创新林业经营体制与森林资源保护的关系探索

李金龙

（河北省塞罕坝机械林场，河北 承德 068450）

0 引言

生态文明与一个国家的经济繁荣度、政治稳定性之间存在着直接的联系，现阶段，为进一步提升我国生态文明程度，创新林业经营体制与森林资源保护之间的关系，不仅可以为我国社会发展创造绿色健康的生态环境，还能为我国政治、经济文明提供良好的保障。

1 创新林业经营体制与森林资源保护关系的意义

全国绿化委员会办公室在2020 年发布的《2019 年中国国土绿化状况公报》中指出，2019 年我国完成面积为706.7 万hm2的造林活动、森林抚育量更是达到了773.3 万hm2，并且截至2021年3 月我国的森林覆盖率达到了22.96%，森林总面积达到了2.2亿hm2。尽管近年来我国整体森林面积有所增加，但部分地区的森林面积仍存在不断缩小的情况，这种问题的存在不仅提升了泥石流、洪水等灾害的出现率，还会对森林资源的可持续发展造成严重的阻碍，虽然近年来人们的环保意识不断提升，我国的森林资源保护工作得到了有效推进，但受我国部分地区林业经营体制仍落后于森林资源保护开发需要的影响，我国林业经营管理并未获得理想的经济效益，森林资源保护工作也没有达到预期的目标。现阶段，为切实解决上述问题，保障森林资源能够为我国生态环境的健康可持续发展提供助力，创新林业经营体制与森林资源保护之间的关系成为一项极为重要的工作[1]。

2 创新林业经营体制与森林资源保护关系的方法

在过去一段时间内，我国的森林资源保护工作与林业经济发展之间产生了一定的冲突，即若过于重视森林资源保护使森林资源所蕴含的经济价值无法得到有效的开发，进而影响我国社会经济的发展；若过度重视林业经济发展则将会出现森林资源过度开发的问题，进而对社会生态造成不利影响。现阶段，为推动我国森林经济与森林资源保护的共同发展，相关工作人员需要在明确可持续发展观与科学发展观的基础上，创新林业经济体制与森林资源保护之间的关系，尽可能使两者达到平衡，从而达到森林资源保护与林业经济开发两者共同促进共同发展的目标。

2.1 创新林业经营体制促进森林资源保护工作的开展

就我国当前林业发展现状来说，我国的林业资源开发相对落后，无法满足人们对木材行业的发展需求，因此开发林业经营体制是一项极为必要的工作，但在林业经营体制的开发过程中，为避免森林资源过度破坏现象的出现，对林业经营体制进行创新，在保护林业资源的同时，使生态环境与经济发展相互促进成为一项极为重要的工作。具体来说，首先，自党的十八大以来，我国国民经济发展结构开展转型发展，并且产业发展逐渐从高速度增长朝着高质量发展的方向转变，各行各业也正在进行融合化、复合型的改革，在当前林业经营体制创新的过程中，相关工作人员需要在明确当前社会发展趋势的情况下，通过合理间伐获取木材资源、开发森林旅游等方式，开展多元化的复合森林资源发展，为林业经济水平的提升提供助力。

其次，在林业经济体制创新过程中，相关工作人员可以通过将林业经济获取的资金投入到森林资源保护工作中的方式，在引进更多森林资源保护人才、进一步强化森林病虫害防治、火灾等问题防治质量的基础上，在原有森林的基础上，进一步扩大森林的总体面积，切实提高人们保护森林资源的主动性。

再次，在新中国成立初期，计划经济体制被广泛应用于我国各行各业的发展过程中，在改革开放政策实施后，全国各地开展了承包经营制度的改革，这种制度的优化不仅切实解决了人们的温饱问题，还有效促进了我国社会经济的发展。事实表明，在社会主义经济体制下，承包经营体制是一种符合我国社会发展需要的发展机制。在当前森林资源发展过程中，在过去一段时间内林业经营体制始终是以国营为主，这种情况的出现降低了林业发展的社会竞争激烈度，阻碍了林业经济的有效增长，在新时期各行各业正处于转型发展的时期，为进一步扩大森林的覆盖面积，提升林业经济，创新林业经营体制，提升民间资本在林业经营体系中的占比量，在提升林业经济发展竞争性的同时，提升民间资本对于森林资源保护利用工作的认识，为我国林业资源的健康可持续发展提供助力。需要注意的是，尽管部分地区在创新发展机制的过程中将部分林地承包给了企业或者个人，但受各种因素的影响，一些手中掌握大量林地资源的承包商并未对林地资源进行有效地开发利用，这种情况的出现不仅降低了森林资源发展的健康性，还对林地经济效益的增长造成了严重的阻碍，为切实解决这一问题，林地承包权与经营权的分立改革成为一项极为重要的工作。

最后，在林业经济发展的过程中，这种多元化的发展方式本身就兼具提升林业经济效益与保护森林资源的作用。一方面，在过去人工造林的过程中，人工林中的植被相对单一，极易暴发大规模的病虫害，对森林资源造成极为严重的破坏，现阶段，为切实解决这一问题，相关工作人员可以通过种植蘑菇、花草、养殖家禽等发展林下经济的方式，进一步提升林业经济的经营效益的同时，完善了森林内的生物链，进一步提升了林木抵抗病虫害的能力。另一方面，由于树木长成的时间相对较长，林木种植人员在短时间内往往无法获取足够的资金，现阶段开发林业综合经济可以使种植人员在短时间内获得一定的经济效益，进而加大自身对林业资源的投资，扩大森林的整体面积，在保护森林资源的同时，提升了林业经济的收益，实现了林业经营体制与森林资源保护之间的共赢[2]。

2.2 创新森林资源保护推动林业经济体制的可持续发展

生态环境的健康发展能够为我国社会经济的发展提供支撑与保障，在创新森林资源保护工作内容的过程中，相关工作人员需要秉承因地制宜的思想观念，在遵循森林发展规律的基础上，以森林的实际情况对其进行合理的开发利用。举例来说，广东省部分地区在开发当地林业资源的过程中，结合当地气候温暖湿润的特点，在种植黄花梨、檀香木等名贵木材的同时，大力开发森林旅游资源，在提升当地森林总面积的同时，使森林资源开发获得了良好的经济收益。

2.3 创新森林资源的防火管理保障林业经济的安全

在当前林业经济与森林资源保护工作创新发展的过程中，森林火灾不仅会影响林区经济的健康发展，还会对社会生态环境造成破坏，现阶段，为切实保护森林资源，避免林业经济遭受损失，提升森林防火管理工作质量成为一项极为必要的工作。具体来说，对森林起火的原因进行调查分析后可以了解到，受人们森林防火意识不足、林场管理存在疏漏等问题的影响，森林火灾的出现可能性较高，举例来说，在每年的清明时节，往往是森林火灾的高发时段，尽管在每年火灾发生前，各种媒体途径都会大力宣传森林防火的重要性，但受人们认为森林损失与自身缺乏明显利益联系的影响，宣传往往无法起到明显的效果。现阶段，为切实解决上述问题，林业部门可以通过将林区分包给个人的方式，将防火工作与人们的利益紧密相连，进一步提升森林防火工作的质量，在保护森林资源的同时，保障林业经营体制的效益。

同时，在当前林业经营体系与森林资源保护关系创新的过程中，防火救灾始终是保障林区经济、生态安全的关键点。现阶段，为进一步提升森林防火救灾工作效率，相关工作人员可以将先进高效的防火灭火救灾管理设备应用到森林管理工作当中，具体来说：①为进一步缩短火灾的发现时间，相关工作人员可以将互联网、卫星通讯、无人机等技术设备应用到森林防火监控工作当中；②为尽量缩短火灾扑灭的时间，相关工作人员需要定期开展防火救灾工作培训，保障在火情发现后，相关工作人员能用最短的时间扑灭火灾；③为避免因人们随意丢弃烟头、清明烧纸等活动导致森林火灾的出现，相关工作人员可以对当前社会森林防火监督体系进行创新，提升相关单位及个人的防火灭火意识，为森林资源的保护工作提供支持[3]。

2.4 提升森林资源管理过程中人们的病虫害防治意识

对于森林管理来说，病虫害不仅会影响森林资源的健康，还会导致林业经济损失的出现，现阶段，为切实保护森林资源，强化人们的病虫害防治意识成为一项极为重要的工作。对森林资源病虫害进行分析后可以了解到，森林病虫害问题的出现往往会受季节、气候等因素的影响，同时，受近几年来森林中外来树种数量不断增加的影响，病虫害出现情况有所变化，现阶段，为进一步提升森林病虫害管理工作的质量，相关工作人员可以通过应用现代化检监测设备对病虫害出现态势进行监控，并采用合适的病虫害防治方式，切实满足当前林业经济与森林生态持续发展的需要。

3 结论

总而言之，在当前的社会发展过程中，为推动林业经济的健康发展，提升林地生产的效益，相关工作人员就必须在保护森林资源的基础上，明确森林的实际情况，并且结合市场调节手段，采用合理间伐与提升森林中物种多样性的方式，保障森林资源可以始终处于可持续的发展状态。