朝阳区青少年校园足球“1+15”训练营模式实施策略

王金祥 张跃强 杜素青 付健

北京市朝阳区2014年启动了青少年校园足球运动，2015年开始正式落实工作。截止到2018年，朝阳区采用的是传统的竞赛模式，各学校自主管理和训练，参加每年一届的朝阳区青少年校园足球联赛。这种发展模式无法保证各学校发展工作的具体落实，也不利于对各学校进行统一、集中管理。随着朝阳区青少年校园足球的普及规模逐渐壮大，为进一步推动朝阳区校园足球的发展，朝阳区开创了“朝阳之星”校园联动——助推合一，“1+15”训练营模式。

一、“1+15”训练营模式的构成

朝阳区以校园联动——助推合一为思路，在原有模式的基础上进行了规范和完善，形成了“1+15”训练营模式。“1”为区级总营，“15”为各学区分营，由朝阳区15个学区选出的承辦校组成（图1），学区总营负责分管学区分营，学区分营负责分管学区内各成员校。此模式在训练、竞赛、管理和保障4个方面进行了改革创新，使朝阳区校园足球的发展模式得到了升华，推动了朝阳区校园足球向更加持续、健康的方向发展。

二、“1+15”训练营模式的背景

2018年，朝阳区被教育部命名为全国青少年校园足球试点县（区）。2019年，被教育部命名为全国青少年校园足球“满天星”训练营。截至2019年，朝阳区共有30所全国青少年校园足球特色学校，15所全国足球特色幼儿园。

自2015年以来，朝阳区全国青少年校园足球特色学校数量稳步上升，由此可以看出朝阳区在青少年校园足球工作中踏实认真，扎实推进，并取得了较为突出的成绩。但是，随着朝阳区青少年校园足球的飞速发展，原有的发展模式已经不足以支撑朝阳区在校园足球中完成新的突破。朝阳区青少年校园足球的发展形势走到了关键转折点，因此，改革创新其发展模式尤为重要，新模式的诞生无疑将会激发朝阳区青少年校园足球发展的巨大潜力。

三、“1+15”训练营模式的介绍

（一）建立“四阶段”联赛模式，推动赛练协调发展

《全国青少年校园足球活动实施方案》明确提出了建立校园足球四级联赛的组织模式，即建立起“小学—初中—高中—大学”金字塔的培养足球后备人才模式。朝阳区青少年校园足球联赛通过对此模式的探索，形成了“四阶段”联赛模式，共分为3个时间段进行，构建了小学到高中的科学训练体系、梯队建设以及多级别足球比赛的良好发展机制。

4个阶段的比赛由班级联赛开始（图2），选拔出1支班级代表队参加校级选拔赛，再选出1支校代表队参加学区分营选拔赛，最终每学区选出1支队伍参加区级总营选拔赛。比赛历时3个多月，相比于直接举办区级选拔赛，大大增加了比赛的场次和参与人数，更好地达到了“全员”普及的目标，并为学生搭建了更加广阔的比赛平台，同时比赛过程的组织效率明显提升。

（二）成立工作小组，实行责任分工

朝阳区校园足球办公室下设5个职能部门，分别是主任办公室、管理部、竞赛部、培训部和宣传部（图3），使朝阳区校园足球办公室的构成更加系统、规范，5个部门的分工明确，在一定程度上能够提升各项活动的开展效率和效果。同时，能使更多优秀人才参与到朝阳区青少年校园足球的各项工作的组织与开展过程中，从而带动朝阳区优秀人才发展。

（三）加大保障力度，软硬件兼顾

1.师资保障

朝阳区在开展校园足球工作之前，参与足球培训的教师较少，导致朝阳区在第1年推行校园足球发展的工作中遇到了较大的困难和阻力。自2016年起，朝阳区为增加校园足球的师资保障，注重培训工作的开展。2016—2019年，共开展足球有关培训14期，参与培训总人数达到1501人次，使朝阳区教师的足球素养得到了快速提升。随着近几年来校园足球相关培训的开展，教师执教、执裁能力得到了快速提升，但也出现了良莠不齐的现象。新模式下，朝阳区校园足球工作领导小组办公室建立了校园足球教师教练员、教师裁判员数据库，统一管理教师的信息，对于未接受过培训的教师督促、鼓励其参与相关足球培训，对于已接受过培训的教师在原有基础上推荐其参与更高级别的培训，使朝阳区内参与青少年校园足球相关工作的教师在能力上得到进一步提升。

2.物资保障

在推动校园足球工作中逐渐发现，新模式下的物资保障相对来说比较充足，但还有将近1/4的教师认为物资保障不够充足，还需要进一步完善对物资的合理规划、分配和运用。

四、“1+15”训练营模式取得的成效与未来发展思路

（一）“1+15”训练营模式取得的成效

朝阳区青少年校园足球“1+15”训练营模式是应运而生的，符合朝阳区校园足球发展的趋势，是朝阳区进一步推进青少年校园足球发展的重要手段，也是朝阳区改革青少年校园足球的必然要求。朝阳区青少年校园足球“1+15”训练营模式相比旧模式更加全面、系统、规范。由区级总营牵头，学区分营负责具体实施，更易统筹组织，提升了各项工作的开展及完成效果。朝阳区青少年校园足球“1+15”训练营模式使朝阳区青少年校园足球竞赛层次更鲜明，4个阶段的竞赛模式促进了各学区内学校以及区代表队的训练工作，形成了有效竞争的良好局面，使训练和竞赛协调同步发展。区级校足办下设执行部门，使管理分工更加具体明确，在工作的开展中更易统筹和落实。定期开展足球教师、教练员、教师裁判员等培训，使朝阳区青少年校园足球工作中的软实力得到不断提升。物资保障对新模式的发展会产生一定影响，还需进一步完善。

（二）“1+15”训练营模式改进思路

朝阳区青少年校园足球“1+15”训练营模式虽然进一步对朝阳区青少年校园足球发展模式进行了完善，但在此模式下需要总营发挥整体与局部结合的优势，加强对分营的监督与管理，使各学区能够同步发展，避免“两极分化”的现象发生。朝阳区青少年校园足球“1+15”训练营模式尚未成熟，需要在实践中不断改善与朝阳区校园足球发展实际不相适应的部分，同时进一步完善创新，如，在升学衔接等方面实现突破，确保新模式能够持续为朝阳区青少年校园足球的发展发挥积极作用。朝阳区青少年校园足球“1+15”训练营模式下各管理部门既要各司其职，也要相互融会贯通，保持经常、有效的沟通，确保相关工作的落实，通过发挥局部作用，促进整体统一发展。

（注：本文获“中华人民共和国第十四届全国学生运动会科学论文报告会”一等奖，内文略有改动）