洪朝阳：举旗定向 固本强基

文/本刊记者 刘文生

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

2018年底，浙江省人民医院在省内率先垂范，贯彻落实党委领导下的院长负责制，拉开了浙江省建立健全现代医院管理体制和治理体系的序幕。今天，坚持和加强党对公立医院的全面领导已是医院高质量发展的重要任务和必然要求，作为先行者的浙江省人民医院，在党委书记洪朝阳的带领下，通过一系列制度和举措创新，进一步丰富党委全面领导的内涵，树立了全新的样板。

高质量党建

身为党委书记，洪朝阳对医院党委在新时期肩负的重任有着清楚的认识，在他看来，任务是明确的，即在党委领导下的院长负责制管理体制下推动医院高质量发展。如何围绕党委领导和高质量发展两个要点做好医院的管理和发展，是洪朝阳2020年任党委书记后一直在思考的问题。

实干派最懂得实践，他一边思考一边把想法变为实践，诸多创新举措在他治下的浙江省人民医院一一落地。

他上任后首先从三个层面强化了党委对医院的全面领导。

一是从进一步凸显党委的核心领导作用。一方面强调党委要主动作为，充分发挥“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”的领导作用；另一方面明确党委会议事规则，对医院“三重一大”（重要决策、重要人事任免、重要项目投资以及大额资金使用）进行明确界定，制定议事清单。同时通过数字化改革，开发集党委会、院长办公会议题提交、审批、决策、执行、督办等功能于一体的无纸化线上管理系统，完善了重大事项议事决策机制。“实际上是从制度和流程上保证了党委的核心领导作用。”洪朝阳说。

二是发挥支部战斗堡垒作用。医院根据支部建在科室的原则，推进支部标准化、规范化建设，将原38个党支部划分为57个党支部，强化党支部目标管理和考核制度，完善党支部书记述职和星级党支部评定标准，增加先进支部，提升中间支部，整顿后进支部。

医院通过制度建设将党建工作与业务工作高度融合，实现同部署、同落实、同督查、同考核。如制定《基层党组织参与重要事项决策制度》，促使党支部通过科务会更深入地参与科室管理和决策过程，《进一步规范药品、试剂、耗材、设备等申购管理的有关规定》《关于进一步加强医疗机构高值耗材使用和合理用药管理通知》等则为党支部在业务发展中发挥战斗堡垒作用铺平了道路。

三是发挥党员先锋模范带头作用。医院一方面积极实践把业务骨干培养成党员、把党员培养成骨干的“双培养”机制；另一方面，通过培养、培训、教育，确保在贯彻落实重大决策部署上，党员不忘初心使命、责任担当，在群众中起到感召和引领作用。如医院印发《浙江省人民医院党委领导班子成员联系高知识群体制度》，积极宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，吸引高知人才入党，2020年共发展党员31名，其中高知18名，占58%。

基于党管干部、党管人才原则，浙江省人民医院也推出了一系列人才建设举措。如在干部选拔任用中，医院进一步突出用政治标准选人用人，强化政治素质考察，在干部选任过程中征询所在科室党支部意见建议。落实从严管理干部要求，结合新修订的《党政干部选拔任用工作条例》，对原有干部工作程序再梳理，规范选人用人程序，提升干部选拔任用工作规范化水平，持续推进全面从严治党向纵深发展。

人才队伍建设是洪朝阳最为重视的工作，他把顶尖人才的引育作为党委工作的重中之重来抓，亲自挂帅成立人才工作领导小组和人才工作专班，并制定、修订《医院人才引进实施办法》《医院学科人才建设考核办法》《医院后备学科带头人培养管理办法》等一系列人才外引内培的制度，2020年共引进各类人才34人。

红色先锋奖

不驰于空想、

不骛于虚声，

他是求真务实、

奋发有为的实干家。

率先垂范，贯彻落实

党的全面领导；

精准发力，构建全新

党建工作体系。

他筑牢医院发展根基，

开启展翅扬帆新时代！

“两心”文化

浙江省人民医院成立于1984年，30多年发展历史算不上底蕴深厚，但洪朝阳通过坚持“以患者为中心，以员工为核心”的发展思路，让医院散发出百年老院的韵味。

“以患者为中心”是每家医院都写在墙上的标语，看起来缥缈，洪朝阳却让其具备了真切的内涵。

他认为，是否以患者为中心，一是看医院能否解决患者的看病问题，这考验着医院的技术水平和学科能力。近年来，医院对各科室技术发展给予极大支持，涌现出一批省内甚至国内领先的技术。如头颈外科软组织缺损精确重建技术、泌尿外科前列腺癌融合穿刺技术、心血管内科肥厚性心肌病心腔内超声引导下的射频消融术、运动医学科膝关节镜下前十字韧带全内重建术等，无不为患者带来福音。

二是看诊疗过程中，体验是否良好，这考验着医院的服务、环境与流程。为此，医院建立了功能齐全的入院准备中心、全省首个检查预约中心等8个等流程改造特色中心，将预约诊疗、日间手术、多学科诊疗、一站式服务等服务模式常态化制度化。以智慧医院建设为目标，加快信息系统整合集成，发挥人工智能在医疗领域提质增效作用，改善患者就医体验。同时，聚焦患者就医过程中关注高、影响大的“硬骨头”，重点治理“堵点”“难点”。比如主动与相关部门协商，集中力量解决医院门口拥堵问题，实施一揽子治理方案，显著改善患者就医时停车难的现状。

“以员工为核心”方面，洪朝阳同样不遗余力。医院倡导公平公正原则，积极为员工的工作、生活、学习、职业生涯发展等创造条件，营造尊重和关爱员工的温馨氛围。

坚持以员工需求为导向，成立“员工服务中心”，集中受理和办结员工各项行政事务和生活需求，推动“一线少跑腿、行政多跑腿、员工少跑腿、数据多跑腿”的落地；积极筹建员工子女托儿所，开办暑期夏令营，解决员工后顾之忧；改革创新职工疗休养模式，率先在全国医疗机构中开展5天3000元顶格的集体疗休养，由院领导组织全院员工分批次参加，既把群众路线落在实处，从中了解一线员工心声，又让员工在大自然中放松身心，以更大干劲投入工作；推出以DRGs为导向，结合RBRVS的综合绩效考核方案，职工整体月度绩效收入增长30%左右，使员工充分享受到医院发展红利，进一步提高员工工作积极性。

文化是医院发展的DNA，也是管理的最高境界。党建和文化引领下，润物细无声中，洪朝阳带领的浙江省人民医院正一步步筑牢高质量发展根基，开启展翅扬帆新时代！