五育并举 让新型足球学校成为学生身心健康发展的摇篮

种青

编者按：为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于青少年校园足球工作系列指示批示精神，贯彻落实《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》等精神，交流地方校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设的做法与经验，共同谋划校园足球发展的新起点、新征程、新愿景，推动全国青少年校园足球工作持续健康发展，由全国青少年校园足球工作领导小组办公室主办的全国青少年校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校现场经验交流活动于6月17—19日在开封举行。本期呈现了本次活动概述、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在会议中的讲话、“满天星”训练营调研评估工作汇报及河南省开封市等5个“满天星”训练营营区经验介绍，以期为其他“满天星”训练营提供借鉴，更扎实地推进“满天星”训练营工作。

为贯彻落实《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》精神，推动青少年校园足球工作持续健康发展，积极探索国民教育体系培养优秀足球人才的新通道，交流各地校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设的做法与经验，共同谋划校园足球发展的新起点、新征程、新愿景，由全国青少年校园足球工作领导小组办公室主办，河南省教育厅、中共开封市委、开封市人民政府、中国教育国际交流协会承办，河南省青少年校园足球工作领导小组办公室、开封市教育体育局、河南大学国际足球学院协办的全国青少年校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设现场交流活动，于2021年6月17—19日在河南省开封市举行。教育部体育卫生与艺术教育司司长、全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任王登峰，河南省教育厅总督学李金川，中共开封市市委书记高建军，开封市人民政府副市长刘震等领导出席，全国校足办有关负责人，全国校足办“满天星”训练营地级市单位所在市（区）教育部门和训练营负责人，各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团教育部门负责人及全国高校足球学院院长等代表260余人参与了本次活动。活动由教育部体育卫生与艺术教育司一级巡视员郝风林主持。

本次活动除了全国校足办主要负责人阐释推进2021年全国青少年校园足球工作的新理念、新思路、新举措，与会人员观摩开封市校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设情况之外，还邀请了全国不同地区校园足球“满天星”训练营的代表介绍建设经验，研讨全国高校足球学院建设情况。同时，进行了全国首个新型足球学校揭牌仪式，王登峰和高建军共同为“全国青少年校园足球新型足球学校（开封）”揭牌，标志着全国新型足球学校建设工作正式启动。

与会部分专家介绍了开封市校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校建设情况、全国校园足球“满天星”训练营建设复核情况和2021年全国青少年校园足球“满天星”训练营外籍教练员聘用工作方案。同时，上海市杨浦区、吉林省延边州、江苏省南通市、福建省厦门市、新疆维吾尔自治区喀什地区围绕青少年校园足球“满天星”训练营进行了经验交流，提供了各具特色的地方实践和经验。

高建军在致辞中介绍了推进“全国青少年校园足球新型足球学校（开封）”建设的3点体会。一是地方党委、政府“一把手”要高度重视。二是要抓好顶层谋划。三是各相关部门要切实整合资源、加大投入、形成合力。

王登峰指出，建设全国青少年校园足球新型足球学校，是贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》的创新性制度设计，是推动校园足球面向人人普及推广的方式，也是在国民教育体系开辟足球竞技人才培养的新通道。新型校园足球学校的“新”主要体现在3个方面：一是理念新。新型足球学校是面向人人的足球教育普及行动，是教育部门主导下学校德智体美劳“五育并举”体系的有机组成部分，是优秀青少年足球人才成长的重要平台，是足球专门人才融入全面素质培养的新体系。新型校园足球学校立足“教会、勤练、常赛”，实现学生文化素养与运动技能全面提升，赋予热爱足球的学生成长成才新路径，让足球专门人才从融合的教育体系中脱颖而出，实现面向人人的足球教育与层层选拔优秀体育后备人才相结合，实现全面推进与分层施策相结合，实现学生全面发展与特色发展相结合。二是实现方式新。新型校园足球学校是在实体学校基础上的虚拟学校，具有全新的落实和实现机制，由政府统一调配资源，实现人力和场地设施的合理分配，教学、训练和竞赛的整体布局与分层实施，最大限度提升资源的快速整合和科学利用。三是推进机制新。

王登峰强调，要全面落实校园足球“满天星”训练营要求，推进高水平普及、开展高水平教学、实施高水平训练、组织高水平竞赛、打造高水平联赛，把新型足球学校建设成为以优质中小学为依托，学生不脱离家庭、学校和社会的开放性、网格化新型足球学校。要厚植推广体系，强化教学是基础理念，打造覆盖全面的校园足球教學新体系，提升面向人人的足球教学质量。要完善训练竞赛体系，以校内班级比赛、校际联赛为基础，构建完整的校园足球竞赛体系，让优秀的足球后备人才接受更加系统、更高水平的训练和竞赛。要健全保障体系，强化师资、专业团队、场地设施建设，加强制度、评价和体制机制建设，构建更加合理的校园足球评价体系。要融合各方资源，解放思想，构建政府主导、学校主体、行业指导、社会参与的共建模式，吸纳更多社会资源共同打造校园足球优秀后备人才培养新体系。

王登峰要求，全国青少年校园足球新型足球学校（开封）要向纵深发展，下沉到每一所校园足球特色学校，打造体系化方案，定期系统培训校园足球特色学校的教师和教练员，组织系统的教学观摩和经验交流、教案评比等活动，引导各区县搭建更加完善的训练竞赛体系。要完善支撑体系，在新型足球学校的经费、人员编制、激励政策、评价体系等方面采取针对性举措，形成一套融合各方资源的方案，调动社会和家庭更加支持校园足球，吸引更多青少年学生参与校园足球，为全国探索可复制、可推广的有益经验。

2017年11月，成都市金牛区等9个地区成为全国青少年校园足球“满天星”训练营试点营，同期，教育部在上海市杨浦区建立了“满天星”训练营。2018年，在全国遴选了首批47个“满天星”训练营，2019年遴选了33个，2020年遴选了30个，截至2020年，全国已经批准建设“满天星”训练营110个。开封市是教育部公布的49个全国青少年校园足球改革试验区之一，全市共有74所全国青少年校园足球特色学校，220名专职教练员中70名具备亚足联——中国足协D级以上证书。全国青少年校园足球工作领导小组办公室选聘了1名克罗地亚籍欧足联A级教练员，支持开封市新型足球学校建设。

建设“全国青少年校园足球新型足球学校（开封）”是落实教育部党组书记、部长陈宝生在2020年12月召开的第六次全国青少年校园足球工作领导小组会议部署的重要行动，是2020年12月全国校足办、河南省教育厅和开封市人民政府三方签署的“协同建设开封市青少年校园足球‘满天星训练营暨新型足球学校战略合作协议”由协议文本到落地落实的重要体现。