浅谈畜禽粪污资源化利用工作体会

（贵州省遵义市红花岗区农业农村局 563000）

遵义市红花岗区位于遵义市中心城区，畜牧养殖属于典型的城郊型畜牧业。近年来，红花岗区畜牧业生产发展受到城市扩容、园区规划建设、路网建设、环保整治的影响。由于红花岗区两个主要农业镇位于遵义饮用水源地，畜禽粪污利用不好不仅增加农业面源污染，对红花岗区两大“水缸”（海龙镇海龙水库、巷口镇红岩水库）更是形成较大威胁。抓好畜禽粪污治理，是建设红花岗区“天蓝、地绿、水清”的发展目标。大力推广畜禽粪污资源化利用，努力实现红花岗区人居环境友好，饮用水安全，从而进一步推进红花岗区畜禽养殖业健康可持续发展。通过2017 年以来对红花岗区畜禽粪污的连续治理，总结了一些经验和体会。

1 红花岗区畜牧业生产发展基本情况

1.1 优质肉猪产业发展建设成为红花岗区畜牧业发展的主体

根据红花岗区城郊型畜牧业发展现状，自2007 年以来，红花岗区加大了生猪标准化规模养殖场、省级示范场建设，着重培育肉猪养殖大户，取得了显著的成效。近期根据中央、省、市复养补栏精神，红花岗区加大发展养殖力度，科学指导，畜禽存栏明显增长。截至2019 年底全区发展存栏50 头以上生猪养殖场（户）共257 户，主要分布在金鼎山、深溪、巷口镇及忠庄办，年出栏肉猪7 万多头[1]。

1.2 蛋鸡产业发展成为红花岗区城郊型畜牧业发展的重要产业

据2019 年底统计，全区存栏500 羽以上蛋鸡养殖户80 多户，圈养蛋鸡主要分布在深溪镇，仅深溪镇50 多户蛋鸡养殖户存栏蛋鸡达50 多万羽，年产蛋6400t，年产值8100 万元。同时，红花岗区充分利用区位优势和资源优势，在金鼎山、巷口等镇利用丘陵地带发展林下绿壳蛋鸡养殖，取得了很好的效果。

1.3 奶牛产业发展成为红花岗区城郊型畜牧业发展的优势产业

奶牛养殖目前主要分布在海龙、金鼎山镇。新建乳品加工厂和养殖小区完工后，散养农户将集中到养殖小区实行标准化饲养，散养模式将逐步被淘汰。

2 红花岗区畜禽粪污资源化利用工作开展情况

2.1 政府重视，各级各部门大力协作配合

红花岗区畜禽粪污资源化利用工作由区农业农村局牵头，各镇（办）及各村（居）各负其责，各司其职。一是成立红花岗区推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，由区政府分管副区长为组长，相关职能部门为成员，统一领导，统一指挥调度，增强了工作力度；二是由区政府办下发《遵义市红花岗区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》，明确畜禽粪污治理目标、工作任务及组织保障；三是由区政府与各镇（办）签订了畜禽粪污资源化利用目标管理责任书。

2.2 层层召开培训会，宣传、动员养殖场（户）加大畜禽粪污资源化利用设施建设和设备配套

区农业农村部门组织召集各镇（办）农业服务中心技术干部、分管领导进行一级培训。各镇（办）组织各村（居）负责人和/或村民小组负责人召开二级培训会。各村（居）组织养殖场（户）负责人和/或技术人员召开三级培训。

2.3 加强技术指导，因地制宜建设与养殖量相匹配的粪污处理设施

按照畜禽粪污治理“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，在粪污处理设施建设前、建设中，区、镇级技术人员加强到户指导。根据不同的养殖品种及养殖规模，指导存栏50头猪当量以上的养殖场（户）实施干湿分离、雨污分流，发酵床养殖和干粪、填料、沼渣、沼液、污水综合循环利用，达标排放。同时，指导养殖场（户）科学饲养，减少用水量；指导各养殖场（户）完善相关规章制度并上墙，完善养殖档案、免疫档案、粪污处理档案的记录，明白家底，心中有数。

2.4 加大资金扶持，助力粪污处理设施建设

自2007 年以来，红花岗区实施畜禽标准化规模养殖场建设28 个场、省市示范场建设3 个场，投入资金400 多万元。2017 年以来，投入中央、省级粪污治理资金80 多万元，实施养殖场（户）粪污治理14 户。有了资金的大力扶持，红花岗区部分中型养殖场及规模养殖场基本实现了粪污无害化处理和资源化利用。

3 红花岗区畜禽粪污资源化利用效果

2019 年，红花岗区规模以下养殖场（户）畜禽粪污综合利用率达79.04%；规模养殖场29 户，粪污处理设施装备配套率达100%。典型案例如遵义榆苗生态农业有限责任公司，存栏肉牛104 头，年出栏200 头，配套建设了300m3干粪贮存处理池、500m3沼气池、20 亩蚯蚓生产场。一是将干粪进行发酵腐熟处理后用于栽培牧草和果园施肥；二是将牛粪用于生产蚯蚓；三是粪污进入沼气池厌氧处理，沼液沼渣农业利用。通过配套处理，养殖场大量栽种花卉、苗木，现养殖场已俨然成为观光园[2]。

4 小结和体会

4.1 领导重视是关键

自2017 年以来，区政府将该项工作提上议事日程，召集各职能部门召开会议并进行安排部署，各司其职，各负其责，区政府与各镇（办）签订目标责任状，将畜禽粪污资源化利用成效列入考核范围。各级各部门对畜禽养殖场（户）的粪污治理力度骤然加大，畜禽粪污资源化利用率迅速提高。截至2019年底，全区规模养殖场29 户、存栏50 头猪当量以上的养殖场（户）283 户根据不同品种、不同养殖规模分别建设完成有效的粪污处理设施。

4.2 资金扶持是动力

畜禽粪污资源化利用工作的开展是系统性工程。但绝大多数中、小型畜禽养殖场（户）由于没有得到财政资金扶持，加上畜禽养殖获得很小，养殖场（户）投入有限，有一小部分建设的粪污处理设施比较简陋，有的甚至不能做到防雨防渗漏，存在污染环境的隐患，急需政府出台中小型养殖场（户）资金扶持政策，争取资金用于中小型养殖场（户）的粪污处理设施建设。

4.3 提高认识是根本

红花岗区2019 年底生猪存栏3.9 万头，出栏7 万头；牛存栏0.9 万头，出栏0.3 万头；家禽存栏72 万羽，出栏100 万羽。全区年总产生畜禽粪便量达3.5 万t，污水量达15.1 万t。畜禽养殖产生粪污量大，小型养殖户多，总有一部分对畜禽粪污处理设施建设及粪污处理的重要性认识不到位。需要加大宣传，提高认识，让养殖户变被动为主动，自觉搞好畜禽养殖粪污资源化利用工作。要结合人居环境整治、涉水及环保督察整改、创建文明城市等项目的实施，综合发力，全力推动畜禽粪污资源化利用工作。

4.4 严格执法是保障

区生态环境、综合行政执法、农业农村等职能部门及各镇（办）要采取联合行动，统一执法检查，定期或不定期地对养殖场（户）粪污资源化利用情况进行监督检查，发现违法排污、乱堆乱放等污染环境的行为，采取强制处罚措施。规模以上养殖场由生态环境部门调查取证，给予处罚；规模以下养殖场（户）由综合行政执法部门按相关法律法规严肃处理。要让养殖户明白“谁污染，谁治理”，不治理就要接受处罚这一简单的道理。让养殖户认识到养殖与环保并重，企业（养殖户）是畜禽养殖粪污治理的主体，明白自己的责任，这样才能形成齐抓共管，共同治理的合力。