林业生态建设与林业产业发展的关系分析

熊郁华

林业生态建设与林业产业发展的关系分析

熊郁华

（江西省吉安市林业科学研究所江西吉安343000）

在林业发展过程中，应做到辩证统一地看待生态建设和产业发展的关系，明确未来发展方向。文章对林业生产建设与林业产业发展间的相互促进关系进行了探讨，从林业发展观念树立、管理体系优化、生态工程建设、生态林业产业模式4方面提出对策，以期促进林业生态建设与林业产业和谐发展。

林业；生态建设；林业产业；协同发展

2021年为“十四五”开局年，过去的“十三五”期间，国家累计完成造林共5.45亿亩，森林覆盖率提高至23.04%，森林蓄积量超过175亿m3，连续30年保持“双增长”。根据国家林业和草原局规划，国家将继续加大天然林保护，到2035年森林蓄积量净增40亿m3，进一步落实林木资源保护要求，做到兼顾环境效益和经济效益。为确保林业产业发展与生态建设目标相一致，需要深入分析林业生态建设与林业产业发展的关系，从而采取有效措施促进二者的协同发展。

1 林业生态建设与林业产业发展的关系

1.1 生态建设助推林业产业健康发展

在市场经济体制下，人们习惯于从投入和产出关系角度分析事物，希望通过优化资源配置在短期内获得更多收益[1]。发展林业产业，人们侧重考虑市场需求，统筹各类资源，关注产业发展创造的效益。建设林业生态，需要投入大量资本、技术等，在短期内难以取得显著效益，这似乎与林业产业发展背道而驰，二者存在相互制约的关系。但从长期发展的角度来看，想要保证林业产业取得健康、可持续发展，需要重视林业生态建设。因为林业产业发展离不开森林资源的支持，一味重视获取短期效益，从而导致大量树木被砍伐，森林资源将持续减少，还可能引发生态危机，使得产业发展难以为继。过去较长时间以来，林业发展坚持“以效率为中心”，无节制地消耗各种林木资源，造成良性生活结构被破坏，对生态系统造成了严重危害，引发了林业产业与生态建设发展不平衡的问题。为实现林业产业高质量发展，国家将林业生态建设当成是发展环境和经济的重要手段，提出了森林覆盖率和森林蓄积量两项约束性指标。通过落实相关工作，国家在“十三五”期间达成了国土绿化目标，绿化面积达6.89亿亩，抚育森林6.38亿亩。与此同时，林业产业总产值达到7.55万亿元，林业第一、第二和第三产业产值比从“十一五”的39∶52∶9调整为34∶52∶14。因此通过加快林业生态建设，不仅可以为林业产业提供原始要素，还能够加快林业第三产业发展，有效助推产业结构转型升级，为林业健康发展提供保障。

1.2 林业产业发展支持林业生态建设

依靠森林创造各种木材、林副产品，在为工业生产提供基本原材料的同时，也为人们的生活提供必需物资，促使林业经济得到发展。与此同时，还需要森林发挥含蓄水源、保护水土等作用，在维持正常农业生产经营的同时，为人们创造适宜生活的环境，体现森林生态价值。将森林资源当成是基础条件，林业产业与生态建设需要保持相互依存、相互促进的关系，为维持二者平衡，需要探索二者协同发展路径，在发展林业产业的同时，加强生态环境保护，维持人类社会与自然环境的和谐发展。实际在建设林业生态时，需要投入劳动、资本等各种要素，如在造林绿化、植被恢复等活动中需要投入大量苗木资源，并依靠人力或无人机等设备进行播种、栽种和管护。发展林业产业，能够为生态建设提供足够的人力、物力等各种资源，保证各项工作高效开展，达到兼顾林业经济效益和生态效益的目标。现阶段，林业要素投入划分为两类，一类是直接投入林业生产，另一类通过工程项目建设方式参与环境保护[2]。通过生产获得利润，可以产生外部效应，在生态修复方面给予一定补偿。如果单纯依靠工程项目建设保护环境，缺少经济效益支持，将导致政府、社会等主体间统筹不畅，引发资源浪费、短缺等问题。因此发展林业产业，使要素投入与生态建设维持良性互动，才能为环境保护、植被恢复等工作的开展提供有力支持。此外，相较于发达国家，我国林业产业发展相对滞后，科技含量不高，从事林业资源开发、利用的企业多缺乏科技创新能力，只能从事低端原材料加工生产，将造成大量森林资源被消耗。推动林业产业创新发展，生产科技含量高的产品，能够通过提高资源利用率，减少林木资源消耗，从而为林业生态建设带来积极影响。

2 林业生态建设与林业产业发展的协同路径

2.1 树立正确的林业发展观念

从人与环境和谐发展的角度树立林业发展观，应在林木培育和开采间建立平衡，通过强化现有森林资源管理维持产业和生态的协同发展。首先，在林木培育方面应结合地区生态环境制定科学物种计划，在丰富现有物种的同时，重视林业资源抚育，有效提高资源产量。如保留年龄较大的健康树木，可以使林木保持较强抗病虫能力，丰富老林物种。建设新林应加强幼林抚育等营林技术运用，结合气候条件选择适宜生存的新物种，完成森林改造工作；其次，在资源利用方面，可以计入生态补偿费用，调整林业加工成本结构，督促从业者进行合理采伐。推广抚育间伐等技术，遵循砍密留疏、强度适中的原则进行采伐，通过提前设计、标记开展间伐作业，并通过均匀照顾加强苗木抚育，加快林木生长速度，提高资源产量和质量。通过强化林业资源保护，提高产业技术水平，最终兼顾林业生产经济效益和生态效益，推动林业可持续发展。

2.2 优化林业建设管理体系

为协调生态建设和林业产业发展的关系，需要实施统筹规划和布局，在打实生态基础、强化林木资源培育的基础上，结合地方实际发展林业经济，构建可以实现资源循环利用的林业建设管理体系。按照这一思路，一方面应落实退耕还林还草等工作，通过加大资金投入加强工作力度，尽快恢复地区生态环境。2020年，国家为落实退耕还林还草工作，直接投入87.58亿元补助资金，惠及477万贫困人口，共计还林还草797.59万亩，可见国家在林业生态环境建设方面的决心。把握这一趋势，应建立由政府主导和社会广泛参与的资金来源体系，通过在税收、信贷等方面给予政策倾斜来吸引更多市场主体参与，不断拓宽资金渠道，并通过加强市场调节加快工作进度，有效改进低质量林业资源，攻克恶劣环境带来的发展难题。另一方面，在林业产业发展上应加强生态经济化规划管理，在对地方森林资源价值进行科学评估的基础上，探索碳排放交易等新业态，面向相关部门实施“绿色GDP”考核[3]。基于循环发展理念，需要从林木资源培育到开发建立新范式，创新苗木培育工作，加快育林新工艺开发、应用和推广，在通过培育更多优质树种使林业产品获得更多经济价值的同时，建立生态服务市场，保证林业生态建设工作顺利开展。

2.3 加快林业生态工程建设

受气候、地理位置等因素的影响，森林资源在各地分布存在较大差异，造成部分地区面临森林面积不足的问题，导致林业发展受到资源限制的同时，引发了地区气候恶化、土地荒漠化等问题。为解决这些问题，需要加快林业生态工程建设，将生态林场、三网绿化等工程当成是工作重点，遵循适地适树原则，不断扩大造林规模，加强生态环境建设。如三北地区作为林业发展重难点地区，2020年国家通过推行三北工程完成营造林47.4万公顷，并建设了11个百万亩防护林基地和3个规模化林场试点，在地区生态环境改善领域方面有重大的战略意义。与此同时，在自然条件适宜的地区，需要利用人工林集约栽培、抚育及补植补造等多种措施发展工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。截至2020年底，全国共完成森林抚育837万公顷，同比增长8.24%，有效扩大了生态林覆盖面积。此外，针对沙漠等地区，国家开展了石漠化综合治理工程恢复受损的自然生态系统，如在面积达1.86万km2的库布齐沙漠，通过运用微创气流植树法、螺旋钻法植树法等高新技术，能够一次性完成挖坑、栽树和浇水，有效提高沙漠种树成活率，目前已经成功治沙7 000亩，使约1/3的沙漠得到了绿化。在推动这些生态工程建设的同时，从生态建设与产业发展相协调的角度推广种植苹果、白刺等经济树种，并开展林下特色种植、林下景观利用、林下农产品生产等工程，完成林下经济示范基地建设，能够破解林业生态建设面临的经济效益不高等难题，为工程建设提供有力的人力、物力等支撑。

2.4 创新生态林业产业模式

在地方林业产业发展的过程中，还应对地区资源进行整合，探索新的生态产业模式，突出体现自然优势，实现产业和环境的共同发展。如在地区农业发展迅速的情况下，可以探寻农业与林业融合发展模式，实现跨产业经营，通过发展竹藤花卉苗木、林源药材、木本粮油、饲草种植等产业持续提高地方产业集中度，形成特色鲜明的产业带和产业集群，在带来一定经济效应的同时，助推林业产业结构转型升级，加强林木资源保护和高效利用。在地区自然环境良好的条件下，可以重点发展森林草原旅游、休闲观光旅游等产业，通过培育新兴战略产业加快推动一、二、三产业的融合发展，真正将“绿水青山”变为“金山银山”，促使民众主动参与到环境保护工作中，使地方在生态林业建设中取得理想成效。为达成这些目标，需要实现产业发展工作的统筹推进，通过打造林业生态产业示范区、林下经济示范基地、森林康养基地等各种试点，培育地方重点龙头企业，建立“企业+合作社+农户+基地+电商”的生产经营模式，能够促使现代生态林业产业新格局的形成。通过汇集各方力量，大力发展林上采、林下养、林间种、林中游、林边加工等产业，同时加快森林康养线路、景观建设，在做大做强一、二产业的同时，扩大第三产业规模，引领地方林业产业向全面绿色方向转型。

3 结论

在发展地方林业的过程中，应维持林业生态建设和产业发展相协调，以便在保护和发展生态环境的同时，推动林业经济发展，改善人们的生产和生活条件。为此，应树立科学的林业发展观，对现有建设管理体系进行优化，在实践中探索生态工程建设途径和生态林业产业模式创新方法，保证林业产业与生态环境协同发展，形成和谐、统一发展关系。

[1]韩增信.林业生态建设与林下经济产业发展探析[J].世界热带农业信息,2021(9):77-78.

[2]李鹰.林业产业发展与林业生态建设协同研究[J].林业科技情报,2021,53(1):44-46.

[3]曾令华.林业生态建设与林下经济产业发展的分析与研究[J].河北农机,2020(12):32-33.

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.11.09

S718.5

A

2095-1205(2021)11-19-02

熊郁华（1979- ），女，江西吉安人，大专，助理工程师，研究方向为生态修复。