如何利用大数据创新区域社会治理能力

文宏 柏松 刘想 王建强 俞建涛

中国联合网络通信有限公司吉安市分公司 江西 吉安 343009

引言

当前，我国社会正处在多元复合转型时期，同时也是各种社会问题的多发时期。尤其是目前空气质量不断下降，生态环境不断恶化，以及各种社会不稳定因素不断增加，探寻社会治理以及创新制度已经成为现阶段相关单位急需解决的问题。因此本文将对大数据发展现状、大数据对区域社会治理的价值以及如何利用大数据创新区域社会治理能力进行探究，期望能为相关从业人员提供一定工作参考。

1 大数据发展现状

目前人类正处于大数据时代，大数据自从20世纪90年代被提出以来，人们对其发展及关注度逐渐增加。大数据拥有大量、高速、多样、价值四大特点。因此可以对各大行业领域的发展产生巨大影响。无论是对政府公共服务，制造业、零售业或者是互联网行业来说，大数据的高速发展，既是机遇也是挑战。无论是哪个行业，大数据都能为它产生可观的价值。尤其对制造业来说，前有丰田利用数据分析，在试制样车前避免了高达80%的缺陷。后有GE通过对2000万台喷气式引擎数据分析，准确预测了约70%的维护需求。再加上我国企业级大数据应用逐渐普及，由此可见我国大数据未来发展拥有巨大潜力。然而从另一方面来说，各行各业也需看到大数据给出的挑战。由于大数据智能推算功能的不断加强，用户隐私遭到了严重威胁。常有用户反馈，在一个软件上搜索一个物品的名字，另一个购物软件却进行了首页推荐。更有甚者，只是在电话中提起想要买什么物品，有的软件就提醒该物品正在促销。这不得不让顾客怀疑自己的隐私正在被监视。这就显示了某些企业在保护用户隐私方面做得不够好，这也是大数据飞速发展引起的一个不得不需要重视的问题。

2 大数据对区域社会治理的重要性

大数据为社会治理带来新的机遇。当前，我国的社会正处在多元复合转型时期，包括人、财、物在内的庞大的社会管理信息需求，又恰与大数据迅疾发展不期而遇，实属是提高社会治理能力的良机。尤其伴随近些年社会，发展速度越来越快，各地人口数量有了明显的增加。如果在区域社会治理工作中依旧采用传统人工的模式，势必会导致整体工作的效率降低。由于管理工作中所涉及到的数据和资料数量较多，所以导致整体工作内容较复杂。基于此，应该着重加大大数据技术的应用。分析当前大数据技术的应用特色，以及对区域社会治理工作带来的作用。考虑到[1]大数据的出现无疑是我国区域社会治理的好帮手。

3 大数据创新区域社会治理能力面临困难

3.1 治理理念面临挑战

我国拥有五千多年的历史，其中封建专制制度更是有两千余年，传统时期的社会治理模式对于现今社会具有一定的影响。目前很多管理人员在实际进行区域社会管理工作时，并没有从根本上意识到先进信息技术应用的作用。忽视整体的应用模式和现代化技术，依旧采用传统的观念和思想开展区域管理工作。由于相关管理人员的思想过于保守。，所以对于大数据的治理工作而言，在开展过程中容易受到管理人员传统思想观念的束缚，由于思想过于保守，导致相关工作开展困难。

3.2 社会信息资源真实性面临挑战

根据对当前情况的了解，可以看出信息获取渠道不通畅导致信息的真实性存在一定的问题。在信息量较少、信息存在错误的情况下开展社会治理工作，会导致社会治理成本增加。对于社会整体的发展而言，如果成本大量增加会严重影响经济的发展质量和相关单位的经济效益。除此之外，由于信息的真实性得不到保障，在进行信息治理过程中不能针对社会存在的问题进行解决，导致原本存在的问题仍然存在，使得社会治理效果停滞不前。相关系统得到信息反馈后，不能第一时间确保信息的真实性，由于信息真实性有待考察，错过问题解决的最佳时间，带来了不同程度的损失。

4 利用大数据创新区域社会治理能力措施

如今在大数据迅疾发展的背景下，我国的社会治理正迎来新机遇。把握机遇是目前急需做的事，那么应如何最大限度地利用大数据，如何利用大数据创新区域社会治理能力呢？

4.1 完善大数据基础设施建设

为缓解政府的负担过重，可完善大数据基础设施建设，建设大数据中心[2]。一方面，可以及时处理数据信息，为科学决策提供坚实基础。极大限度地减轻政府工作人员负担，政府部门无需投入大量的人力资源在此工作环节上，解决了当前用人紧张的问题。与此同时，有效的地降低了相关部门在此环节的成本投入，减少成本投入的同时带来了更加理想的经济效益。另一方面，可以最大限度地避免因数据过多、混乱而造成的信息偏差，以及造成的政府决策失误。对于任何一项工作而言，如果工作过程中所涉及到的数据和信息量大，而且无法对相关数据和信息进行归纳和整理的话，会严重阻碍信息管理工作的开展。相关人员无法第一时间掌握基础设施运行的相关数据和实际情况，需要现场对相关内容和相关问题进行核实，从而极大的地降低了整体的问题处理效率。大数据更是提高公共服务效率的重要帮手。不仅如此，大数据对于各类案件过程的信息记录、案件的全程监管提供较为安全的保障。大数据在案件监管中的应用就是一个活例。同时将大数据技术应用在我国的扶贫工作中，也不失为一个良策。其优点在于：政府相关人员可以更加清晰准确地了解贫困户的实际情况，将有效减少因信息不对照而造成的某些信息方面的偏差，从而促进扶贫工作的开展。考虑到部分居民不了解这种互动和发展模式，相关政府单位在日常发展过程中应该重视此方面的宣传工作，不断加大宣传力度，让居民能够积极投入到网络建设发展中。由此可见，利用大数据技术开展帮扶工作，可以更加全面地考虑到各类贫困人口的各类需求。因此利用大数据进行扶贫工作是促进全面建成小康社会社会的有效途径之一。

4.2 增加居民参与度

虽然目前我国的居民参与度正不断提升，但居民参与水平仍然较低。为增加居民的参与度，政府部门可采用居民喜闻乐见的参与模式，利用大数据，建立网上参政议政模式，打造大数据电子政务平台。例如通过加深与微博、公众号、互联网的深度融合，促进公民与政府交流互通，公民提出自己诉求，政府及时顺应民众呼声，了解存在的问题，提供问题解决办法。这些做法便于政府及时发现社会存在的矛盾及问题，便于更好地解决，更好地为人民服务，更是有利于群众参与并对政府进行监督，从而向政府提出合理有效建议。政府在这一过程中应该充分发挥责任意识，要认真对待居民提出的各种诉求和建议，基于当前民众的发展情况，对民众提出的问题进行分析。，重视问题的落实和解决，真正充分满足居民的诉求。

同时，更需要政府提高居民参与政务的意识。此时大数据便可发挥其自身作用。例如，利用大数据所整合的信息、资源进行宣传。鼓励社区居民关注微信公众号、新浪微博等。以此与公众沟通，足不出户解决居民问题。不仅提高问题解决效率，而且增强了居民归属感。目前很多居民习惯利用网络沟通，所以相关政府部门应该充分发挥网络社交软件的作用，通过网络的方式加强政府部门与居民之间的联系，及时了解居民的发展状况以及发展需求。由此可以看出，大数据使居民参与形式实现了很大程度的创新。通过这种方式，居民更愿意主动的地参与到区域管理建设中，针对当前政府部门的相关工作情况进行建议和监督。

4.3 提高信息处理效率[3]

为提高信息处理效率，同时保证信息的安全性，一方面，目前大多数企业常常只掌握某方面的专业技术，无法与其他企业共享，存在“信息孤独”现象，因此难以促进企业技术结构的优化。为此，我们可以建立数据库资源的共享和利用，以打破各个部门间“信息孤独”的现象。促进各种信息的集成、优化。另一方面，大数据的收集和使用可能会涉及国家的机密，甚至公民隐私等。大数据技术具有两面性，由此规范大数据使用是十分必要的。因此可以在立法层面明确大数据的使用原则，国家相关部门也要为此设立专门的法律来保证大数据信息采集收集的合法公正性。同时注意加强对信用敏感领域特别是用户信息领域的特别保护与监管。国家层面也需要做好顶层设计，做好大数据长远规划，引导推动各行业各领域对大数据的合理有效应用。其中，也包括网上选举投票等。近些年，因为大数据的两面性，要确切保证投票居民的信息安全，保证不被泄露，以免遭到恶意报复等。由此观之，国家应当采取必要措施构建大数据应用生态环境，调动社会积极性。更是应当积极地、有序地利用大数据创新社会管理。

4.4 加强信息数据的动态管理

大数据的发展是在互联网、物联网等基础上进行的。所以，大数据的灵活性非常高，在数据收集上相对较快。对于我国政府部门来说，大数据的优势想要得到发挥，就必须注重信息数据的动态化管理，增强对于数据动态模式的合理化运用[4]。在加强信息数据的动态管理中，主要需要做到以下几点。首先，与优秀企业进行合作，发挥各个企业的优势，打造出大数据政务平台。在这一平台支持之下，获取网络中广泛数据支持。其次，以大数据环境作为依托，建立起问题的预警处理系统。管理人员以当前社会治理的现状、社会治理中发现的问题作为基础，进而进行良好的社会发展预警处理，从而解决社会治理中随时可能发生的问题。

5 结束语

综上所述，大数据是把双刃剑，对无论是各类信息分析还是各种各样的信息处理都有着不同程度的作用。社会转型期当然也是各种社会问题的多发时期，利用大数据是目前社会发展的紧急需要。因为大数据无论是缓解政府的重担，还是增加居民的参与度，抑或者是提高信息的处理效率，还是促进资源合理配置，都做出了巨大贡献。一个事物既然有好的方面，必然也有坏的方面。对于一些目前尚未能解决的问题，政府相关负责人必须明确自己在这一过程中所承担的责任，应当充分发挥政府的宏观调控作用。另外，应当确立大数据应用的相关规范，从而引导推动各行各业对大数据的有效利用。在此前大数据运用的启示下，利用大数据进行扶贫是帮助贫困人口得到良好生活和发展的有效途径。为了更多贫困人口脱贫，教给贫困人口大数据技术比直接给予物质上的帮助有益得多，给贫困人口所带来的是实质性的帮助和长远的发展。授之以鱼不如授之以渔，利用大数据进行直播卖货、信息比对、发展电子商务等。就如前文所提到的，只有让贫困人民学到可以利用的有效的办法，才能真正地让贫困人民摆脱贫困的生活，才可以实现我国全面建设小康社会的伟大目标。