水库运行管理现状及改善对策

张振强

费县石岚水库服务所 山东临沂 273402

水库是水利工程体系的重要组成部分，其运行管理直接关系着人们的生产生活。水库管理可调控水资源分布状况，优化水资源配置，对生态环境保护管理工作具有积极作用，已逐渐发展成为江河防洪体系管理过程中不可或缺的一部分。但是，综合考察分析我国当前水库运行管理现状，发现其仍存在着一些问题。调查发现，影响水库管理效率的因素是多方面的，我国水库病险率较高，急需解决。

1 水库运行管理的重要性

1.1 提高水库运行安全

水库是多见的水利相关建筑物，水库多是在大坝和溢洪道上面建筑。对水库建设之后，可满足供水要求以及灌溉需求，不过，在洪灾等自然因素方面影响下，中型水库具体运行方面管理被外界因素所干扰，提升水库相关安全运行方面管理困难性。经过对水库开展安全运行方面管理，可增强水库对应安全程度，发挥水库具体水利功能。

1.2 改善水库经济效益

此外，针对水库实施安全运行方面管理干预，可保证水库较安全有效运行，充分发挥水库对应生态效益以及社会效益，有助于促进建设水库区域对应经济发展。在对水库实行安全运行方面管理时，需运用一些资金花费，不过也会形成经济回报，而且，针对水库实施安全运行方面科学有效管理，可改善水库现有运行管理模式，减少安全运行方面管理花费，增加水库对应经济方面效益。

2 水库运行管理要点

2.1 运行管理体系

水库安全管理要点中以大坝的安全体系为重点和中心，其安全管理架构几乎包含了水库安全管理全方面的关键性环节，水库的安全运行管理需要有完善的、健全的各项规章管理制度以及严格的工作流程，并结合各关键性管理要点共同实施，才可更好地保障水库的安全运行。

2.2 运行管理相关问题及策略

（1）水库大坝结构稳定问题及策略。

①护坡工程关键要点：在开展水库建设工程中，不论是混凝土护坡还是浆砌石护坡出现破损情况后，若面积较小，则可通过在原有护坡基础上采取相应的加固措施，依据实际情况而定，不可盲目采取重新建设的方法，以免造成资源和资金浪费。对于水库上游的大坝护坡维护过程中，同样需要紧密结合工程特点、当地气候情况等，以科学、经济为主要原则进行相应的安全设计，选择合适的护坡形式。

②大坝顶部的加固要点：水库通常不以旅游为核心建设目的，本文中所依据的工程依然如此，因此针对水库特点，在完成相应的安全除险以及破损修复、加固之后，设计人员还需将坝顶的路面纳入防汛设计工作中，通常以铺设水泥碎石为主要方法，既可以起到加固、防汛作用，还实现了节约成本的经济效应。

（2）土石坝稳定性问题及策略。

①水库中的土石坝结构相对而言在稳定性方面存在较差现象，因此，需要相关工作人员切实结合工程特点以及气候情况等在原有加固设施的基础上不断加强完善处理，以确保土石坝稳定性得到不断加强。

②水库抗震性对其安全运行同样有着极为重要的作用。在设计过程中采取放坡设计、加固防渗墙、优化排水设施等均可以有效提升其安全运行系数。若是存在坝体或者地籍液化情况则需要采取坝基置换措施，来确保土石坝自身稳定性。

③坝体存在不稳定性结构现象，不仅要采取放坡处理，还要通过加厚坝体来提升其稳定性。当出现坝坡裂缝或塌陷情况时，通常采取灌浆、回填措施。遇到大面积的坝面裂缝，需要确定具体原因，再采取相应措施。

（3）水库防渗漏问题及策略。

①找准渗漏位置。水库出现渗漏问题之后，首先要确定渗漏的具体位置，需要相关设计和技术人员共同合作，依据断面的渗漏情况以及下游水坝溢出点特征等，更为准确地计算出实际水坝渗漏位置以及渗漏量，进行有效复核工作。

②制定具体的加固方案。相关工作人员应根据坝体存在的渗漏现象，从坝型自身特点、渗漏情况等方面进行综合判断及分析，结合所有考虑因素，制定合理加固方案，一般情况下以高压喷射为主要灌浆方式对渗漏部位进行加固施工。

③水库坝基出现渗漏。坝基是水库工程安全运行的关键部位，其自身安全稳定性直接关系到水库整体稳定性，因此，为加强水库自身的坝基稳定性管理有着重要性作用。通常情况下采取设计截水槽的形式来防止水库坝基出现较大范围的渗漏现象，铺盖法也是较常用的方法之一。但是一般情况下依据实际工程量，若其工程规模较大，则会采用截水槽形式进行坝基加固。对于大坝后侧发生的承压水问题，一般利用减压井进行具体施工加固。

（4）输水设施的加固问题及策略。中心型水库以蓄水、灌溉为建设目的，因此，涵管水流方向需和大坝轴线方向成垂直设计，其位置应于下游耕田大坝侧，以防止坝体发生沉陷现象，同时为更好地防止涵管出现断裂情况，需将其放在岩石地基上方。当涵管出现破损后，可以依据其具体破坏程度，制定相应尺寸的钢衬涵管，并使二者间保有一定间距，同时采用混凝土实施浇筑，使之形成稳定整体。

3 水库运行管理现状

3.1 基本管理设施尚不完善

配置的管理设备不齐全是当下国内很多地区水库建设阶段的常见问题之一，可能是由于部分水库工程的建设时间相对漫长，外加资金投入不充足或没有及时跟进、管理方式不规范等，以致在管理设施的建设方面不能做出较大投入，甚至缺乏一些必须的管理设备，对水库建设管理工作的开展过程形成较大的制约。另外，一些水库被建设在相对偏远的地区，交通运输十分不便利，一旦项目建设、运营阶段突发安全问题，运维管理部门不能第一时间解决，维修处理难度显著增加，但项目管理效果会降低。

3.2 工程监管不到位

水库建设管理实践中，理应结合工程现场实际情况，加大施工管理力度，约束工作人员的工作态度，不断提升他们操作行为的规范性。但实际情况是，工程施工现场人力资源配置复杂，一些作业过程交叉，部分管理人员责任心不强，以致不能及时发现安全隐患。水库项目建设阶段，需要有充足的资金做支撑，故而对资金供应过程的连贯性提出较高要求，若实际建设中发生资金中断的情况，则可能造成部分建设活动停工，项目工期也相应延长，不利于工程施工方创造出理想的效益。

3.3 管理人员素质参差不齐

水库建设局阶段，需要有专业人员的辅助和支持，当当下，和其他专业岗位相比较，水库管理岗位不仅是在薪资待遇还是未来发展前景方面，局不占优势，外加工作环境条件恶略及作业强度较大，很难调动起部分人员高效率落实本职工作的积极性，甚至滋生出抵触情绪，组织培训不及时、不到位，以致他们不能掌握有效的专业技术，素质不过关，不能较好的满足水库建设阶段的现代化管理要求。

4 水库运行管理改善对策

4.1 做好工程质量安全监管工作

一方面在正式展开水利工程施工之前，需要按照工程建设目标以及所在位置具体情况展开施工计划编制，对施工过程中可能出现的各种安全问题进行分析，确定风险因素，并制定针对性应对措施以及预防方法，保证各种事故发生概率可以被控制在最小；另一方面需要组织专业人员展开质量安全管理团队建设，确保能够对施工全过程展开动态化监管，可以对关键节点施工进行安全管控，及时对施工中存在的质量问题进行处理，消除各种安全隐患，以防发生重大故障。如果条件允许，需要聘请专业专家参与安全验收工作，保证验收工作开展质量。

4.2 做好水库除险，定期进行加固

水库建设时间相对较长，容易存在一些病险问题，无论是前期建设还是后期运营管理，都需要做好除险加固处理，要保证水库运行稳定性以及使用寿命，确保其能够在地方农业发展中发挥出更大的作用。管理团队需要在日常运行管理中展开除险加固管理，首先需要对水库建设安全性进行确定，需要设置配套除险加固方案，在得到上级部门批准之后，以实际调查数据为依据，通过对水库建设相关资料的分析，展开设计方案合理性鉴定工作，及时对设计不合理之处展开调整，消除隐藏的安全隐患；其次需要保证水库除险加固方案具备价值，要加大对各项工作的监管力度，避免在建设过程中出现二次损伤问题，保证加固工作开展质量；最后适当加大除险加固工程投入力度，通过民间集资等方式进行资金统筹，保证能够为加固抢险工作开展提供充足的技术以及资金方面支持，为后续稳定性运行提供源源不断的助力，保证水库应用效果。

4.3 构建完善项目管理机制

在进行项目管理机制构建时，需要做好以下几项操作：①构建健全项目管理机构，按照水库项目建设具体情况，设置相关职能岗位以及管理责任，做好任务分配工作，确保各项管理工作能够有序开展，通过将人员管理责任、工作完成情况和工资绩效进行挂钩的方式，提高人员规则意识以及责任意识，确保其能够主动投入到本职工作之中，更加积极地展开项目管理工作；②设置完善管理机制，通过对管理机制进行调整与改进的方式，保证各项工作开展都能够有所依据，能够利用机制对管理工作开展形成有效指导；③需要依据管理机制，科学展开项目筹备以及工作交接等各项管理工作，保证管理机制能够得到有效执行，以便更好地展开管理工作；④定期对除险加固工作开展情况进行总结，及时对存在的问题进行纠正与调整，保证除险工作可以得到高质量执行，加固效果能够达到预期标准要求。

4.4 重防洪功能，保证有机管理调度水平

为保证水库运行管理工作能够得到高质量落实，基层管理部门需要不断提升巡查工作力度，要将巡察工作作为基础管理内容，对水体设施以及堤坝建设等各项情况展开定期检查，并要安排进行质量抽查，以便及时发现特殊情况或隐藏隐患。如果水库所在位置较为偏僻，可能会因为周边地区发生山洪或强降雨等因素影响出现险情，此时可通过巡查的方式，及时发现问题并对其展开处理，可以将各种隐患产生影响控制在最小。水库在具体进行运行过程中，会存在一些故障问题，如，可能会因为防洪能力水平较低，而造成水流疏通不理想的状况。所以工作人员需要对水库短期内运行能力做出判断，要通过巡检工作做好各项信息数据收集与整合，为后续检查工作开展提供足够数据依据，以便通过对统计数据的分析，针对性展开各项预防举措，确保潜在风险能够得到有效处理，可以真正做到防患于未然，避免出现大规模事故。由于水库水文资料属于基础性信息数据，在水库功能调整以及防洪评定等工作中有着极为重要的作用，所以管理人员需要加大对资料内容的整理以及收集力度，要通过对现代化技术的科学借助，利用信息化手段做好实时数据收集以及基础信息统计等各项工作，保证能够对数据潜在价值展开深度挖掘与应用，从而为管理以及预防方案制定等工作开展提供精准支持。

4.5 提升管理人员的综合素质

管理人员身为水库运行管理工作中的引导者与执行者，其能力、素质直接关系着运行管理工作质量与效率。故而，在管理工作推进阶段，在结合实际情况建立健全管理机制基础上，也要认真做好管理人员的培训工作，尽可能的提升他们的专业技能水平与综合素养。为达成以上目标，应定期组织水库管理人员参与培训活动，帮助他们掌握更多的专业知识与实践技能，全面强化自身的管理能力，督导他们在确立正确安全管理意识的基础上，最大限度的提升专业素养。虽然水库项目的运行规模相对较小，但是其管理标准、难度均不逊色于大型水库项目，比如基础处理、边坡治理等项目运行质量、技术要求均较高，第三可以在专业施工设备、施工团队的协助下实现设计目标。为此，管理人员应主动承担其责任，规范的执行岗位任务，形成合力，共同达成水库运行管理，目标。

5 结语

总的来说，水库运行管理需要工作人员自觉承担起责任，有效落实，提前做好防范工作，这样才能消除水库安全隐患，进一步提高水库工程安全性，充分发挥水库自身优势。