信息技术对行政事业会计核算和管理的影响

刘桂梅

（安徽省阜阳市颍东区财政局，安徽 阜阳 236000）

信息时代下信息技术对行政事业会计的核算与管理有直接影响。信息技术不仅创新了行政事业会计核算与管理的模式，同时升级会计核算的方法，提高行政事业会计核算与管理工作的顺利完成，提高核算与管理的效率，为行政事业单位会计核算的发展提供更多保障。尤其是当前经济环境变化背景下，行政事业单位也积极创新会计核算与管理理念，积极将信息技术应用到会计核算与管理中，充分发挥出信息技术的应用优势，提高行政事业会计核算与管理的效率，以此来打造更为完善的行政事业会计核算与管理模式，推动会计核算与管理的进步。

一、行政事业会计核算和管理变革研究

为了更好地在行政事业会计核算和管理中应用信息技术，必须对会计核算与管理变革有全面地了解，为行政事业会计核算和管理后期工作的开展做好准备工作。对于行政事业会计核算和管理的变革，主要包括五个方面，详见图1。结合图1的归纳展开深入具体的研究。

图1 行政事业会计核算和管理变革

（一）会计制度方面的变革创新

对于行政事业单位中的会计制度变革，是贯彻新经济发展对会计制度调整相关措施的有效落实，同时也是跟随政府职能转变步伐的科学选择。行政事业单位针对财政收支方面的管理，从一条线积极调整为两条线，在此基础上，会计预算与管理等工作也做出很大调整。加大政府对预算会计的掌控力度，调整盈利项目状态，逐渐向非盈利项目靠拢，同时在政府会计基础上将其他会计及时整合[1]。事业单位作为政务机构的代表，及时展开非盈利转变活动，这期间，为了保证会计制度变革有效落实，就需要从会计核算角度出发，就管理工作突出制度化，对管理形式科学规范。在会计制度改革背景下，事业单位会计核算与管理中的问题得到有效改善[2]。

（二）会计职能方面的变革创新

会计职能方面的变革创新，从传统会计职能以核算与监督为主，调整为财务会计、管理会计、预算会计等相结合的模式。传统会计模式中将会计管理局限于记账、查账与审核等方面，过度集中在会计事项的运行与管理，如此会计职能缺乏全面性。基于此，积极对会计职能进行变革，协调会计管理事前、事中、事后的关系，将不同会计相互分离的状态进行改善，增加不同会计管理的沟通与联系，基本会计管理重视的同时，对管理会计与预算会计也提高重视，在相互借鉴中积累更多会计管理经验[3]。

（三）内部控制制度的变革创新

对于行政事业单位会计管理创新来讲，作为内部控制管理的重要组成，会计管理关系着行政事业单位的管理规范性，所以变革会计职能基础上，也需要及时对内部控制制度进行变革创新[4]。在基本内部控制制度基础上对管理的方式与内容等进行延伸，从单纯的检查会计管理问题扩展，如徇私舞弊的检查与核算错误等，扩展到经济收入的有效控制，管理目标的制定等，及时为事业单位管理制定预定计划，为行政事业管理发展提供更多经验。

（四）管理模式的变革创新

综合行政事业会计变革工作，加大对管理模式的变革，尤其是在信息技术的支持下，为管理模式提供更多创新选择。传统数据信息录入转变为电子形式，信息收集更迅速，分析更准确，统计更及时，存储更安全。

（五）财务目标的变革创新

财务目标的变革创新方面主要集中在盈利性质调整为非盈利性质。尤其是行政事业单位，会计工作的开展，从管理目标到管理方案等均作出重大调整，不仅管理模式落实更灵活，管理手段更科学，同时管理目标也更明确[5]。

二、行政事业会计核算中信息技术的影响

（一）帮助会计核算提高了集中管理效率

对于行政事业单位中的会计核算来讲，作为会计管理的中心内容，会计核算关系着事业单位会计管理工作的科学性，影响着行政事业单位会计管理质量。现代化发展条件下，会计核算的方法积极创新，信息技术逐渐融入会计核算中，升级会计核算方法的同时，充分激发出会计核算在行政事业单位中的先进性作用，真正落实会计核算集中管理[6]。综合事业单位会计核算具体要求，创新管理理念基础上，应用更多先进的信息技术，如收集、整理以及分析等，很大程度上将会计核算的效率提高，帮助会计核算更好地履行职能。为会计管理中预算工作的开展做好准备工作，尤其是行政事业单位的资金分配方面，以会计核算与预算方案，及时完成资金预算规划安排，保证资金应用合理性的同时，实现资金运用效率最大化。例行政事业单位中的集中核算报账制度，以会计核算为载体，加大对原始凭证的审核、整理，所有信息都必须保证真实准确，凭证的内容符合核算规范，凭证的手续齐全，还要对资产与收入项目进行报账，真正将核算报账集中处理。将会计核算与监督的水平提高，以严格、统一的会计核算制度，提高行政事业单位在预算资金管理方面的强化。

（二）加大会计电算化实施力度

会计电算化实施方面，必须在当前会计电算化基础上不断创新完善，将信息技术为会计电算化发展提供的优势充分发挥。基于信息时代发展要求，行政事业单位在信息技术的支持下，会计核算实现了集中管理，但是因为会计数据类型众多，所以在实际管理中还要搭配分散管理模式。会计电算化方面的创新，增加更多新的数据处理技术，不仅能够保证数据信息的安全，同时提高数据信息核算的准确性，在科学汇总与管理条件下，提高会计核算的准确性与效率。及时将整理的会计信息上报到相关部门，随后进行深入剖析与应用。

（三）实现会计核算的全面性

信息技术在行政事业单位会计核算方面的应用，还体现在会计核算的全面性上。帮助会计核算扩展核算内容与范围，以信息技术为基础，真正做到行政事业会计的财务集中核算与管理，这对于行政事业单位来讲，是会计管理的重要创新，同时也是会计核算工作的重要变革。充分发挥出信息技术在数据统计处理等方面的优势，及时将会计核算的效率提高。行政事业单位中会计核算涉及很多流程，若不能保证流程运行顺利，必然会影响到最终的核算质量。在信息技术的作用下，由计算机信息技术迅速完成信息的整理，进一步规范会计核算流程，如此将会计核算的效率提升。

信息技术实现会计核算全面性开体现在集中管理模式的运行，通过对会计核算信息集中管理，以此来减少冗余的会计核算环节，从而将会计核算方面的管理成本降低，帮助行政事业单位及时对不良现象进行规避。在此基础上，打造信息集中处理平台，根据会计核算工作的要求，尊重会计核算在行政事业单位中的职能，提高会计核算信息处理严谨性的同时，实现了会计监督的适当透明化。在此基础上，为行政事业单位的资金安全以及合理分配等增加双重保障。与此同时，对于事业单位中的收费管理方面，信息技术提高了整体的管理水平，并且在集中管理背景下，所有费用相关项目都做到了统一监督与管理，管理效率明显提高。

（四）满足新政府会计制度要求

新政府会计制度下对行政事业单位会计核算提出更多要求，随着新制度的全面实施，事业单位加大信息技术应用力度，帮助会计核算及时对会计要素有效整合，同时对会计核算体系进一步完善，结构进一步升级，加大对“平行记账”的实施力度。打造更完善的信息系统，协助会计核算满足新制度在各方面的要求，并且真正做到实时联网，及时对会计信息以及相关数据进行录入以及查询等，增强会计核算能力。

三、行政事业单位会计管理中信息技术的作用

（一）加大预算编制管理力度，改善预算编制管理模式

结合信息技术的应用优势，根据行政事业单位对会计管理的创新现状，提高对预算编制的重视。同时还要认识到预算编制在会计管理变革中的重要性，实际会计预算编制工作开展期间，利用信息技术全面考虑在预算编制相关要素，尤其是资产与人员等方面。提前做好信息收集与统计，在信息技术应用下加快信息收集的步伐，帮助行政事业会计管理对各方面细节详细掌握，同时对预算编制中的内容进行细化处理，以此来保证会计管理在信息的真实性、及时性与完整性。

（二）科学对资金管理进行规范，提高资金管理效率

会计管理中信息技术的作用还体现在资金管理方面。对资金管理行为科学规范，在集中管理模式的引导下，资金管理逐渐向集中管理靠拢，资金的集中管理，有利于资金使用行为的规范。提高资金管理效率的同时，保证行政事业单位资金管理的安全性。帮助行政事业单位真正实现了财政部门、预算单位之间相辅相成，监督与促进共行的局面，为会计管理对资金的科学管理与使用的规范创造有利条件。

四、结束语

综上所述，行政事业单位中会计核算与管理工作的创新，在信息技术的支持下各方面管理水平与效率明显提高，尤其是集中管理模式的实施，提高信息处理与分析的质量，保证行政事业单位资金管理安全，改善会计核算与管理不足，提高行政事业单位会计管理质量。