基层农机推广工作存在的问题及解决策略分析

黄庆波

（诸城市石桥子镇农业农村服务中心，山东 诸城 262208）

“农业的根本出路在于机械化”，农业发展过程中，农机推广环节必不可少。农机推广可以有效提升农业机械化水平，推动传统农业向现代农业转变。现阶段农机推广工作中依然存在许多问题亟待改进。

1 基层农机推广工作中存在的问题

1.1 投入机制不健全，扶持推广力度不够

基层农机推广属于农业发展的关键范畴，农机推广工作的开展需要相当大的财力支持。但现阶段国家提供的财政投入非常少，尤其在用于农业生产及发展过程中的各项资金中，农机事业发展占比非常少。目前，诸城市农机购置补贴基本在30%左右，一台20×104元的机械补贴额在5×104～7×104元，农民还需要筹集13×104～15×104元。由于粮食价格一直低迷，现阶段农民手里缺乏足够的资金购置农机。资金的紧缺势必会严重影响农机采购工作的开展，进而直接影响农机的广泛推广。

1.2 推广手段落后，专业技术人员缺乏

农机推广工作本身涉及到许多复杂的因素在其中。近几年随着事业单位改革，原来的农业机械服务站撤并到农业综合服务中心，由于各乡镇缺乏专业技术推广人员，加上人员混杂使用，一人兼数职的情况屡见不鲜，这样很大程度上导致专业技术人员不能专心工作，间接造成技术指导工作没有办法有效进行，相应的技术培训、技术服务也就无从展开。长此以往，势必导致农机推广效果差。

1.3 种植模式不规范，农机与农艺不融合

诸城市粮食种植模式有平作、垄作、套作等，行距较大，小行30 cm，大行90 cm，粮食种植模式的不规范给机械设备耕作带来极大阻碍。尽管机械生产厂家可以生产出可调行距的机械增大适用范围，但是大型机械受结构、强度及机型宽度等条件限制，不能无限制调节使用。

1.4 种植模式不统一，作业市场不规范

目前，诸城市粮食种植模式基本以一家一户为单元，人均0.067～0.33 hm2土地，且地块分散，种植作物不一致，种植时间有差别，很大程度地限制了大型机械的使用。加上作业市场不规范，有的机手看天气、看地块、看时间收取作业费；农民购买了机械想尽快收回投资，不讲质量，只讲数量，使农民误认为机械性能不行或者机械不适合耕种操作等，对大型机械产生抵触情绪，影响了机械的推广应用。

2 未来农机推广工作的解决与改善策略

2.1 注重机制建设、财政补贴，切实创新农机推广

政府可将农机设备分为耕整地设备、种植施肥设备等不同种类，同时根据种类与本地实际发展状况制定更为科学的补贴标准，开展定额补贴，包括对从事农业生产而采购农机的农户、农业生产经营机构等予以优先补贴，同时要求当地农机管理部门及财务部门制定更为科学的资金应用方案，并结合农机补贴绩效管理工作需求，保证利润可以切实应用在基层农机推广工作中，出台有关农机购置补贴优惠方案，使农民群众能够在采购全新农机设备过程中不需要承担较高的经济压力，以提高农机设备投入效率。此外，通过对现阶段农机推广模式进行创新，可以利用各种形式开展农机新技术的研究以及新机具的推广，例如科技特派员模式，即把所处机关以及单位内身怀特长的科技人员直接派遣至农村基层开展科技推广工作，在科技与农民之间构建一个能够直接关联的体系与平台，使其依照市场需求以及农民需要为农民提供服务。另外还需要加强相应的社会化组织建设，这样有利于形成农业机械化的服务体系，从而不断提升农业机械化作业水准以及农业机械化发展效益。最终，通过加大农机推广信息化服务体系建设，以信息化的模式带动农业机械化的全面发展。

2.2 注重培训，切实提升推广人员的能力和素质

农村基层农机推广工作的效果根本在于农机推广人员的个人素质。因此，必须通过对农机推广人员加强培训力度的方式，切实提高农机推广人员的个人素质。具体而言，第一，不断加强对工作人员的新技术培训。农机推广工作并非一朝一夕之事，在这个过程中需要不断安排推广人员深入实地考察学习，这种脱岗学习的方式有利于帮助农机推广人员不断拓宽自己的视野，同时也有利于丰富其知识体系，更为重要的是有利于适应农业发展的新局势，符合农业发展要求。第二，重视对人才的保留与吸引。可聘请一些高级专家或教授深入基层农机推广工作，通过技术指导开展农机推广工作。另外，文化水平高的大学生也是一支非常重要的队伍，大学生深入到基层，为基层农机推广工作注入新鲜血液，为切实提高农机推广人员的整体素质和能力，建立更高素质的人员队伍奠定基础。

2.3 加强农机和农艺的结合

现代农业技术的发展，必然离不开农机以及农艺的相互结合，政府部门应该注重组织协调农艺以及农机工作者，使彼此之间加强配合，实现农业制度的区域化转变，使农业部门在制定农艺措施时尽可能考虑到项目本身的可执行性，为符合农业生产特点并提高机械使用效率作出更多努力。

2.4 规范种植模式和市场，改进推广模式

第一，通过深入基层的方式，不断进行业务拓展和规划，并以更周到的服务及国家优惠政策，深入当地的农业发展实际当中，为农民提供农业生产过程中所需要的农业生产机具，切实帮助农民解决农业耕种常见问题。

第二，具体问题具体分析，在实际农业推广工作中，以分类指导的方式，通过对试验基地进行全面改革，总结相应的方法及具体的经验，充分结合现代科学技术以及全新的农业生产机具，帮助农户完成机械使用。

第三，加强和农机生产企业以及经销部门的联系，尽可能为农民降低农业机具的购买价格，切实改善购机难以及农机推广难的情况。

3 结语

加大农机推广工作力度可以切实帮助农民实现农业操作机械化，同时也有利于推进农业现代化建设以及社会主义新农村建设。虽然现阶段我国在基层农机推广方面已经具备了一定的经验，但在实际落实中依然存在许多问题。未来需要加强对农村基层农机推广情况的分析，站在农民的实际立场与角度，秉承切实为农民考虑的原则保障农民利益，优化创新农机推广策略，切实提高农机推广效果，更好地为农民引入全新的农业生产机械设备，提高农业生产的机械化水平，也为我国基层农机推广工作的顺利开展提供帮助。