提升兵团农机装备自主创新的几点建议

刘进宝，郑 炫，汤智辉

（新疆农垦科学院机械装备研究所，新疆石河子832000）

0 引言

农业机械化在兵团事业的发展中具有重要的地位，因此要围绕农机装备产业链高端环节，找准产业链薄弱和缺失环节，提高农机装备质量和水平。

1 存在的问题及制约因素

1.1 产业结构散乱，产品有效供给不足

当前兵团在耕、种、管、收农业机械化程度方面处于全国前列，农机装备市场需求很高。但是农机装备制造业发展还很落后，产业结构的突出特点是“小、散、乱、弱”。表现在企业单体规模小，行业集中度低，同质化竞争严重，盈利能力弱。除精量铺膜播种机、联合整地机、残膜回收机械等产品外，其他中高端农机装备产品制造能力弱，企业产品缺失，没有形成兵团自主品牌。

1.2 制造技术落后，产业链不够完善

当前兵团装备制造业整体水平相对落后，在原材料的加工、材料热处理、关键零部件的生产、智能制造等诸多环节，缺乏专业企业强有力的支撑，产业链不完整。多数农机装备企业生产设备老旧，工艺技术落后，产品以整机组装生产为主，关键核心部件主要依赖内地企业和进口产品，较多农机产品相对落后，质量不高，可靠性差，利润空间低。

1.3 技术支撑不够，产品核心竞争力弱

当前农机制造企业核心技术研发投入少、意愿低、能力弱，研究能力和水平不高，多数农机制造企业以逆向开发为主，技术与产品开发积累不够。基础共性、关键核心技术供给不足，共性技术研发碎片化，关键核心技术研究少，导致大企业的农机产品与小作坊的产品相比，没有明显的市场竞争优势。

1.4 产、学、研、用协同能力弱，创新资源整合不到位

兵团农机装备产、学、研、用协同创新深度融合不够，统筹协调主导作用下降，兵团“两校一院”科研机构大量优秀创造停留在专利、论文、样机阶段，技术转化率低，无法及时通过产业化供给社会。产、学、研、用责任主体不明确，未能形成整合行业高端科研资源的优势。缺少平台支撑，专利权保护不力。

1.5 专业人才制约突出，人才匮乏日益严重

当前兵团农机装备制造企业技术人员数量少，创新能力弱，有利于优秀人才成长的选人用人机制还不够完善，人才评价机制、激励机制缺少创新。由于农机装备产业获利能力的不足，加剧了产业吸引力下降和人才流失。在科研机构人才方面和内地院校、科研机构、大型企业相比，待遇偏低，吸引力较差。

2 发展措施

2.1 聚焦产业短板，完善集群式产业链

进一步加大对农机装备产业发展的重视，制定专项产业政策，尤其是在急需紧缺的农机装备产品方面，加大招商引资力度，带动制造能力和制造水平的提升，完善产业链结构，并加大对本土企业的扶持力度。以石河子、五家渠、阿拉尔为重点区域，深化兵地融合，借助自治区产业优势，建成农机装备产业集群，加强兵团企业自主品牌建设，加强科技型企业研发能力培养，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的优势企业。

2.2 聚焦关键技术，提升协同创新能力

健全部门联动，覆盖关联产业的协同创新机制，建立农机装备产业制造技术研究基础平台，用好各级各类农机装备研发平台、实验室、工程中心，进一步改革、完善科研项目管理制度，发挥科技人员的创造性、积极性。推动产、学、研、用有机结合，搭建关键共性技术研究平台，大力支持、发展高端农机装备自主研发能力替代进口，薄弱和缺失环节加大自主创新力度。

2.3 聚焦市场监管，维护市场公平竞争

规范农机市场交易秩序，努力营造公平、公正、规范的市场竞争环境。加强对农业装备市场的监管，严打制售假冒伪劣农业装备产品。加大对市场价格的监测，杜绝不正常恶性竞争的发生。进一步加大保护知识产权工作的力度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。同时，也要注意防止滥用知识产权制约创新。

2.4 聚焦人才战略，培养农机装备创新型人才

加强对农机装备行业人才的培养和经费支持，鼓励广大青年投身到农机装备行业中来。一方面要制定人才培养规划，结合项目培养人才。着力培养造就一批创新能力强的高水平、青年学科带头人，形成具有兵团特色的优秀农机装备创新人才群体和创新团队。另一方面要支持企业培养和吸引创新人才。改革和完善企业分配和激励机制，支持和鼓励事业单位专业技术人员到企业挂职，订立单位、本人和企业三方协议，明确权益分配等内容。

2.5 聚焦成果转化，助推产业加快发展

积极发挥兵团现代化大农业的承接带动作用，着力培植一批在重点环节、关键领域具有带动聚集效应的高端项目、龙头项目，以此带动产业快速集聚发展和产业结构优化升级，坚持把科技成果转化作为提升科技支撑产业优化升级能力的重要手段。

3 科研机构对策

一是积极主动利用技术服务产业发展，利用自身技术优势，积极参与兵团高端农机装备企业的招商引资，带动本土企业研发能力的提升，助推兵团农机装备自主品牌的建设。二是加快开展产、学、研、用合作，在核心技术攻关、技术人才培养、产品提质增效等方面，加强与企业、高校的合作，助推兵团农机装备创新和产业融合发展。三是加强农机装备创新平台的建设，用好棉花全程机械化科研基地，围绕高端农机装备和关键零部件制造，侧重于基础共性与关键核心技术的联合攻关，着力解决单个企业无力完成的技术难题。四是加快核心技术攻关与科研成果积累，带动各类社会组织投入，实现市场化运作、专业化管理，助力关键核心技术攻关和技术产业化发展，实现创新链与产业链精准对接。