非洲猪瘟防控监管措施

房志远

（山东省青岛市平度市农业农村局 266700）

非洲猪瘟发病过程短，死亡率高，临床症状不明显，所以不易被发现。发病猪症状不明显，兽医人员一般主要根据非洲猪瘟的典型症状进行诊断，非洲猪瘟临床症状与猪瘟症状相似，主要表现为心跳异常，呼吸加快，眼、鼻分泌物增多，皮肤发绀，淋巴结、肾、胃肠黏膜明显出血，很难通过临床症状进行诊断，目前主要依靠实验室检测确诊。2018 年我国开始出现非洲猪瘟病例，随后我国开始启动应急预案，对非洲猪瘟进行防控。但因我国是贸易进出口大国，进出口的肉制品繁多，非洲猪瘟无法做到切断传播途径，我国开始爆发非洲猪瘟疫病。因为我国现行的动物生产实际情况，在动物生产、运输、屠宰、销售等环节都存在传染危险，所以我国在非洲猪瘟防控上很难做到完全监控，同时因为非洲猪瘟的病毒检测技术限制，无法进行全面检测，所以控制的并不理想。

1 监管体系问题及措施

1.1 监管存在的问题

临床健康检查主要是产地检疫人员进入养殖单位进行现场检查，通过对生猪养殖生产单位的养殖档案和畜禽安全标识进行检查，确定是否可以进行屠宰。疫病检疫技术人员通过对畜禽进行临床健康检查，确定群体是否隐藏疫病猪体。我国检查人员到现场进行疫病检查，一般都是穿戴防护服进行，但从疫病防控中，疫病检查人员要对多个养殖企业进行检查，实施临床健康检查有造成疫病传播的可能性。在非洲猪瘟防控期间，我国猪场采用封场的措施，严禁外来人员进入，减少疫病爆发几率。检疫人员到猪舍进行现场检查，工作上的矛盾明显。同时，我国土地幅员辽阔，生猪饲养集约化程度低，多地生猪存在分散经营的情况，而我国基层动物卫生监督队伍因为人员不足、技术水平有限，长途检疫的交通工具不足、人员工作的经费不足，造成现场检疫困难较多。

1.2 建议

非洲猪瘟防控要落实领导责任，建立应急处置机制。各地疫控部门可以通过明确防控任务清单，落实任务目标。建立至上而下的防疫体系，可以组织以基层村管理单位为基础的防控单元，上级主管部门要在统一组织下落实任务承包责任，与基层监控单位共同进行疫病排查，并建立报送机制。基层的畜牧兽医站作为技术管理部门要做好技术指导工作。政府要安排预算资金，实行专款专用，保障疫情物资储备。加强生猪及生猪加工产品的调运监管力度，对运载工具进行及时查验，严防调运的生猪及产品进入非疫区，严格实行属地化屠宰；强化生猪产品在流通和加工环节的监管，对动物产品销售的市场和生猪产品加工企业进行时时监督管理。执法部门和技术服务站所部门要立足各自职能积极配合防控，形成联防联控有效局面。

生猪运输车辆在进行生猪生产、生猪运输时要严格进行登记备案。做好日常监管，督促生产人员对运输车辆进行严格清洗消毒，做好运输台账。对于需要进行屠宰的生猪要严格产地检疫查验，核实车辆备案信息[1]。严禁未进行清洗消毒的车辆参与生猪运输。加强生猪调运监督，形成疫病封闭管理的方式。

落实产地检疫制度，加强屠宰检疫监督工作，在多地检疫联动措施下，建立起对餐厨废弃物收处全链条监管体系。各地可以采用专项排查方式，提高对随意处置餐饮废弃物饲喂生猪等违法处罚力度，增加违法成本。加强屠宰企业的监督管理，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪的违法行为，保证人们的食品安全。加强病死畜禽无害化处理监管力度，增加对病死畜无害化处理企业的补助资金，提高企业积极性，增加病死畜的处理能力。各地政府根据实际情况，为了应对疫情爆发的可能性，建立动物疫情应急预案，组织成立专门预备队伍，对队伍人员进行技术培训，掌握非洲猪瘟疫情应急实施方案的相关规范和要求，采用应急演练的方式，提高疫病预备方案和预备队伍人员在疫病爆发后的防控能力[2]。在发现疫情后按要求进行规范处置，防止扩散蔓延。

2 技术问题及检疫

2.1 技术问题

我国规模猪场的猪舍采用全舍饲方式，这样能有效利用舍内空间，工作人员也能提高工作效率，但这种饲喂方式因为集中在疫病发生时也会给猪场带来安全隐患。猪舍为了节约成本，猪的饲喂采用多个猪共用一个食槽的方式，对提高猪采食量，增加饮水量有良好的效果，但料槽会给非瘟病毒的快速传播提供可乘之机。员工管理混乱，随意窜舍情况时有发生，很多猪场员工少，负责多个猪舍的饲喂工作，场内主管器械的人员在工作需要时也要窜舍，随意窜舍不做防护是非常大的传播隐患。兽医人员在进行疫病检查时，使用的体温计如果不消毒，体温计可造成交叉污染。养殖场在对死猪进行处理时要进行运输，猪场死亡的猪需要场内员工参与死猪的运输，在运输中死猪不做防护，人员不做防护，死猪处理后人员又参与生产，疫病会出现传播可能。各舍工具混用情况时有发生，特别是大型生产设备，包括维修工具粪车、扫帚等全场混用会使病毒在场内快速传播。在进行疫苗注射时，注射人员不更换针头会造成场内传染。公猪在查情时，繁殖人员带着公猪在多个圈舍试情会造成交叉感染[3]。猪舍换气设备对其他猪舍吹增加了非洲猪瘟病毒在空气中的传播速度。

2.2 技术措施

在规模猪场集约养殖方式中，可以将大的养殖区进行物理隔断，采用分割管理，进行小单元生产，减少猪群交叉生产的数量。舍槽改为单个料槽和封闭式吸嘴试饮水器，减少猪采食时的密集程度。对于员工窜舍情况，养殖场要建立员工管理制度，如必须窜舍工作的人员要做好防护措施，员工每次窜舍都要更防护用具，在猪舍门口设置消毒设施，便于人员进行消毒。兽医人员在进行动物体温检查时要保证体温计使用后时刻放在消毒瓶中，用的时候拿出来，并每天更换消毒液。病死猪运输中可以采用专人处理，处理人员出厂后不在进入猪场，猪场要使用裹尸袋和专业的死猪运输车辆，将死猪打包后，由专人将病死猪进行运输，场内生产人员不参与运输防止交叉污染。工作服要进行集中消毒，工作人员下班后要将工作服集中放在一起，送进消毒室进行消毒，有条件的猪场可以分区进行消毒清洗，使用高温烘干功能的洗衣机，高温烘干消毒。各舍工具要分开使用，不使用时要锁在工具储存室内。猪场消毒可以采用中央消毒的方法。防疫人员在对猪进行防疫注射时，注射器要单独使用，也可以使用新型无针头注射器。公猪查情应在固定区域内查情，将需要查情的母猪进行分区管理，公猪在固定区域内进行查情，防止交叉污染。猪舍风机朝向要设置合理，换气机的方向不能对其他舍，如果有这种情况要改变风机位置。

3 结束语

非洲猪瘟作为全球防控的动物疫病，其传播途径多，防控难度大，根治难彻底是世界公认的，我国作为养猪大国，要不断完善疫病防控体系漏洞，提高防控技术人员的法律意识，培养一批技术能力强的检查队伍。创新防控技术措施，借鉴国外的防控技术经验，完善我国疫病防控技术上的不足，为我国生猪产业发展保驾护航。