煤化工企业消防管理难点分析

林晓峰

中煤鄂尔多斯能源化工有限公司 内蒙古鄂尔多斯 017317

我国是资源丰富的国家，煤炭是我国重要的矿产资源，煤化工企业在我国社会发展中发挥着重要作用。随着新型工业化的发展，煤化工企业也需要不断开拓创新。消防管理非常重要，但是大部分煤化工企业在项目设计和材料使用上仍然遵循原有的消防安全标准，存在严重的安全隐患[1]。

1 煤化工企业发展现状

1.1 概述

煤炭循环经济的快速发展正在使焦炭企业向煤化工企业转型。煤化工项目从原来的简单的焦炭生产发展到现在的氢气、一氧化碳、甲烷、甲醇、甲醛、液氨等项目。随着煤化工产业链的不断拓展，使煤化工企业的消防安全形势越来越严峻。

1.2 煤化工企业火灾危害及火灾特点

煤化工企业生产氢气、一氧化碳、甲烷、甲醇、甲醛、液氨、液氧、焦油、中油、石脑油、粗酚、硫磺等可燃、有毒危险品，其中大部分为易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性物质。由于煤化工的特点，如果受热后出现泄漏或膨胀等不安全因素，极易引起爆炸事故或火灾，爆炸发生速度快，破坏力强[2]。持续时间长，容易形成三维火灾，如果不及早控制，不仅经济损失巨大，后果更是不堪设想。

2 现代煤化工存在的消防安全问题

2.1 消防安全系统协调问题

由于现代煤化工项目规模较大，生产工艺复杂，工艺流程较长，单元技术密集，煤化工项目往往按工艺流程划分为若干单元区域。考虑到现代煤化工项目设计的专业性和优势，在我国现代煤化工项目设计过程中，往往每个单元根据实际情况设计不同的设计单元，每个保护设计单元也分别启动。各设计单位在工艺设备设计上具有明显的专业优势，但在消防安全设计方面，各设计单位对该装置的消防设计较为简单，其他装置同类产品的规格型号有所不同，设计的完整性不同，同样的问题在防火设计中也存在很多矛盾[3]。为此，必须综合考虑各单位的消防系统、装置设备的兼容性以及系统问题。

2.2 不能达到主动防护的目的

由于现代煤化工项目生产工艺复杂，设备高度集约化，生产所涉材料风险高，发生火灾、爆炸和人员伤亡的概率大，使煤化工项目在发生火灾事故时，实际的灭火难度较大，从而造成严重人员伤亡和经济损失。因此，现代煤化工项目必须建立有效的消防体系，加强主动防护措施的设计，从建筑防火到过程防火，从主动防护到消防救援。但是，在很多煤化工项目的设计和运行中，各单位的消防设计基本上都是以满足消防规范要求为核心的。防火设计简单的由一个防火管网组成，如灭火器、消火栓、火灾报警装置、消防车等，这些装置都是以火灾后灭火为主，由于手段单一，并且没有考虑现代煤化工项目的灭火能力要求，导致现有的消防设计和配置已不能满足消防要求[4]。

2.3 未完成规范的消防技术标准

在我国现行的消防安全管理措施中，煤化工项目消防设计对应的管理标准还存在差异。因此，在实际的消防安全管理中，可能会因为未知的问题而存在实际困难。

2.4 绩效考核环节缺乏量化、标准化、规范化的指标

目前，我国许多煤化工企业的绩效考核工作以“德、能、绩、勤、廉”为主，考核内容十分广泛，实施形式也是一个可变的、标准化和量化的指标。同时，很多煤化工企业在绩效考核过程中，往往将考核委托给优秀的领导来完成整体考核工作。因此，当前的绩效评估工作缺乏一定程度的客观性和多维性，领导的主观性对企业的内部绩效评价结构影响很大[5]。

2.5 缺乏消防专家指导

公司专职消防队伍主要由专业或退伍军人、中专学生、技校学生和劳务承包商组成，很多人员没有系统的消防专业培训和正规的高等教育，缺乏足够的消防实战经验，专业技能和整体文化特色不高，特别是只对人员进行介绍和宣传，缺乏相关的专业知识以及具有专业技能的高级消防员。

2.6 缺乏专业信念

没有动力，就很难做好工作，也会进一步影响公司的发展。因此，消防员培训需要团队成员的支持和激励，但部分团队成员的积极性由于价值观理解和报酬等综合因素的影响而降低。基于草根思维的动力学可以理解，影响人员积极性的因素有工作氛围、学习机会、政策原因、晋升空间、福利待遇、工作认知等。由于上述因素直接影响到团队成员的幸福感，一些团队成员希望能在高薪的地方工作，这些愿望如果一直都得不到满足，会极大地影响了他们的工作主动性和对工作的热情[6]。

3 现代煤化工消防安全的建议

3.1 煤化工项目防火实施情况

考虑到各煤化工业务单元区域消防设计存在的问题，EPC推荐整个煤化工项目设计机构或消防一体化资质最高的专业消防公司。煤化工项目安装防护设计与施工工程采购建设（EPC），即以类似的方式，将整个煤化工项目的消防设计、采购、施工一体化，安装在各个安装环节的专业单位。包装系统规格型号，保证消防产品的一致，保证每个安装区域的消防系统、装置和设备的兼容性和系统性。

3.2 建立积极的防火防火体系

现代煤化工项目需要提高防火水平，树立“预防为主”的消防安全理念，建立积极的防火体系。传统灭火注重火灾发生后的灭火处理，即通过降低点火温度、断开助燃剂、去除点火源、阻断连锁反应等方式进行灭火干预，通过技术手段破坏或终止火灾发生前的一种或多种发生火灾的条件。针对现代煤化工项目高风险、高密度、高装备价值的特点，需要对存在的消防安全隐患进行早期干预、分析和纠正，采用主动保护装置用于预测和干预[7]。在此基础上，建立起事前主动防护、事中迅速压制、事后安全结构的高效防火体系。

3.3 加强检查并且完善适用的消防安全技术标准

近年来，为清楚了解煤化工企业消防安全状况，掌握企业消防防控措施、消防救援措施、实际灭火能力，指导安全监管等行业主管部门实施消防安全管理标准化，使企业取得显著成效，包括制定实际整治方案，推进火灾风险整治体系。在监督管理过程中，对未按照《消防法》等相关法律予以纠正的严重安全隐患，依法依规出具法律文书，停产整顿火灾隐患等业务。从煤化工企业的初期建设，到消防技术的设计，从运输车辆的专业知识，到车辆自身内部火灾的预防，政府部门必须尽快出台相应完善、规范的消防安全管理措施。最后定期的消防安全监督可以确保有法律可循，可以确保煤化工企业在生产和运输过程中达到消防安全技术标准[8]。

3.4 加强防火培训，提高安全技能

组织专门人员为各煤化工企业定期开展消防安全教育讲座，指导、协办消防安全疏散演练、消防演练，以及公司消防安全管理能力和人员消防安全技术和消防安全素质。应该充分认识到，企业消防队伍还存在职业素质参差不齐的问题，不少管理人员缺乏消防工作创新意识。在实际工作中，还存在管理人员意识淡薄、责任落实不严、执行不力的情况。为此，企业要深入研究消防法律法规法规，定期组织相关人员加强岗位技能培训，有效提升消防员专业知识结构。在此基础上，结合单位生产经营特点，采用有效形式积极开展消防工作培训，加强一线消防人员和设备的相应技术。开展适当的应急演练，提高全员应急响应能力和实战水平。建立完善的培训质量和培训效果评价体系，运用专家知识评价和绩效评价来了解和掌握消防员的情况，使全体消防员逐步完善和提高的长效机制。

3.5 明确应急救援指挥部人员构成和职责

明确各类救援队伍和社会相关单位的职责，将煤化工企业消防工作纳入社会应急救援联动。此次联合系统培训研讨会暨消防救援专家联席会议的一个重要议题，是探讨煤化工企业的消防改进措施。当地煤化工企业发生火灾时，立即启动社会应急救援联动预案，各社会应急救援队伍、相关部门和消防救援专家第一时间赶赴现场参与指挥，为消防提供物质保障和技术支持。通过以上措施，不断提高煤化工企业消防安全管理水平，有效防止了火灾爆炸事故的发生，确保消防安全形势的持续稳定。

3.6 加强规章制度建设，建立管理体系

建立完善的人才岗位培训、招聘标准、基本职责、适用的薪酬政策、团队培训管理、消防救援、值班准备体系。具体人才发展标准可根据人才招聘情况和公司整体情况确定，不适合继续参加本工作的，可按有关规定重新分配。同时，要实行公开制度，明确相关人员的工作报酬标准，做到职级分工准确合理，提供不同岗位工资待遇的合理体系。可以有效提升部分骨干员工的积极性，激发基层员工的进取精神。可以根据绩效、业务评价、正常工作条件等综合考虑团队的薪酬构成，从而综合考虑消防员的工作水平。

3.7 重视沟通，强化思想转变效果

改变团队成员的心态不可能在短时间内完成，这是一个循序渐进的过程。因此，在推进教育战略的同时，要强调沟通的作用，调动班组成员接受服从领导，加强思想教育，开放多方位交流工作，提高班组绩效。利用开会等渠道，分析成员的思想动态，了解团队成员的内心以及思想动态，分析团队成员的疑惑，为团队成员提供帮助，解决实际困难。同时，基层管理者要积极向团队成员灌输思想观念转变的意义和方向，确保员工与企业的进步保持同步。有效激发团队实际工作的积极性，促进沟通效率的提高。最后，举办各种小规模的文体活动，以便可以有效增加企业领导与员工之间的交流机会，让其通过交流和讨论相互促进工作积极性[9]。

3.8 强化激励效应，变压力为动力

首先，需要对压力有足够的了解，这不一定是对企业不利的因素，但要注意应对压力的程度。适当的压力有助于团队成员保持紧迫感并采取主动工作，但是如果对团队成员的压力和要求太大，团队成员就很可能产生抗拒心理，工作积极性就会减小。因此，企业要准确认识团队成员压力问题，强化激励形式，将团队成员压力问题转化为工作动力。要加强利用岗位轮换、扩大学习机会、岗位竞争等激励机制，构建公开、公平、公正的考核评价体系，提高团队成员的工作兴趣。调动团队成员的积极性和主动性，全面提升团队成员的自我实现需求。只要公司发现团队成员需要解决问题，公司就需要在最短的时间内进行解决。一些没有主观认识的团队成员必须给予正确的指导并使用有效的学习方法，提高其相应的认知能力，增加员工的心理承受能力。

4 相关工作建议

4.1 综合科学规划，合理布局

按照国家技术标准要求，要严格规范新建煤结块企业选址、企业周边环境条件和位置、风向、安全距离、排放可燃气体的水源、水蒸气等。可燃粉尘等因素安装在城市郊区或城市边缘，以降低事故发生后的风险。

4.2 积极建立健全煤化工企业消防安全监管措施

煤化工企业牢固树立安全发展理念，建立健全安全防护措施，加大消防安全投入，加强消防安全管理组织和消防装备建设，从根本上提高安全生产管理保障水平。要建立严格的责任落实机制，要把消防安全作为安全生产的重要组成部分，细化到岗位和个人，落实企业消防安全主体责任，加强企业安全基础管理。

4.3 推进专职消防队伍建设

严格按照《消防法》规定建立专职消防队，大型煤化工企业应根据实际消防安全情况，组织内部专职消防队伍，加大消防投入，配备消防器材设备，配备专职人员，开展初步应急预案和应急响应训练。

4.4 配备足够的备用泡沫灭火剂

在满足泡沫灭火剂设计量的同时，配备等量的备用泡沫灭火剂，防止发生大规模灾害时灭火剂储备不足，延误灭火救援。

5 结语

煤化工企业属于易燃易爆企业，消防管理工作十分重要，企业应根据实际情况加强对消防管理的认识，建立完善的消防安全管理体系，提高消防人员的素质和能力。根据实践经验教训，加强人员培训工作，做好日常预防和管理，提高相关的知识和技能，以便可以有效减少相关的损失风险。