哈尔滨市阿城区乡村旅游发展存在的问题及对策

付鹏博 梁瑞华

（河南工业大学，河南 郑州 45000）

1 研究背景

党的十九大报告中将实施乡村振兴战略放在了首要位置，体现了党高度重视农村经济发展。这对乡村旅游发展是一个重大的转折点，发展乡村旅游业契合了国家乡村振兴战略的要求，可以通过将旅游与当地民俗文化相结合来达到助力乡村旅游业发展的目的。文旅融合是20世纪80年代提出的概念，“文化+旅游”的发展模式既提升了人们对文化的重视程度，又增强了人们在旅游过程中的体验感［1］。但是，各地在实施过程中还存在很多不足，导致融合效果达不到预期。

随着社会的发展，旅游行业作为服务业中最具潜力的行业在我国经济发展中占据了重要的位置。发展旅游行业不仅能提高我国就业率，而且能为我国实现产业结构调整提供新动力。黑龙江省哈尔滨市阿城区作为历史上金朝的古都遗址所在地，具有独特的金源文化。当地政府依托文化资源建立了一系列旅游景区，形成了以金源文化为主，兼顾生态、休闲的旅游度假园区［2］。虽然阿城区旅游业发展已初具规模，但是地方政府在政策实施过程中仍存在很多不足，导致文旅融合效果较差，当地村民的经济收入没有得到显著提升。因此，村民对于乡村旅游的参与度较低，多数村民仍将从事农业生产活动作为经济收入的主要来源。同时，政府对于乡村旅游项目不够重视，大多数乡村旅游产品没有创新点，导致乡村旅游项目发展滞后。通过文旅融合项目为乡村经济发展注入新动力，需要地方政府加大资金扶持力度，鼓励村民参与乡村旅游项目，充分利用好当地旅游资源，传播民俗文化，并对当地文化进行深层次挖掘，推动地域文化发展，让更多人了解当地的文化。

2 哈尔滨市阿城区乡村旅游发展现状

自乡村振兴战略提出以来，国家大力扶持乡村旅游业发展，并制定了相应政策支持乡村旅游业可持续发展。黑龙江省具有丰富的旅游资源，如原始的森林资源、金源文化旅游资源等，可利用和挖掘的潜力巨大，为黑龙江省经济发展增添了动力。随着黑龙江省日益重视乡村旅游开发，近年来哈尔滨市大力发展周边游，乡村旅游发展已经初见成效。哈尔滨市乡村旅游定点单位包含农家乐示范点在内共计83家，其中有1个全国休闲农业乡村示范点、11个哈尔滨市乡村旅游示范点。

阿城区位于哈尔滨市东南处，东部地区高山峻岭，西部地区平原开阔，自然风景优美，拥有丰富的自然资源与文化资源。其中，乡村旅游景区资源对阿城区乡村旅游的发展影响极大。阿城区乡村旅游景区资源有玉泉威虎山森林公园、阿城区巨源草原、金泉国家森林公园、阿什河漂流、红星水库、阿城区金太祖陵、亚沟金代摩崖石刻、阿城区金代上京城遗址、金上京历史博物馆、阿城区宝胜寺、朝鲜风情—红新新村、金龙山名镇、玉泉威虎山滑雪场、平山旭东高尔夫旅游区、玉泉花果山庄、红豆杉庄和金龙山蓝莓基地等。由此可以看出，阿城区乡村旅游资源十分丰富。另外，阿城区森林旅游公园有玉泉威虎山森林公园（位于阿城区玉泉镇，属于省级森林公园）、金龙山国家森林公园（位于哈尔滨市阿城区金龙山镇，属于国家级森林公园）、黑龙江山河森林公园（位于阿城区山河林场，属于省级森林公园）、乌龙狩猎场森林公园（位于通河，属于国家级森林公园）［3］，因而当地乡村旅游景区发展优势和潜力巨大。目前，阿城区共拥有旅游景点14个，其中A级景区7家、4A级旅游景区4家、3A级旅游景区1家、2A级旅游景区2家［4］。但是，阿城区乡村旅游示范点仅有1个。另外，阿城区是金源文化的发源地。当地以金源文化为核心的旅游景点分别有金上京历史博物馆、金太祖陵墓、亚沟摩崖石刻、海古寨、宝胜寺遗址、小岭金代冶铁遗址、金代齐王完颜晏墓、金代祭天天坛、金代地坛遗址、松峰山金代遗址和金城仿古一条街等。金源文化是我国女真族所创造的历史文化，金源文化旅游资源能为阿城区旅游文化产业发展提供基础支撑，促进开发阿城区文化消费产品，支撑起以文化为核心的旅游模式。

目前，阿城区农家乐示范点有阿城区南排子屯红星采摘园、阿城区松峰山镇游来客店、阿城区万发屯垂钓园、阿城区头道河子屯乡村特色饭店、阿城区七颗松屯绿之源生态农庄、阿城区头道河子屯新农村庄稼院、阿城区舍利俺家杀猪菜、阿城区红星镇三合屯和阿城区金龙山镇吊水壶山庄等［4］。虽然阿城区农家乐乡村旅游项目已初具规模，但是现有的农家乐示范点尚不具备较大影响力，辐射范围不足。如果对阿城区乡村旅游进行科学、合理的开发，当地的财政收入将会得到明显提高，居民生活质量将会得到显著改善。

通过上述对阿城区旅游资源的介绍可以看出，阿城区地理位置优越，适合城市居民闲暇时出行游玩。另外，阿城区旅游资源丰富，并具有独特的历史文化。但我国游客对阿城区的乡村旅游认知度不高，乡村旅游品牌效应较低，导致阿城区旅游资源的利用率较低，浪费了大量旅游资源。同时，当地现存的景点存在管理不规范、基础设施较差、从业者素质较低等问题，导致阿城区乡村旅游业发展缓慢。

3 哈尔滨市阿城区乡村旅游发展存在的主要问题

3.1 文化资源利用率低

阿城区距离哈尔滨市城区23 km，该地地貌为“七山一水二分田”，生态环境良好，旅游资源丰富，具有较高的旅游开发价值。虽然阿城区的文化资源和自然资源丰富，但没有被合理利用，文化资源和旅游资源利用率较低，没有将文化资源与乡村旅游资源融合起来，乡村旅游的高质量发展没有跟上时代的步伐，还停留在原地发展，原本的旅游发展模式已经对游客缺少吸引力。同时，多数古迹遗址旁被农民开垦作为耕地，使得原始古城墙被破坏，造成了不可估量的损失。另外，村民对乡村旅游项目缺乏参与的积极性，因此，当地乡村旅游业发展较为缓慢，无法为各乡镇经济发展提供动力。

3.2 乡村旅游景区规模较小

哈尔滨市阿城区现有的乡村旅游景区规模较小，在国内旅游市场缺乏一定的知名度，不足以形成较大的影响力，导致当地乡村旅游项目发展受阻。阿城区现有的乡村旅游景区有阿城区七颗松屯绿之缘生态农庄、阿城区松峰山镇旅游景区等［5］。受限于当地乡村旅游业的发展规模，这些景点的知名度普遍不高，景区游客主要来自省内周边城市，外省游客占比极少。同时，这些景区的娱乐项目单一，以采摘园、生态园为主，不能满足游客的多样化需求。另外，阿城区缺少高质量的乡村旅游景区，一些景区餐饮设施、住宿环境建设滞后，游客量增多时导致乡村旅游景区出现脏、乱、差的现象；阿城区乡村旅游公共服务体系建设欠缺，景区内部基础设施管理混乱，部分道路指示标志缺失，游客服务中心不足等，严重影响了游客的体验感，不能满足快速发展的乡村旅游需求。

3.3 乡村旅游产品特色不鲜明

从哈尔滨市阿城区乡村旅游发展现状来看，阿城区地处金源之地，文化资源丰厚，当地乡村旅游发展类型以农家乐为主，乡村旅游产品种类较为单一、特色不鲜明，缺少对当地资源的考察和利用，忽视了本身的文化资源，乡村旅游的开发还停留在传统层面上，使得游客旅游观光的体验感较差。阿城区大部分乡村旅游景区对于金源文化的利用不足，无法发挥文化资源的最大效用。因此，需要对乡村旅游产品进行创新，使乡村旅游与金源文化相融合，充分挖掘当地丰富的文化资源，使阿城区乡村旅游业重放光彩。

3.4 政府资金投入不足

在建设高质量乡村旅游景区的过程中，存在比较突出的问题就是缺少资金。与其他发达城市相比，阿城区经济发展稍落后，地方财政收入无法对乡村旅游项目的建设提供充足的资金支持，也没有更多资金来加强基础设施建设和开发其他发展项目。缺少资金支持导致当地旅游业发展缓慢，高质量的乡村旅游景点开发难以实现，大量自然资源和文化资源的开发利用被搁置。目前，阿城区已建成金源文化旅游景区、金太祖完颜阿骨打陵址等旅游景区，但是，这些景区的经济辐射区域范围有限，再加上政府资金扶持力度较小，导致当地大多数乡村旅游项目开发不足。只有在充足的资金支持的基础上将乡村旅游和文化资源充分融合，才能有效带动当地乡村旅游业发展，增加农民收入。

4 哈尔滨市阿城区乡村旅游业发展对策

4.1 优化资源配置，提高文化资源利用率

为了使乡村旅游资源的开发适销对路，发展好乡村旅游业，避免资源浪费和破坏，首先要做好乡村旅游资源开发规划工作［6］。阿城区旅游文化和历史文化资源丰厚，但是对于文化资源的利用还不够充足。文化资源利用率不足的问题需要通过优化资源配置来解决。通过“文化+旅游”的发展模式，将金源文化与乡村旅游相融合，在阿城区开发建设乡村旅游示范点，使游客在游玩的同时能深入了解金源文化的起源和发展。这种方式不仅可以吸引游客、增加旅游业收入，而且可以宣传金源文化。

4.2 扩大旅游景区规模，融入文化内涵

针对阿城区乡村旅游景区规模较小的问题，必须扩大乡村旅游景区规模，改造传统的乡村旅游景区，通过在园区加入游乐场所、生态园等，打造集文化、娱乐、休闲、生态等于一体的乡村旅游景区，满足不同年龄段游客的需求。当地政府可以借鉴其他地区的成功经验，例如景区内部的基础设施建设、员工管理制度等，并因地制宜结合自身实际情况，打造符合阿城区乡村旅游发展的高质量景区，建设成为游客可获得“新鲜感、满足感”的乡村旅游环境。同时，加强各乡村景区的联系，使各乡村景区融合成大型的特色文化乡村旅游景区集群，扩大乡村旅游景区规模，增强游客在乡村旅游过程中的满足感。

4.3 深入挖掘文化特色，打造乡村旅游特色产品

突出资源特色是进行乡村旅游资源开发的中心原则，乡村旅游资源最大的特色在于其乡村性［7］。充分发挥好乡村优势，让游客感受到乡村原始的人文风俗、自然的生态环境。除了以乡村为主要旅游特色之外，文化资源也是不可忽视的一方面。文化是乡村旅游的灵魂，在发展乡村旅游的过程中要注意文化开发的重要性，但是阿城区文化资源的利用一直以来都不够充分，文化资源利用不足导致无法突出当地的乡村文化特色，进而无法带动当地经济发展。在阿城区乡村旅游开发过程中，要深入挖掘文化特色，打造文化特色产品，建设文化特色乡村旅游景区。将金源文化与乡村旅游紧密融合，研究开发文化特色产品，利用文化资源为当地打造乡村旅游特色招牌。通过在景区中开发金源文化特色产品，如售卖著名历史人物吊坠及其他独具特色的纪念品，让游客试穿古金朝的传统衣物拍照留念，在游览观光的同时深入感受金源服饰文化的特色。同时，深入挖掘当地金源文化底蕴，改变已有的乡村旅游模式，使游客获得前所未有的新鲜感。通过这些改进措施，不仅可以使当地景区具有深厚独特的文化内涵，而且能加快当地乡村旅游业的发展速度，改善当地农业经济发展状况。

4.4 增加资金投入，加大政府扶持力度

虽然哈尔滨市阿城区拥有独特的历史文化及自然风貌，但是当地旅游业发展离不开政策、资金支持。当地各级政府必须加强对乡村旅游景区的开发建设和政策扶持，加大资金投入，才能获得更大的经济效益，引入更多现代化的娱乐设施。在文化古迹与景点之间开通文化旅游专线，为游客提供方便。另外，各级政府需要引导全社会力量参与金源文化旅游圈的开发，建立相关融资机制，拓宽乡村旅游建设融资渠道，鼓励各类小型企业资金入股参与当地乡村旅游业发展，加快阿城区招商引资步伐，创造更多的机会，保证更多的资金、人力、信息等为阿城区的旅游开发贡献力量。另外，针对不同地方的实际情况出台相关政策，促进乡村旅游业与当地文化产业相融合，共同推进阿城区乡村旅游业发展，增加当地居民的就业机会，改善农村劳动力过剩的现象。