邵运霖
(江西财经职业学院,江西九江 332000)
老龄化指60岁以上人口占总人口的10%或65岁以上人口占总人口的7%的现象。我国老年人数多、高龄老人逐年增加、“未富先老”“空巢”老人迅速增加、城乡老龄人口差异被填平、农村养老问题严重等。我国老龄化问题严重,城市进程加快等原因使目前城乡空巢家庭不断增加。第六次人口普查数据调查显示,0~14岁人口数量占16.60%;15~59岁人口数量占70.14%;60岁及以上人口占13.26%;65岁及以上人口占8.87%,老人及其子女精神负担和生活负担加重。
(1)年龄阶段。
年轻老人指年龄60~70岁,身体健康,物质精神需求丰富。老年人指年龄75~89岁,身体机能逐渐衰退,对无障碍设计有要求。长寿老年人指年龄90岁以上,身体虚弱,需要监护与护理。
(2)生活自理能力。
自理老人指具备生活自理能力,身体健康,无须其他协助。介助老人指体能有所下降,行动受到限制,需要无障碍设计。介护老人指基本没有生活自理能力,需要提供生活服务和医疗服务的建筑设施。
(1)老年人生理特征。
感知功能退化(包含视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉);神经系统功能退化(记忆力下降,辨识能力下降、思维能力下降);运动机能退化(力量下降,骨骼变脆,不能长时间活动,受伤难复原);身体适应能力退化(温度气候变化引发疾病)。
(2)老年人生理需求。
声、光、热环境需求,需要安静的生活环境,充足采光但不产生反光眩光,具有良好保温隔热措施及良好的自然通风,室外需要夏季纳凉和冬季户外活动场地。无障碍设计与人工功效设计,室内外均需要具备无障碍设计,为老人提供行动便利,扶手、按键、电源及卫生洁具的尺寸高度,需要适合老年人使用,且应在重要位置增加识别标志。
(1)老年人生理特征。
生活圈封闭,消息闭塞,感知功能退化的孤独感;生活内容由充实到空虚的剧烈转变的失落感;伴随身体机能下降,无法从事劳动,需要照顾的自卑感。
(2)老年人生理需求。
对于安全感需求,需要完善的安保与医疗设施,选址恰当,空间的围和感,合理交通流线。对于社交需求,需要设计老年人共同休息、交流、娱乐的空间。对于精神需求,提供场地使老年人老有所学,如老年大学、阅览室等。对于家庭需求,提供专门场所供老人与子女团聚。
居家养老指一个老人依靠家庭、社区及相关的专业服务,如家政、医疗、护理等上门服务,解决老人的日常生活难题的养老形式。
(1)安全问题。
独自生活的老人不断增加,如果遭遇不测,无法及时与外界取得联系。
(2)开销问题。
居家养老费用较低,但如果需要经常请专业人员进行护理,会增加家庭成本。
(3)服务品质。
因受众面较广,且对于孤寡老人护理时间较长,难以保证护理品质。
(1)小区概况。
南昌万达星城小区位于红谷滩新区,赣江中大道西侧,南斯友好路北侧。建筑年代为2005年1月1日,项目占地面积为146 666 m2,公共绿化面积24 666 m2,楼栋总数为29栋,建筑类别为板楼、多层、小高层、高层,总户数为1 060户,物业类型为住宅,容积率为2.12,绿化率为45%,建筑密度为21%。
(2)服务站周边环境。
服务区位于小区的中心偏东南的位置,辐射周边各楼栋,方便小区各处老人;养老服务站前面为一个小广场,方便老人在广场上进行各种活动;服务站旁边为一条小型商业街,方便来往居民进行采购。
(3)养老方式。
①人口分布。
80岁以上30人。
②价格。
VIP:100 元/a;托管:45 元/d;午休室:45 元/d;饭菜:5 元/餐(两荤两素)。
③日常活动。
广场舞、象棋、乒乓球、手工制作、电脑培训、唱歌、舞蹈培训等,同时有免费的生理和心理治疗帮助,如医疗知识讲座、测量血压、心理咨询等。
(4)服务站内部环境。
书画室,会议室,午休室,活动室等。
午休室如图1所示、书画室如图2所示。
图1 午休室
图2 书画室
(1)改善“家”的环境。
在内部环境改善上,通过法律规范从建设、运营环节保障老年人的居住和健康安全,对老年家庭安装扶手或消除地面高低等小规模住宅改装,给予部分费用的报销。通过普及便携式高频度守护传感器,加强在外家人和社区对老人健康状况的监测。通过电流监测和分析了解老人的健康状况;在外部环境改善上,秉承“社会、街区全面支援老年人”的方针,大力建设居家照料与设施照料相结合的服务体系。一方面,通过介护保险、志愿服务支持多种上门服务;另一方面,通过普及“社区居家养老支援中心”并大力发展日间照料中心,为家庭缓解照料压力。
(2)完善“钱”的保障。
2000年起,国外实施介护保险制度,作为一个由社会全体支援组成看护者的保障结构,介护保险为居家养老提供了强大的支持,其在价值导向上对“居家养老”的重视程度大于入住看护设施。
目前,介护保险支持在家接受的服务包括上门看护、上门入浴看护、上门护理、上门康复指导、居家疗养管理指导和夜间对应型上门看护、定期巡回和随时对应型上门看护两种紧贴社区型护理服务。居家老人在接受以上服务时,对于不超过封顶线的费用,自付比例仅为10%。在支持多种服务的同时,介护保险为居家老人提供支持的其他服务包括福祉用具的出借、福祉用具购买的支付、住宅改装费用的支付。其中,对福祉用具购买、住宅改装费用均采用先行垫付后申请报销的管理制度,报销比例皆为90%。
(3)调动“人”的作用。
在需要护理的人群日益增加的情况下,制度能够得以维系,老年人自身和志愿者发挥了重要作用。积极老龄化和志愿服务的理念已经成了一种社会风尚,“介护老人”在居家养老中较为普遍。以非营利组织为载体的志愿服务在日本同样深入人心,基于“时间银行”概念的全国性的志愿服务项目甚多。以“关爱老人卷”为例,如果年轻一代和需要照看的长辈相距较远,可以在本地区参加照看儿童等公益活动换取“关爱老人红包”以支付长辈在家庭接受的志愿服务。
(1)充分考虑老年人的全方位需求。经济提供;生活照顾;医疗护理;精神慰藉。
(2)建立分阶段、分层次、分级别的养老模式体系。自理级别;自理型;半自理型;完全不能自理型。
(3)实行养老服务规范化和标准化管理。I-ADL指标指维护日常生活环境,独立获取生活必需品的能力;P-ADL指标指生活自理能力。
(4)居家养老是当前的国际趋势。发达国家对养老机构的设施和政策已较为完善,但始终缺乏老人和亲人的交流,将居家和养老服务相结合的居家养老是较为优选的方式。
(5)发挥相关部门的保障和引导作用。对困难老人的保障作用;对社会养老服务的引导作用。
(6)调动家庭和社会力量的积极性。养老是社会的共同责任,西方国家有私人部门在养老服务中发挥重要作用,大量私营企业从事社区的日间养老照料事务,还有大量志愿者、慈善机构和个人。