农业供给侧结构性改革的贵州实践

龙文平

（广西科技大学马克思主义学院，广西 柳州 545006）

1 从供给侧结构性改革的角度分析贵州农业发展的情况

基于供给侧结构性改革的视角来分析贵州农业发展的基本情况，在基本情况下做出相对应的调整，因地制宜的发展贵州的农业经济，并提出正确的符合的措施以推进贵州农业经济的发展，实现农业现代化。

1.1 农业机械化和现代化水平不断提高

当农业机械化发展达到一定的高度时，农业现代化的发展随之发展起来，农业经济的发展影响着农业现代化的实现。农业机械化水平越高，农业生产力水平也就越高，则效率和产值也就越高。伴随着我国科技的发展和先进机械的推广和使用，农业现代化也紧随着发展，过去的传统农耕用具和人力、畜力也逐渐被机械所取代。近年来，农民们如果想要购买农用机器，国家在这方面给予了大量的补贴，以此来推动农业生产的机械化，大大提高了劳动生产率。农民们的劳动强度远低于以往的劳动强度，农业的面积产量也因此提高了许多，因而，贵州山地农业在科技力量的发展下得到了快速的发展，农业现代化水平极大提高。

贵州多山地，在实际上限制了大型农业机械的发展，但中小型农业机械的发展是极佳的。当然，正是因为多山地这一资源，让贵州具有极其干净的空气、干净的水、干净的土壤，使其成为农业发展的巨大优势，贵州正是利用了这一巨大优势推动了山地特色产业的高效发展，以及对无公害绿色有机农产品的建设有了极大的发展。农业供给侧结构性改革在不断推进的进程中，农业产业结构也在不断调整、升化，根据习近平总书记“贵州要牢牢守住发展和生态两条底线，走百姓富、生态美的发展之路”的指示精神”，贵州农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整要遵循经济发展和生态建设相结合的发展，不能因经济发展而破坏生态环境。保持好贵州的绿水青山，同时又让贵州的绿水青山变成金山银山，形成贵州的特色农业产业，达到产业生态化、生态产业化的双绿双赢的目标。

1.2 贵州农业产业融合情况

随时代发展，农业的功能早已不局限于单纯的种植，更多的是在文化，旅游服务，健康养生等新型的功能。将农业的功能不断的丰富、创新，具有趣味化，不仅能促进农业领域的发展，同时也带动其他产业的发展，其他产业也能激发农业产业的活力，从而形成一个良好的循环。贵州农耕文明历史悠久，与旅游业发展交叉融合是最为成功的。特别是已经打造的全省旅游模式为贵州带来巨大收益，如贵州最美梯田风景旅游业。中国最好梯田之一：加榜梯田，地处黔东南苗族侗族自治州，这里全是种植水稻，在水稻田里养着鲤鱼和鸭子，这种集稻鱼鸭一体的特色，已经被列入了全球重要农业文化遗产，农业与休闲旅游业相互融合式发展，形成了贵州所具有的特色的产业发展。因地制宜的发展农业，把农业与旅游业相融合，形成了多彩的贵州。

过去的农业生产活动紧紧只是种什么、养什么就卖什么的单一模式，农户们很少考虑到将农产品发展成产业链，以获取更高的收益。目前，贵州在农业产业链这方面加大延伸力度，融合了第二产业的技术和生产力，同时在第三产业的服务和引领下，不断更新农产品的品牌优势和价值含量。例如“茶叶是贵州得天独厚的优质产品生产优势产业，目前面积已近 700 万亩，全国第一，我们将在增加绿色有机茶生产基地比例、保持质量上乘的前提下，在品牌培育、产品创新和市场开拓上下功夫，努力把茶产业做大做强”。

2 贵州省农业供给侧结构性改革现状分析

农业转型发展期，农业的结构性矛盾比较突出，需要转变农业发展方式，优化农业发展结构，在落实新理念的基础上来促进农业新形势发展。因贵州是一个典型的山地农业大省，受地理环境、自然环境的制约，其农业发展缓慢，比起其他省份的农业发展速度是相差甚远的。农业供给侧结构性改革为贵州农业发展提供了新机遇，同时也带来了一些挑战。

2.1 供给质量与消费结构不断升级之间的矛盾

伴随着人民收入的增加，人们的消费结构开始转型升级，人们生存型消费减少，发展型和享受型的消费逐渐增多。具体来说，“人们对农产品的消费需求由注重数量向注重质量转变，由追求温饱向追求安全、生态、健康、营养转变”。这种显著的变化对其品种和品质提出了更高的要求。然而，贵州省农产品供给体系在面对市场需求变化时，适应性明显不足。一个产品要得到极好的发展，它的质量是其生命线，农业的发展的本质就在于生产出更好更高的质量。在市场上，绿色无害的优质的农产品、专用农产品是很缺乏的。当然，由于农产品需要生产环节太多，而农户们的自我组织能力程度过低，导致农民们与市场的对接很难，农业生产多是单打独斗， 没有统一的技术和标准来进行农业产品生产经营，还有全省的农产品质量安全、诚信体系还不够健全，进入市场的门槛较低， 农产品如果出现质量问题，难以找到源头，因此源头追溯体系的构建有待加强， 因而农产品质量安全水平不得不急需提高。在多方不足的情况下导致了市场上大多是普通的农产品。

尽管贵州省的农业发展态势良好，但绿色无害的优质的农产品数量和质量还不足以满足市场需求，逐步优化农产品的步伐还的加紧，不仅要形成特色的农场品体系，同时也要提供更多优质的农产品，不仅能满足人们的需求，也能发展农业经济，形成农业现代化。

2.2 供给成本上升与综合效益低的矛盾

贵州省农村土地的租金和劳动力的成本因贵州省城镇化和工业化的推进而明显提高。土地租金的上升让规模化的农业发展难以进行，导致了一些土地没有得到有效的利用，甚至是荒废。除此之外，因贵州是山地且农业发展基础薄弱、底子差，导致了农业生产小型化和碎片化的特点。农业的发展成功与否还取决于创新的发展模式，而贵州还有多是传统的小农式生产模式，传统的生产模式难以适应新的农业发展。因而要努力实现规模化生产必须具有标准化的生产模式，只有如此才能增强抵御风险的能力，进而提高农业的综合效益。除此之外，在农业科技方面的投入是不足以支撑农业的发展的，与之相关的平台虽有搭建， 但其效果没有的到充分发挥。农业生产在科技创新和农产品的加工不足， 导致农业现代化水平偏低。

3 推进贵州省农业供给侧结构性改革的发展思路

“推进农业供给侧结构性改革，是破解农业发展难题、推动农业闯关过坎的关键举措，是加快转变农业发展方式、促进农业现代化的必然要求。”在重点推进农业供给侧结构性改革的基础上，要加紧步伐优化农业资源的配置，优化农业的供给结构，以此来提高农业产业的质量，增强农业的竞争力，实现农业现代化。

3.1 推进贵州农业的特色发展

习近平总书记指出:特色农业发展是贵州农业的发展出路，而现代特色山地高效农业是着力点。贵州能够生产出高品质的蔬菜、水果等，是由于贵州独特的地理环境。因此，高品质的农产品是贵州在全国农业发展竞争中的主要优势。而贵州多是山地和丘陵的地质条件和其独特的地形气候，多是小面积种植粮食作物，使粮食的品种丰富和粮食的高质量。因此地质和气候决定了贵州在发展特色农业是具有山地特色的高效农业。

3.2 利用农业科技和经营创新机制

为了使农业不断发展，坚持农业技术创新和推广。只有这样，农业发展的活力才能被激发出来，“增强全要素生产力，实现农业的创新驱动发展”。所以要结合贵州实际情况加快品种、生产、加工等关键领域科技攻坚克难，形成一批具有贵州农业特色的自主创新成果。目前孵化难和推广难成了创新科技应用体制机制内主要矛盾，所以要通过科技推广与科技人员利益挂钩来提高科研人员的参与度。通过多样化农业发展方式如流转经营权、土地托管等，促进农业规模适度发展。推进农业社会化服务发展，要着重推行协调式、寄托式等服务等模式，从而达到加强创新农业经营机制，和以“三变”改革为引领的体制机制创新的目的。