设

《科技中国》创刊于1996 年9月，由国家科学技术部主管、中国科学技术发展战略研究院（国家高端智库试点单位之一）主办、科技中国杂志社出版的智库刊物。该刊秉承“传播科技、服务科研、支撑决策”的办刊理念，旨在打造科技创新智库咨政类稿件的“排头兵”、科技创新智库成果报告的“聚集地”。

1.期刊发展趋势

稿件数量可以一定程度上反映出研究领域的发展态势。本研究选取中国知网上的2017—2021 年《科技中国》的相关刊文数据分析后得出，稿件总量1452 篇，2018 年稿件数量为322 篇，达到顶峰（如图1 所示）。

图1 《科技中国》2017—2021 年稿件数量及其增长率趋势图

通过分析期刊技术生命周期曲线，可知该刊一直在调整内容结构体系，使之更好地与国内科技决策现状相匹配，更精准地寻找自我发展定位和方向（2021 年数据不纳入分析，如图2 所示）。

图2 《科技中国》期刊技术生命周期图

2. 期刊栏目设置

栏目设置灵活，兼顾了专业性和可读性，以更好地服务于智库咨政内容传播。期刊栏目具备了非常显著的智库特征，例如智库、观点、观察、热点、政策、前沿等栏目，发文量也相对较多，显示出智库期刊支撑科技创新智库建设、传播智库成果的特性（如图3 所示）。

图3 《科技中国》期刊栏目分布情况

3. 期刊内容聚类分析

《科技中国》作为中国科技创新智库的传播平台，致力于为国家科技创新和经济社会发展的科学决策提供理论支撑。通过对该刊历年刊载稿件的主题进行聚类分析，发现研究热点主要围绕科技成果转化、人工智能、前沿科技、科技创新、全球化、物联网、区块链、科技强国等主题。研究结果对我国科技强国建设和实施创新驱动发展战略提供了重要的决策支撑作用（如图4 所示）。从年度热点图可以看出，《科技中国》近期研究热点集中于经济高质量发展、双循环、“卡脖子”技术攻关、创新链、供应链、知识产权保护等，研究主题紧扣国家科技创新和社会经济发展需求，为国家科技政策的制定和实施提供重要支撑。（如图5 所示）

图4 《科技中国》Network 聚类视图

二、智库期刊传播体系建设

在网络新媒体的冲击下，精准高效地服务作者用户，智库期刊必须重视自身传播体系的建设，尤其在纸质期刊方向更得另辟蹊径。

1.期刊主题演化分析

主题演化分析有助于了解领域主题产生、消亡、增强、减弱、聚合和裂变的过程。《科技中国》2017—2020 年的主题主要为人工智能、科技成果、制造业、互联网、科学技术、高质量、数字化、知识产权、经济社会；2021 年以后主要为人工智能、科技成果、高质量、半导体、创新能力、制造业、科学技术、数字化。《科技中国》内容主题逐渐向智库咨政聚焦，由广而散的多领域向人工智能、科技成果转化、经济高质量发展、半导体材料等前沿和战略性新兴产业领域归拢，为科技创新决策和治理提供高效“内脑”支撑（如图6 所示）。

图5《科技中国》Overlay标签视图

图6 《科技中国》主题演化趋势图

2. 下载阅读传播量分析

（1）年度阅读分析。下载量和被引频次是同行认知的一种形式，通过对下载量和被引稿件进行分析研究有助于知悉期刊的选题方向，发掘有潜力的研究团队，从而更好地让期刊内容间接影响到决策。被引次数和下载次数越高，说明稿件的决策影响力越大，使用价值越高；刊发稿件被引用越快、被引用次数越多，对业界的影响亦越大。

由于下载量越高，被引量亦可能越高，故统计稿件的下载量对研究成果在相关学科的影响力具有重要参考价值。通过统计2017—2020年稿件的发文、被引和下载情况，可以看出，被引次数和下载次数均呈逐年增加的变化趋势。2019 年发表的稿件被引次数和下载次数最高，分别占统计期内被引和被下载总次数的30%以上，这也印证了“稿件发表2 年后被引次数达到顶峰”的统计规律（如表1 所示）。

表1 2017—2020 年《科技中国》稿件统计结果

（2）单篇阅读分析。从高下载量稿件和高被引稿件可以看出，一是期刊传播内容和发展方向紧贴智库咨政热点，如下载量最高的“字节跳动是如何成为全球最有价值的独角兽企业的”，通过分析全球最有价值的独角兽企业——字节跳动的发展历程和创新路径，为中国其他创新型企业发展提供借鉴和经验，充分体现了该期刊传播内容为国家科技创新提供了有力支撑；再如“新冠肺炎疫情对我国产业供应链的影响与对策”下载量排名第二，提出要发挥5G、大数据、人工智能、物联网等数字技术在产业中的作用，以重大突发公共卫生事件造成的需求为契机，以基础研究突破带动引领原创技术、关键技术、战略性技术创新，着力推动产业结构优化升级，提升中国在全球价值链重构中的话语权，为国家应对突发事件提供决策建议。二是下载量越高被引量也越高，基因编辑、智能网联汽车、氢能燃料电池专利技术既是高下载量稿件，又是高被引稿件，既是国家科技发展热点和重点，又是国家战略部署和创新驱动发展亟须解决的问题。某一栏目高下载量稿件的绝对数量仅能反映该栏目对期刊影响力贡献的一个侧面，而该栏目高下载量稿件的比例更能体现其文章的潜在影响力。排名TOP10 的稿件主要刊发在智库、前沿、产业等栏目，这是印证《科技中国》作为智库刊物的一种重要体现。可见，《科技中国》在传播智库咨政成果方面初具规模，表现出强劲的决策影响力（如表2和表3 所示）。

表2 《科技中国》稿件下载量TOP10

表3 《科技中国》稿件被引量TOP10

三、为科学决策提供一流的服务

在当前开放科学全球化趋势和世界百年未有之大变局背景下，以《科技中国》为代表的智库期刊应朝着以下几个方向发展，以智库咨政为主阵地，稳步提升决策影响力。

1.议题设置的时效性和权威性

智库期刊在栏目版块设定上并非一成不变的，会随着社会、经济的发展设定具有时代特征和中国特色的栏目。比如在新冠肺炎疫情期间，对于疫情防控、科技研发、前沿技术、措施应对等各个层面的研究成果，科学家和研究工作者希望以最有效的方式传播出去，为科学共同体的科研突破提供思路和方法。同时，智库期刊应该是科技智库科学思想传播的重要平台，很多智库专家都是扎根于一线的研究人员，在学术研究和实践应用方面均具有丰富的研究经验，对本领域的动向具有绝对的发言权。因此，智库期刊要实时地开辟专家观点、智库观点等栏目，向政界、学术界、企业界等献言献策，为国家的科技决策提供宝贵建议。

2.提升期刊内容“智”量

智库期刊要守住智库资政的“主航道”，精准把控出版内容质量，勇攀“全场景智库咨政解决方案的内容服务提供方”高峰。首先，智库内容往往是那些重大的、复杂的且极具风险性和不确定性的问题，要结合研究问题本身的性质，推陈出新。智库专栏的设立以解决经济社会发展中某类或某个问题为目的，理应具有聚焦、高效、实操等特点。其次，在建设期刊智库化的过程中有必要全面、准确、客观地收集数据信息，并认真甄别、验证数据，从多个渠道选择数据并保证数据的全面性、客观性。最后，建立科学、严谨的评估监督机制，避免“穿着马甲”的劣质内容输入，保障营造良好的高质量知识输出环境。

3.多维度传播矩阵，提升传播能力

微信、微博等早期社交媒体已经进入存量发展阶段，线上直播、短视频等新兴业态的出现，带动相关产业发展并创新信息传播方式，可能会成为新的社交媒体发展方向，智库期刊也应该抓住新媒体发展机遇，创新智库期刊内容的传播模式，增强其公众影响力和受众范围。例如《科学美国人》就充分利用了现代媒体技术，将文字、图片、语音、视频整合起来，形成了新媒介的移动端、固定端和传统媒介的多维推送渠道，增强其国际传播力和社会影响力[10]。

4.提升智库期刊品牌影响力，拓展发展空间

搭建期刊交流合作平台，为研究人员提供一流的交流与合作平台；组织年度和月度优秀编委、稿件、作者、读者评选，激励期刊编委、作者及读者的积极性。作者投稿热情积极，也可以间接提高读者对期刊的关注度；开设专栏，组织系列人物访谈，提高行业引领力；探索疫情常态化形式下期刊服务科研新模式，打造线下线上相结合系列智库专题论坛活动；建设全媒体服务平台与融媒体宣传渠道，实现精准推送[11]。