畜牧养殖技术推广存在的问题及对策

文│丁剑俊（甘肃省甘南州碌曲县动物疫病预防控制中心）

在基层推广畜牧养殖技术可使畜牧业整体发展得到明显的改善和促进，其根本目的是经由服务农业生产促进经济效益持续性增长，确保农村养殖户的经济收入，同时实现畜牧养殖技术水平的进一步优化，进而推动整体生产效益的提高。在当前，尤其基层在畜牧养殖技术推广工作存在着不足与一定的缺陷，例如受养殖户的文化层次和接受水平影响，使一些优质的技术无法真正实际养殖过程中应用，导致养殖效果不甚理想，影响养殖户增收。因此，笔者总结畜牧养殖技术的推广存在的问题并分析对策，供同行参考。

一、现代畜牧养殖技术推广存在的问题

1.重视度不足。在畜牧养殖技术推广中，大多数规模化养殖户和农村散养户因缺乏清晰认知，造成对基层兽医工作人员的推广工作配合积极性不高，同时畜牧兽医主管部门和政府部门并没有及时发布响应的推广政策，在这种缺乏认知、政策和相配套的设备支持情况下，导致大多数养殖户不愿意配合畜牧养殖技术推广，推广积极性始终处于相对较差的状态。基层畜牧兽医站等一些主体无法充分发挥其工作的主观能动性，对相应的推广职责亦无法予以承担。此外，因畜牧养殖技术推广制度体系的不完善，我国畜牧养殖业呈现出分散性养殖特点，因此集中化的畜牧养殖技术推广较难实现，这也进一步加剧了畜牧养殖技术推广难度。

2.经费投入不足。畜牧养殖技术的推广需要长期、系统的进行，在这个过程中，资金支持是必不可少的。但就目前阶段来看，地处经济基础较为薄弱的偏远市县，财政资金的投入力度亦不足，可用资源较少，仅可获得少量的专项经费，新技术推广方面较难获得经费支持。加之示范用地的缺乏和较差的办公条件、人员的缺乏、仪器设备的老化等，均局限了畜牧养殖技术的推广。而且基层养殖规模较小、较分散，也使技术推广部门工作量、资金消耗大幅增加，使畜牧养殖技术推广动力处于较差的状态。

3.人力资源匮乏。在畜牧养殖技术推广的过程中，高素质的推广人才至关重要，是转变畜牧养殖产业结构、促进农业现代化发展的关键因素。但目前，社会上对于畜牧养殖推广人员未给予充分的重视，加之工作特殊性，使得相关的人才较为缺乏。基层工作环境、薪资待遇均较差，专业人才不愿意到基层来进行畜牧养殖技术推广。

畜牧养殖技术的大范围推广，对于养殖户有重大助益。大多数乡镇养殖户在长期的养殖过程中积累了一些实践经验，也使得传统养殖技术影响着他们的行为，对于新技术持怀疑态度，不愿意接受新技术。加之目前，留守农村从事农业生产的大多为老年人，因受教育年限较少，思想相对封闭，即使开设乡镇村培训班，但依然有较为明显的学习障碍，学习效果大受影响，推广新的养殖技术较难。

4.缺乏完善的畜牧养殖技术推广体制。当前对于畜牧养殖技术推广，缺乏相应的流程规定，推广部门对于内部行政管理、技术应用更为重视，但缺乏完善的奖惩机制设置和明确的责任划定，使得相关的推广工作缺乏统一规划，实施较为随意，缺乏目的性和针对性，以至于推广人员执行力度不足，主动性欠缺，最终所获推广效果不甚理想。

二、畜牧养殖技术推广的对策

1.切实提高重视度。相关部门领导应对畜牧养殖技术推广予以充分的重视，强化技术，加强组织领导，落实部门间的组织与措施。围绕当前畜牧养殖业发展需求，对相应的制度体系予以完善，政府部门牵头负责，协调联动多个部门，各司其职的同时，紧密配合，以提升畜牧养殖技术推广效果。此外，还可将畜牧养殖技术纳入民生工程中，作为政府部门绩效考核的一项指标，以此调动各部门积极性，实现畜牧养殖技术推广的持续性进行，强化其整体工作效益。对于工作力度，领导应有意识的予以加强，强化相关能力，创造条件，优化工作环境，促使畜牧养殖技术推广工作高效推进。

目前甘肃省碌曲县凭借优越的自然环境资源和省、州、县级人民政府和畜牧兽医主管部门的大力支持，基层畜牧兽医技术推广工作取得了较好的成效，如加大资金力度支持和鼓励养殖户引进和繁育新品种，并积极鼓励基层兽医站专业工作人员进行牛羊良种改进技术推广，加快提升碌曲县良种率，促进全县农业生产稳步发展，同时，在全县范围内加大力度宣传动物卫生、兽药、饲料法律法规，加大全县重大动物疫病防控措施的实施，对引种的动物和动物产品开展检疫审批，极大地提高了畜禽品种改良的效果，并且有效地防止动物疫病传播，为辖区内畜牧业健康发展提供了有力的保障。

2.健全推广机制。高度重视兽医站这一机构的作用及其价值，予以行之有效推广技术体系构建。以使推广效率得以针对性提升，切实保障各类先进技术可在实际生产中应用。乡镇畜牧站相关工作的落实需秉承以人为本原则，对其工作制度体系予以完善，并帮助养殖户提升抵抗风险能力，强化推广技术综合水平。另外，还应基于当地实际情况进行相应推广机构设置，对其具体的推广职责予以明确，并做好责任追查，完成项目确立、推广等工作，提高从业人员整体素质。

3.资金需保障充足性。充足的资金投入及政府支持是畜牧养殖技术获得良好推广的基础和关键，通过政府投资和建设，可使畜牧养殖技术推广体系更加完善，并增强影响力。以完善的网络体系为依据，充分利用先进的推广手段，在高素质的推广人员和充足的政府资金保障下，可使畜牧养殖技术推广奠定良好基础。立足于我国实际，政府主导为关键，在畜牧养殖技术推广过程中，需要突出公益性，以使资源的利用更加合理。此外，还可设置专项资金，使技术服务占比配额提升，并经由奖励补贴等形式引进社会资金，以招标形式大量吸引人才，对于短期内较难产生效益的环节，更需政府加大资金投入，以使工作的稳定性得以保障，并推动畜牧养殖技术进一步持续发展。

4.完善推广管理体系。各个地区农业产业特色及发展均有不同，影响着技术推广体系的架构。若要使畜牧养殖技术推广更为稳定且创新发展，需基于农业发展需求，对完善的市场经济发展体制予以构建。对于乡镇推广体系建设而言，其核心要以乡镇管理为核心，并且要定岗、定编，由县级主管部门施以统一管理，同时予以公益性付款单位构建。在对管理体制进行优化的同时，还需完善人员考核和聘用，并将考核结果与工资报酬、晋升、奖励等挂钩，以激励相关部门及人员切实做好多元化推广服务，提高其综合技术水平。

5.强化人才培养，重视技术培训。人才是第一生产力。首先，应高度重视对畜牧养殖专业人才的培养，促使工作队伍的优化，着力打造专业能力强、综合素质高的人才队伍，并为基层的推广人员创造更多的发展空间、学习机会，对其工作环境进行改善，并提高薪酬待遇，吸引更多专业人才投身至新技术推广中。同时可以实施科学的激励制度，对表现突出的予以精神、物质奖励，消极怠工、不思进取者给予惩罚，以充分调动畜牧养殖技术推广人员的主观能动性，提高工作效率与质量。其次，对于当前我国低学历的养殖户，更要重视教育培训工作，对于培训方式要进行创新，以综合教学培训方式展示相关技术及基地建设，如手机、互联网、广播等，以更为直观的展示相关知识，降低养殖户的理解难度。同时要加强政策宣传，激发养殖户学习积极性，针对性提升其文化意识，强化安全理念及质量安全管理意识等。另外，还可进行实用性培训，在关键农时季节，积极开展现场培训教育，以更灵活的方式讲解养殖技术方法，切实提高综合生产技术水平。

三、结束语

我国经济在近年获得快速发展，对于生态环境的重视度也在日益增强。对于畜牧养殖技术进行高效、科学推广，有助于我国畜牧业现代化的实现，从而从整体上提升畜牧业经济效益，促进畜牧养殖企业与养殖户的共同发展。为实现这一目标，需要国家政府相关部门重视技术推广工作，给予充分的经济投入及完善的制度建设，并强调人才培养，为畜牧养殖技术推广创造有利条件，提供源源不断的动力，确保其效果得以切实发挥。